シアトルは、野心的な気候公約に署名してから8年が経過し、今や交通排出量を削減し、車を利用せずに移動しやすくするための近隣規模の介入を展開する準備が整いつつあります。
正確なコンセプトや潜在的な変更はまだ詳細には決まっていませんが、シアトル運輸局（SDOT）は、2028年までに開始予定の「低汚染地域」プログラムの初めてのパイロットプログラムを実施するための候補となる近隣地域のリストを絞り込みました。
このコミットメントは、2022年にブルース・ハレル市長によって発表された行政命令に基づいています。そこでは、交通関連の排出量を削減することが目指されています。
これは2017年に、海の向こう側の12の都市のリーダーが結束し、この十年の終わりまでにその地域の大部分を炭素排出ゼロにすると約束したことから始まっています。この公約に署名したのは、シアトルの当時の市長ティム・バーグスであり、ロンドン、パリ、コペンハーゲン、バンクーバー、メキシコシティなどの都市のリーダーも同様に参加しました。バーグス氏は現在、ハレル市長の副市長を務めています。
その他の多くの都市と異なり、シアトルでの排出ゼロ区域の実施は長年の計画に悩まされてきました。前市長ジェニー・ダーカンのもとで、この構想は停滞し、ダーカン氏は一時、中心街の道路混雑料金に言及しましたが、この提案を放棄し、抽象的な気候アイデアのひとつとして排出ゼロ地区に戻っただけでした。
2023年に120万ドルの連邦補助金と8百万ドルの新たな交通税を受けたSDOTは、低汚染地域プログラムを実施に移すためのコンサルタントを採用することが決定しました。先週、SDOTのチーフ・クライメート・オフィサー、ラドクリフ・ダカナイ氏は、シアトル計画委員会にプログラムの現状を報告しました。
この時、彼は最終的に3つに絞られる候補地域の地図を示しました。候補として挙げられたのは、レイクシティ、キャピトルヒル/ファーストヒル、リトルサイゴン/イエスラーテラス、ビコーンヒル、コロンビアシティ、ジョージタウン、サウスパークなどです。
ダカナイ氏は委員会に対し、「私たちの最初のパイロットプログラムは、低汚染地域が最も影響を与える場所を対象にする必要があります。」と述べました。
「私たちは限られた資金と時間しかありません。このため、私たちは人種的および社会的公平性指数に基づいた脆弱なコミュニティに焦点を当てています。これらは汚染と気候変動の影響を最も受けやすい地域です。
したがって、事故発生率が高く、公共交通機関に依存し、自動車の所有が少ない地域に優先順位を付けています。これらの場所では、歩行、自転車、公共交通機関のインフラを改善することで、最も強い影響を持つ可能性があります。」と述べました。
世界中で実施されている低汚染地域は、一般的に、通過交通が排除または厳しく制限されている地域です。バルセロナの有名なスーパーブロックでは、ストリートグリッドの一部が完全に歩行者専用となり、自動車交通は周辺道路に限定されています。ロンドンでは、低交通地域（Ltns）が市全体に展開され、自転車と歩行者の交通を通すためのモーダルフィルターが追加されています。
ロンドンの市政は、中央コアにおいて超低排出区域を創設し、一定の排出基準を満たさない車両に入場料を課金しています。
シアトルの低汚染地域がどのような姿になるかは不明ですが、SDOTの計画委員会へのプレゼンテーションでは、ストリート広場、イベント開催のための通行止め道路、ストリートテラス、 raised crosswalk、電気自動車の充電インフラ、より多くの街木など、これを実現するための潜在的な道路改良案が示されました。
しかし、SDOTは地域ごとにアプローチを取り、どのように具体的に低汚染地域（LPN）が形成されるかを決定するつもりです。このアプローチは、実施前にコミュニティの理解を深める利益をもたらしますが、同時に、いくつかの地域では他の地域よりも効果的な汚染削減の施策が行われる可能性があることも意味します。
SDOTのプログラムを監視しているチームは、この段階での特定の実施策の欠如は意図的な選択であることを明らかにしました。
「私たちが低汚染地域について議論する際、しばしば出てくるのがヨーロッパの例かもしれません。」とダカナイ氏は述べました。「私たちの地域は彼らのようではなく、あのレベルに到達することはないと考えられました。しかし、その地域によってはヨーロッパの模範的な方法に合致するかもしれないし、その場合はそれに従います。」
キャピトルヒルが特に「ヨーロッパスタイル」の道路整備が可能な場所として言及されましたが、そのプログラムの実行には難航してきた過去があります。2016年から2018年にかけて、SDOTはEパイクストリートに沿って「人々の通り」を試験運用しました。
迂回経路を試すために道路の異なる部分を閉鎖しましたが、この試みは非常に限られたもので、最終的には失敗に終わりました。
2022年には、テレーサ・モスケーダ市議会議員がキャピトルヒルスーパーブロックの実現に希望を復活させ、利害関係者を招いて概念を議論するためのウォーキングツアーを開催しました。この試みは、地域の商業主からの車両アクセス喪失に対する懸念から急速な反発を招きました。
ダカナイ氏は、特定の地域に適した施策を示す意義を強調しました。「その特定の地域でうまく機能する施策があれば、他の地域では当てはまらないかもしれません。」と彼は述べました。
「したがって、私たちはこれらの施策や基準を策定する前に、各コミュニティとの対話を確保し、それぞれの地域にとって最優先事項を把握することを望んでいます。」
一方で、ダカナイ氏は、プログラムを迅速に進めるよう求める数多くの計画委員会メンバーに直面しています。委員会はハレル市長の提案する成長計画における「近隣センター」コンセプトを強く支持しており、これは将来的に低汚染地域の施策に自然に適合する事業密集地や住宅密集地を形成することを目指しています。
「私たちは気候危機の最中にいます。
市全体で行われてきた数十年のコミュニティ計画の成果を、すぐに実行に移せることができるかもしれません。」と委員会のメンバー、マカエラ・ダファーン氏は述べました。
「これらの取り組みは困難を伴うでしょうし、すべての人が賛成するわけではありません。
私の経験では、この市は圧力がかかるとしばしば折れ曲がってしまうことが多いため、そのような圧力をかける人々が、自らの都合を考慮するだけの反応を行う傾向があります。」
別の委員会のメンバーは、交通パターンの変更についての議論がプレゼンテーションにはなかったと指摘し、都市がその利点を前面に出すべきだと述べました。
「このプレゼンテーションを聞いて、気になるのは、コミュニティプロセスと木に関する言及は多かったですが、どうやって車を排除するつもりなのかが強調されていなかったことです。」と委員会のメンバー、マット・ハッチンズ氏は感想を述べました。
「低汚染地域の核心的な利点は内燃機関の減少です。それをもっと積極的にアピールする方法が欲しいと思います。
より早い段階で、パイロットを展開することを求めています。」
画像の出所：theurbanist