今年、サンディエゴ市の駐車規則に関する大規模な改革が行われ、メーター付きの通りに車を停めることに関するほとんどすべての側面が対象となりました。
料金は倍増し、日曜の有料駐車が導入され、一部エリアでは営業時間が延長され、他のエリアではサージプライシングが実施され、クレジットカード手数料が導入され、バルボアパークやミッションベイパークでの駐車にも料金がかかるようになりました。
これらの物議を醸す変更の中で見過ごされたのが、市内の現在7つの地域駐車地区に関する新しい政策です。
これらの地区はダウンタウンからパシフィックビーチ、そして中部まで広がっていますが、シティカウンシルは6月にこの変更を密かに施行し、複数の駐車地区の管理ボードを不快にさせました。
彼らは、駐車メーターから得られる収入の使用に関する制限が課せられ、管理費に上限が設けられていると主張しています。
しかし、市の担当者は新しいルールが、州法により正確にお金の使い道を遵守し、不適切な資金の使用に対するチェックをもたらすと述べています。
市の方針の改訂は、今年の他の地域駐車地区に対する批判と同時に行われました。
3月には、モビリティボードがアクティブトランスポーテーションおよびインフラ委員会の委員長であるスティーブン・ウィットバーン議員に宛てた手紙で、grand jury（郡陪審）と同様の透明性の問題を指摘しました。
この手紙には、駐車地区の管理ボードの一部メンバーが、駐車地区が隣接する大規模なビジネス改善地区のメンバーでもあるため、潜在的な利益相反があることが記されていました。
ボードの手紙には、地域住民の信頼が維持されるように、メンバーが利益相反を回避し、表明し、辞退することを保証するための手続きの監視が著しく不足していると記載されています。
4月、郡陪審は市に対し、駐車地区を完全に廃止することを勧告しました。
同報告書では、地区が「不必要な官僚的な層を生み出し、管理に過剰な費用をかけ、責任と透明性に欠けている」と述べています。
市は、現在この郡陪審の報告に応答していません。
その間、地域駐車地区は一種の宙ぶらりんの状態にあります。
彼らは、収益の使途を示した年間契約を通じて運営されており、その契約は市議会の承認を必要とします。
しかし、現在どの地区も市と合意を持っていません。
地区と市役所が、どのプロジェクトが許可されるかを巡り対立しているからです。
“市の担当者のガイドラインに従ってきたにもかかわらず、全ての地域駐車地区から具体的なプロジェクト案が提出されていないため、議会に持ち込むことができない状態です。”と広報担当のレスリー・ウルフ・ブランスコムはメールで応じました。
地域駐車地区は1997年に初めて採択された市議会の方針によって設立され、地域住民が特定のエリアの駐車、交通安全、モビリティに関するプロジェクトを開発する手段を提供するよう意図されています。
これらのプロジェクトは、駐車メーターからの収益の一部から資金提供されています。
市が総収益から管理費を差し引いた後の残りを、55%を市が受け取り、45%を地区が受け取る形になっていましたが、新しい条例では市が85%、地区が15%を受け取るように変更されました。
ブランスコムはメールで、料金が倍増したため、地区は「過去の年とほぼ同じ配分」を受け取ることになるだろうと述べました。
しかし、収益が同様の金額であっても、資金の使用方法に対する監視が厳しくなりました。
これには、多くの地区が行いたかったプロジェクトが却下され、新しいルールが厳しすぎると不満を述べています。
ガスランプクォーター協会のエグゼクティブディレクター、マイケル・トリンブルは、変更が突然であり、駐車地区からの収益で部分的に資金供給されていたプロジェクトに影響を与えたと述べています。
“数十万ドル規模のプロジェクト、たとえばモビリティマーケティングキャンペーンやガスランプクォーターのポールからポールへの灯りなどが対象から外れました。”と彼は言います。
ダウンタウンの駐車地区グループからの駐車メーター収益は、5番街にスチールボラードを展開する部分的な資金として使用されました。
これにより、数ブロックが歩行者専用のプロムナードに変わりましたが、トリンブルが市が資金を削減したと述べるに伴い、2月にボラードは撤去され、プロムナードは排除されました。
その後、5番街に駐車メーターが設置されたと彼は言いました。
しかし、市長のスポークスパーソンは、トリンブルのグループが責任を負う立場であると応じました。
レイチェル・レインは、議会がボラードプログラムに対する駐車収益として10万ドルの支出を承認したと述べましたが、ガスランプクォーター協会が締結したボラードの設置と撤去の契約は年間40万ドルのコストでした。
彼女によると、市は資金が初年度の費用のみを賄うものであることを明確にしており、翌年以降は市や駐車地区の資金は利用できないとしました。
グループは他の資金調達を見つけるか契約を改訂するように言われましたが、“私たちの知る限り、GQAは代替資金を確保する努力をせず、契約の修正もしなかった。”と彼女はメールに記載しました。
もう一つの焦点は、バンカーズヒルのゴミ箱に関するものです。
アップタウン地域駐車地区は、4番街と5番街にある約50のゴミ箱を空にするために駐車収益を使用していましたが、7月1日にプログラムは停止されました。
ヒルクレストビジネス協会のディレクター、ベン・ニコルズは、市が駐車地区収益を使用して既存のプロジェクトの維持管理に用いることを許可しなかったため、ボランティアがゴミ箱を空にしていると言います。
彼は、市が管理プロジェクトには収益を使用できないと主張していると述べましたが、ヒルクレストビジネス協会は既存プロジェクトの維持に駐車収益を使用することに禁止がないと主張しています。
5月、パシフィックビーチの駐車地区は、議会が提案している制限やプロジェクトに対する監視を強化する変更について、トッド・グロリア市長に反対の意見を書いた手紙を送りました。
地区ボードは、プロジェクトに対する行政費用に15%の上限を設けることは「非現実的」であり、法務、スタッフ、その他の費用を考慮していないと述べています。
しかし、市はこの上限が資金の適切な使用を確保するために必要であるとし、「これらの資金は公共の利益を提供するためのものであり、CPDを管理するための団体の行政費用や運営費用を支えるためのものではない。」と説明しています。
実際、6月30日に終了した会計年度の払い戻しリクエストの確認によると、「多くのCPD団体は、総資金配分の15%を超える管理費や人件費を要求しており、これらの費用が具体的、適格なプロジェクトの提供にどのように貢献するかが明確でないことがしばしば見られました。」とブランスコムはメールで述べています。
同様の懸念は、モビリティボードがウィットバーンへ送った手紙でも示されており、いくつかのボードのメンバーがビジネス改善地区のメンバーでもあるため、潜在的な利益相反を引き起こす可能性が指摘されています。
具体例を示すことなく、駐車地区のボードメンバーが、駐車収益をビジネス改善地区のプロジェクトに使用するために投票した可能性について述べています。
これにより、「BIDが駐車収益を、ほとんどその正当性がないとされる駐車プロジェクトに割り当てていることが、お金の使い道における透明性の欠如に繋がっています。」と手紙には記されています。
これは市議会および独立予算アナリストに対し、ボードの利益相反規則を見直し、住民の信頼を守るために訓練、報告、監視を強化するよう求めるものでした。
モビリティボードの駐車地区小委員会の責任者で手紙の共同執筆者であるダニエル・リーブスはコメントを控えています。
駐車地区を完全に廃止するよう求める郡陪審の提言は、地域計画グループが地区ボードが果たしていた役割を引き継ぎ、駐車メーターからの収益を管理することを提案しています。
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