米国の航空交通管制官の人手不足と労働条件の悪化
今年、米国での空中衝突や一連のレーダーの障害が注目を集めた際、航空交通管制官たちは、ついに国全体の人手不足やその他の長年の問題に対する解決策が見出されるかもしれないと期待しました。 「皆が私たちのことを話しています」と、米国中部の高高度交通を担当する施設で働く管制官が語りました。「その瞬間に、’ああ、希望があるのかもしれない。彼らは私たちを見ている’という感情が生まれました。」 しかし、その管制官は、連邦職員や労働組合のリーダーからの反応が、設備のアップグレードや新たなスタッフの採用を進める努力に集中しているのを見て、次第に失望を感じました。 「誰も、私たちを助けるために実際に何ができるかについては言及していません」と、彼らは述べました。「実際、私たちが短期間だけでなく、中期的にも助けられるものではないという点で、より士気が下がります。」 米国運輸長官のショーン・ダフィーは、就任初期から全国の航空交通監視システムの再構築を優先事項として掲げています。彼は、新しい管制官の採用を「加速させる」ことを宣言しており、トランプ政権は全米の航空交通施設で使用される技術の完全な刷新も目指しています。 今月、国会はこの目的のために125億ドルを予算として承認しました。ダフィーは、その資金を重要な「初期投資」と呼び、最終的にはおよそ310億ドルを必要とすると述べました。 「私たちの目標は、航空旅行をより安全で効率的にすることです。」と、ダフィーは水曜日に下院の運輸インフラ委員会の公聴会で述べました。「世界中で最高の、最先端のシステムを持ちます。」 それでも、多くの航空交通管制官は、米国の航空交通システムにおける問題は単なる機器の老朽化にとどまらないと指摘しています。彼らは、TikTokやRedditなどのソーシャルメディアプラットフォームで匿名で不満を表明しています。 NPRは、この物語に関して、現在及び元の航空交通管制官に話を聞きました(ほとんどの人がFAAからの報復を恐れ、匿名を希望しました)。数人の管制官は、設備の現代化への追加投資を歓迎しましたが、トランプ政権が約束された速さで目標を達成できるかどうかには懐疑的でした。 彼らはすべて、FAAが管制官の質を向上させるための重要な労働条件への配慮を見落としていると述べました。現在、彼らは過酷な条件の下で、複雑な米国の航空旅行システムを保つために仕事を続けています。 「(旅客は)私たちが週6日働いているからこそ、行きたい場所に行けるのです。そして、疲れ果てていますが、それでもみんな出勤します。」と、中部のコントロールタワーで働く管制官は言いました。「それでも彼らは素晴らしい仕事をしています。」 人手不足は管制官に影響を与えています。 国の航空交通システムの問題は、航空業界内で広く知られていました。しかし、それは今年の1月、アメリカン航空の地域ジェットと米陸軍のブラックホークヘリコプターが、ロナルド・レーガン・ワシントン・ナショナル空港近くで空中衝突したことにより、国民の注目を集めました。 国家運輸安全委員会の予備報告によれば、当時、現地の管制塔における数人の航空交通管制官の職務が統合されていたものの、それが衝突に関与したかどうかは不明のままです。それでも、この事故は管制官の人手不足に全国的な注目を集めました。 その後、ニュージャージー州のニューアーク・リバティ国際空港の周辺を担当する施設が、4月と5月に一連のレーダーと通信障害に見舞われ、大規模な遅延や迂回、キャンセルが発生しました。一部の管制官がそれらの障害の影響を受けてトラウマを抱えて長期休暇を取得したことは、人手不足をさらに悪化させる結果となりました。 航空交通管制官の人手不足の根本的な原因は、1981年にまで遡ります。当時、ロナルド・レーガン大統領は、賃金や長時間労働に対する不公平と考えた11,000人以上の管制官を解雇しました。 その結果、何千人もの新しい航空交通管制官を雇い、訓練することが急務となりました。一部の地域ではこの取り組みは成功しましたが、世界で最も忙しく、複雑な空域を扱う施設では常に人手を確保するのが困難でした。 過去10年間、FAAは退職者に対応して十分な管制官を雇うことに苦労してきました。最近の全国科学アカデミー、工学、医学の研究によれば、FAAは自らの人員配置モデルによる必要数の3分の2しか管制官を雇っていないとされています。 この問題は、新型コロナウイルスのパンデミックによって悪化し、FAAのオクラホマ州にあるアカデミーでの対面訓練が中断されました。 現在、FAAには認定された管制官が1万人未満しかおらず、全国目標に対して3,000人以上不足しています。その結果、多くの管制官は、定期的に6日目の勤務を割り当てられています。全国航空交通管制官協会によると、41%以上の認定管制官が「10時間勤務を週6日」行っています。 これは、多くの管制官がすでに行っている厳しいスケジュールに加わり、週末や夜勤、ローテーションシフトも含まれます。FAAが委託した独立した報告書によれば、管制官のスケジュールの一つである「ラッター」は「既知の疲労リスク」を生み出し、廃止すべきとされています。 仕事中に注意を保持することは、衝突を防ぎ、離着陸の順序を確保するために重要です。 「私たちは、私たちのキャリアにおいて間違いを犯さず、一切のオフデーもなく、100%の注意を保たなければなりません。」と、米国中央部のターミナルレーダー接近制御施設で働く現職の管制官は言いました。「何も問題がない日ができる日がないのです。さもなければ、状況が非常に危険なものになります。」 管制官たちは、また、有給休暇を取得するのが難しいことも報告しています。彼らは、年の秋に来年度の休暇を求めて「ビッド」し、短期間の休暇の要求は人手不足のために却下される可能性があります。 「休暇を取るのがますます難しくなり、家族旅行の計画を立てることさえ難しくなりました。」と、ある退職した管制官は言いました。「それがますます短期休暇が却下され、家族が大事なので、病欠を取らざるを得なくなったのです。」 管制官を代表する労働組合のリーダーは、彼らがどのように過酷な状況に押しつぶされているのか理解しています。 「私たちは彼らに求めすぎています。」と、NATCAの会長であるニック・ダニエルズがNPRのインタビューで述べました。「今、非常に人手が不足しているときは、彼ら全員がイライラする権利を持っています。」 FAAは、若い管制官を採用し、訓練成功率を改善し、全体的な訓練期間を短縮するために「多面的なアプローチ」を取っていると述べました。 FAAは、アカデミーの訓練を30%増加させ、採用プロセスを5ヶ月短縮し、大学との提携を結び、より多くの学生を航空交通管制のキャリアへと導く準備をしています。 「誰も賃金については語っていません」…