サンフランシスコの監査役ラファエル・マンデルマンが、市の契約と調達の複雑で込み入ったプロセスを簡素化しようとしている中、議論が巻き起こっています。
現在のプロセスでは、500万ドル以上の大規模な契約と、23万ドル未満の小規模な契約が同等に扱われています。
この行政的な負担のため、職員は比較的小額の資金申請を精査するのに多くの時間を費やしており、小規模ビジネスが市と取引するのが難しくなっていると、2024年にサンフランシスコ市長室が発表した報告書も指摘しています。
このような混乱は、エズラ・クラインやジャーナリストのデレク・トンプソンが著書「アバンダンス」で青い州の非効率的な政府の官僚主義を批判し、政府をより良く機能させるために規制緩和を提案する中で描かれた状況そのものです。
マンデルマンは、彼の法案を2024年2月に紹介し、今月早々には予算財政委員会に送られ、7月15日の会議で完全な投票にかけられました。
この法案は、調達のクリーンアップの「低果実」を集めた「寄せ集めのもの」だと、マンデルマンはミーティング後のインタビューで述べています。
その内容の多くは、23万ドル未満の契約に対する要件を免除することに焦点を当てています。
しかし、その「寄せ集め」の中には、あまり知られていない諮問グループの廃止に関する立法も含まれていました。
マンデルマンが紹介した法案には、2005年にサンフランシスコが採択した「スウェットフリー契約条例」に基づくスウェットフリー調達諮問グループを廃止する条項が含まれています。
この条例は、サンフランシスコが市のユニフォームなどの衣類をスウェットショップから購入することを求めています。
当時、これは地元の労働団体にとって大きな勝利でありましたが、南マーケットやミッション地区のガーメント工場で最低賃金以下で働く移民の女性たちに対しても目を向けるものでした。
マンデルマンの法案は、23万ドル未満の契約に対してこの条例の要件を免除することを提案しています。
ただし、マンデルマンは後のインタビューでほとんどの衣類注文はこの金額よりも大きいため、条例は一般的には引き続き適用されると述べました。
しかし、マンデルマンの法案は同時にスウェットフリー調達諮問グループを廃止するものでもあります。
この条例の要件を緩和し、グループを廃止する提案は、強い反響を呼びました。
第1区のスーペリオア・コニー・チャンは、元サンフランシスコ労働評議会の執行局長ティム・ポールソンからの情熱的な手紙を読み上げました。
その内容は、条例の弱体化と諮問グループの廃止は「受け入れられない」とし、監督たちが「反労働者の道」に進んでいると非難しました。
第4区のスーペリオア・ジョエル・エンガーディオは「スウェットショップに関する部分を一時停止したい」と述べました。
この会話はマンデルマンを驚愕させました。「この議論は、ばかげたものだ」と彼は言いました。
しかし、他の意見も存在しました。
数分後、サンフランシスコの監視委員会は、法案を委員会に戻すことを6対5で投票しました。
重要な一票はエンガーディオであり、彼は法案の進展を先月の予算財政委員会から全般的な委員会へと進めるための投票で賛成したにもかかわらず、法案に反対の票を投じました。
賛成した他の委員には、チャン、南区のミルナ・メルガル、9区のジャッキー・フィールド、10区のシャマン・ウォルトン、11区のシャンナ・チェンが含まれます。
スウェットフリー調達諮問グループの費用はごくわずかであり、実質的に権限も持たない存在です。
このグループは単にサンフランシスコが条例の要件を満たすためのアドバイスをする役割を担っています。
マンデルマンはインタビューで「同僚が理性を取り戻さなければ」という前提で、彼の法案は予算財政委員会に再度聞かれることが示唆され、スウェットフリー条項とその諮問グループに関する部分は削除されると警告しました。
この遅延によって、彼の法案がスウェットショップに関する部分を除いて通過するのは早くて9月になると、マンデルマンはフラストレーションを抱えて語りました。
アバンダンスを支持する者たちは、このような遅延こそが問題だと指摘しています。
スウェットフリー調達諮問グループの議長コンチータ・ロザーノ・バティスタは、「政府の病を治すためのベストセラー本の哲学を全面的に採用することは危険で恥ずかしい」と述べ、監視委員会に手紙を書きました。
ロザーノ・バティスタは、監視委員に向けてアバンダンスの批判文書を添付しました。
監視委員会でのスウェットフリー調達諮問グループにとっての勝利は、必ずしも安全を意味しません。
他の簡素化の取り組みによって、同グループが危険にさらされる可能性があります。
11月の投票で通過したE提案により、市内の149の委員会を整理するタスクフォースが設立され、スウェットフリー調達諮問グループも対象となります。
スウェットフリー調達諮問グループは、ほとんど間隔を空けずに会合が行われるため、「境界上非活性ボディ」のリストに載るほどです。
タスクフォースの共同議長であるエド・ハリントンは、このグループについて8月に考慮し、11月には何らかの決定を下す予定です。
その投票は最終的には、監視委員会に戻される推奨事項に含まれるでしょう。
画像の出所：missionlocal