今月初め、オークランドの市議会は265百万ドルの市予算赤字を解消し、多くの部門やプログラムの支出を削減しました。この予算は、ある市議が「誰もが満足しない予算」と呼ぶほどcontroversialなものでした。
しかし、新しい予算では警察の残業代が大幅に増加しています。
オークランド警察署は過去10年間、一貫して残業予算を数千万ドル以上オーバーしています。
昨年、市の財政危機が深刻化する中、警察署は残業代で過去最高の支出を記録しました。2024年6月に終了した財政年度では、オークランド警察署は5700万ドル以上の残業代を支出しており、これは本来の予算の2倍以上です。
現在の財政年度では、同部署の残業予算は2500万ドルですが、これを超える見込みです。
（市が5月中旬に共有した最後の見積もりによれば、オークランド警察署は実際の残業支出で2600万ドル以上を超過する見込みでした。）
2024年には、169人の警察官が残業だけで10万ドル以上の収入を得ており、その中で27人が20万ドルを超えています。
最高収入を得たティモシー・ドーランは、警察組合の副会長でもあり、2024年の残業代だけで50万ドル近くを稼ぎました。
オークランド警察官協会の会長であるフイ・グエン軍曹は、残業の過剰支出は警察署の責任ではないと述べています。彼は、高い犯罪率、低い警察官の staffingレベル、そして市のリーダーが求めるサービスのレベルが、毎年残業代が多くなる理由だと指摘しています。
「人々は残業をしたくない。人々は仕事に行き、帰りたいのです。」とグエンは言います。 「問題の多いプロジェクトや課題を生み出すのは私たちではありません。」
しかし、市のいくつかの労働組合による最近の分析では、 staffingレベルや犯罪率がオークランドでの残業費上昇の主な理由であるかどうかが疑問視されています。
市の労働組合であるIFPTE Local 21、SEIU 1021、IBEW 1245の研究者たちは、オークランド警察署の職員 staffingレベルが増加しても残業費が増加し続けたことを示しています。
また、過去数年で犯罪が減ったときでも残業費が増加しました。
新しい予算は、過去最高の残業代を確保していますが、もし市が実際にどれだけの残業をオークランド警察官が記録するかを制御できなければ、十分ではないかもしれません。
7月1日から始まり2027年6月30日までの次の2か年にわたり、市議会は警察の残業に7200万ドルを確保しています。
これは1年目に3400万ドル、2年目に3800万ドルの予定です。
もしオークランド警察署が過剰支出のパターンを続ければ、7200万ドルでは部門の支出をカバーできない可能性があります。
反警察テロプロジェクトのエグゼクティブディレクターであるキャット・ブルックスは、警察の残業費が市の他の重要なサービスを圧迫していると述べています。
「社会サービスが必要な私たちのコミュニティメンバーはどうなるのでしょうか？
他の部署がオープンする必要があります。 凍結された職のための労働者たちはどうなるのでしょうか？すべてはオークランド警察署の満足できない食欲とその予算によるものです。」
オークランドが警察の残業を適切に管理することを妨げている要因は何でしょうか？
残業の過剰支出は、市の予算赤字の増大の最大の理由の1つとして挙げられています。赤字が拡大するにつれて、警察の残業支出を削減する圧力が増加しています。
12月に、シティアドミニストレーターのジェスティン・ジョンソンは、警察と消防の部門への削減が避けられなくなったと発表しました。ジョンソンは、市議会と合意し、2024年6月に終了する年度の警察の残業支出を2500万ドル削減することに同意しました。しかし、2月には市の財務スタッフが、実際の節約額は約1400万ドルにとどまると報告しました。
市は、オークランド・サイドからの「1400万ドルの目標は達成されたか？」という質問には応じませんでした。
市が残業支出をより良く管理するための計画の一環として、今後の「予見可能な残業」に関しては、警察の職員に市長室および市の管理者からの書面による承認を必要とすることが決定されました。
しかし、市と警察の関係者は、「予見可能な残業」をどのように定義し、この方針変更が実際に部門の残業にどの程度適用されるかを説明できていません。
警察の広報担当者であるポール・チェンバーズは、オークランドサイドの「予見可能な残業」と新しい政策の実施に関する質問には回答しませんでした。
市の管理者オフィスも、これに関する質問には応じませんでした。
オークランド警察署の残業管理手法は時代遅れであり、経費が多くなりやすい要因となっています。
2015年の市監査官の報告では、過去4年間に警察の残業コストが80％増加していると述べています。
また、その報告書では、オークランド警察署が毎年使用する残業を現実的に見積もっておらず、予算が百万ドル単位で不足していることが指摘されました。
残業承認フォームの約3分の1が未提出であるという問題も発見されました。
監査官のチームは、警察の残業研究を2019年に更新し、やはりオークランド警察署が毎年の残業を現実的に評価していないことを確認しました。
さらに21の改善提言を行いました。
2022年には、監査官のオフィスがこの問題を再び調査し、多くの改善提言がまだ実施されていないことを確認しました。
昨年、監査官の発見に応じて、オークランドの市の管理部門は警察署のための新しいデジタルスケジューリングシステムを構築していると発表し、そのシステムは2024年12月までに稼働する予定です。
そのシステムの第2フェーズは、特に残業支出を制限することに特化し、2025年12月に稼働する予定です。
しかし、新しいスケジューリングシステムについて11月に問い合わせたところ、市の広報担当者はプロジェクトが進行していないと述べ、契約上の問題を理由に挙げましたが、詳細は提供されませんでした。
チェンバーズは、「追加の詳細は公開されない」と述べ、質問には応じませんでした。
2019年の監査からの提言の半分以上が完全には実施されていないことから、都市がどのようにこれらの問題に対処するつもりかは不明です。
オークランド市監査官事務所の職員であり、警察の残業を調査したオールソリャ・コーヴェディは、残業を削減する障害として技術の欠如を挙げています。
この署は完全にコンピュータ化されたスケジューリングシステムを持っておらず、多くのスケジューリングと予算は依然として紙で管理されています。
「何も本質的に変わっていません。」とコーヴェディはオークランドの残業支出制御の取り組みについて最近のインタビューで述べています。「状況は前進ではなく後退しているように見えます。」
画像の出所：oaklandside