オークランド警察署（OPD）は、数十年にわたり、公共に利用可能な無線通信とdispatchの配信を遮断する計画を発表しました。
この決定は、4月末に初めて発表され、8月には無線チャネルが9月3日午前4時に停止されると発表されました。
OPDは、この決定についてプレスリリースを発行したり、記者会見を開いたり、一般市民が意見を述べる機会を設けたりしませんでした。
しかし、技術的な問題が発生し、このストーリーの出版時点ではフィードはまだ公共に利用可能でした。
それでも、OPDはThe Oaklandsideに対し、完全な暗号化に向けて進んでいることを確認しました。
OPDの広報は、無線通信をプライベートにする理由について、「地域社会と警察官の両方の安全を守るため」と述べました。
「チャンネルを暗号化することは、操作のセキュリティを強化し、第一線のレスポンダーの安全を向上させ、公衆の安全を支援し続けるための重要なステップです。」と、広報のメールは述べています。
しかし、批評家たちは、無線通信を一般から隠すことは、犯罪や緊急時に関する重要な情報源を排除することであり、OPDの透明性と説明責任を低下させると主張しています。
こうした問題は、オークランドの選出されたリーダーたちに話し合われたことはないようです。
実際、OPDの無線暗号化について、市議会、プライバシー諮問委員会、または警察委員会のいずれも公の会議が行われたことはありません。
地区5の議員ノエル・ガロは、記者がインタビューを求めるまで、OPDの無線チャネルが一般に利用できることを知らなかったと言いました。
それでも、彼はOPDの暗号化の移行を支持しています。
「警察に電話するのであれば、私の通報や彼らの対応が一般に公開されるのではなく、秘密にされることを望みます。」とガロはインタビューで述べました。
OPDは暗号化を進めていますが、911通話の録音や書面でのdispatch記録、一部の犯罪事件報告書は一般にアクセスでき、誰でも公共記録としてリクエストできます。
市議会の他のメンバーは、The Oaklandsideからの問い合わせに応じなかったり、または断ったりしました。
地区1の議員ザック・ウンガーの広報マシュー・マルシンは、インタビューのリクエストを断り、次のように記しました。「私たちはこの問題についてより多くの情報を得てから、完全にコメントしたいと思います。」
地区6の議員ケビン・ジェンキンズの広報アレクサンドラ・パルヴィシャヒもこのストーリーのインタビューを断りました。
議員キャロル・ファイフは、地区3の職員デブラ・イスラエルによればインタビューのために利用可能ではありませんでした。
議員チャーレイン・ワン、ジャナーニ・ラマチャンドラン、ケン・ヒューストン、ロウェナ・ブラウンは、インタビューのリクエストには応じませんでした。
The Oaklandsideは、その後1週間後にこれらの議員にOPDの無線暗号化についての議論があったかを確認しましたが、返信はありませんでした。
オークランド警察委員会のリカルド・ガルシア＝アコスタ委員長は、The Oaklandsideに対して、委員会はこの問題に関する情報を集めている最中であり、「OPDが無線通信を暗号化する決定を聞いて少し驚きだった」と語りました。
その上で、委員会は、暗号化された通信は依然として公共記録であり、リクエストに応じて一般に利用可能であることを強調しました。
ガルシア＝アコスタは、OPDがこれらの公共記録のリクエストに「できるだけ早く」応じると述べていることに言及しました。
「私たちは、操作のセキュリティと公共の信頼に不可欠な透明性との間のバランスを見つけるために、OPDおよびコミュニティの関係者と密接に協力し続けます。」とガルシア＝アコスタは書きました。
The Oaklandsideは、OPDの暫定的な暗号化に関する提案を検討した二人の公民権弁護士ジム・チャンインとジョン・バリスの手紙のコピーを入手しました。
彼らは、警察署長フロイド・ミッチェルに宛てた手紙の中で、パロアルト警察署を例に挙げて暗号化を再考するよう促しました。
パロアルト警察署は2021年1月にすべての無線フィードを急遽暗号化しましたが、翌年には方針を逆転させ、公共がリアルタイムでdispatchの音声にアクセスできるようになりました。
カリフォルニア州司法長官の覚書に応じて、上院議員ジョシュ・ベッカーは、2022年に警察無線通信への公共アクセスを復活させるための立法を提案しました。
その中の一つである上院法案719は昨年、州上院を通過しませんでした。
ルイビルやシカゴなどの他の都市では、スキャナーの音声をそれぞれ15分から30分遅延させることが行われていますが、すべての無線通信を透明性のために公開しています。
「OPDの行為が見えにくくなれば、不正行為の発見や抑止が難しくなります。」とバリスとチャンインは警察署長への手紙の中で述べました。
「言い換えれば、リアルタイムの透明性は、違憲な警察行動や権力の濫用を抑止する役割を果たします。」
暗号化がOPDの交渉された和解契約に影響を与えるかどうかは不明です。
この警察署は、複数の警官が人種プロファイルを行ったり、暴力を振るったり、虚偽の告訴を行ったり、薬物を人に押し付けたりしたために、2003年から連邦の監視下にあります。
水曜日に発表された声明の中で、バーバラ・リー市長は、警察についての無線通信の暗号化に関する議論を今後も続けることを述べました。
「警察の無線暗号化が、交渉された和解契約の執行に悪影響を及ぼさないことが重要です。」とリーは述べました。
「透明性は、私たちの遵守と成功のための最も重要な要素です。」
無線通信の暗号化についての専門家の見解
ライセンスを持つ無線オペレーターのジョナサン・チャンは、放送アプリやウェブサイトを通じて、数多くの東ベイ警察や消防機関の無線フィードを再放送しています。
彼は警察通信への公的アクセスが透明性と説明責任に不可欠であると述べています。
「暗号化されれば、実際にすべての情報が広報官を介してしか伝わらなくなります。」とチャンは言います。
彼はまた、オークランドがリアルタイムの情報を市民に提供するためのインフラが不足しているため、スキャナーが貴重な資源であることを強調しました。
「市はNixleなどの方法で住民にリアルタイムの情報を提供していませんが、スキャナーは役立ちました。」と彼は述べました。
OPDの暗号化を支持する一部の人的には、犯罪をしている間にスキャナーを聞いている可能性がある人がいるとの意見もありますが、チャンは納得していないと言います。
「犯罪者が無線スキャナーを持っていることはすでに犯罪です。」と彼は言いました。
また、全てを暗号化する必要はないとも言います。
「カリフォルニア州高速道路警察やパロアルト警察は、公共の無線フィードを保持しつつ、敏感な情報をプライベートなチャネルで伝える方法を見つけました。」と彼は指摘しました。
そして、OPDは市民に情報を提供する意図を持っていないように見えるとも示唆しました。
OPDのコミュニケーションを完全に暗号化する遅れには、携帯型および車載無線の再プログラミングが関与していると推測されています。
「暗号化が正しく機能するためには、すべての無線に手を加える必要があります。これは大規模なプロジェクトです。」とチャンは説明します。
OPDは、この変更がカリフォルニア州の当時の司法長官ハビエル・ベセルラによる2020年の覚書に準拠していると述べています。この覚書は、法執行機関が無線通信で敏感な情報や個人情報を放送しないことを求めています。
しかし、覚書の中には全ての無線通信の暗号化を義務付けるものは存在しません。
「ベセルラの声明を意図的に誤解しているのは、公共の説明責任を回避したいからに他なりません。」と、市のプライバシー諮問委員会の委員長ブライアン・ホファーは述べました。
実際、アラメダおよびコントラコスタ郡の他の法執行機関は、バークレー警察署を除いて、そのほとんどが無線フィードを暗号化しています。
イーストベイ地域通信システム当局は、イーストベイのすべての公共機関の無線通信を監視しており、ほとんど広報されていない暗号化の移行を調整しています。
私たちは、この記事のためにイーストベイ地域通信システム当局のエグゼクティブディレクターであるデビッド・スウィングに一連の質問を送りましたが、これに対する回答は得られませんでした。
バークレー警察署の広報官バイロン・ホワイトは、彼の部門が無線通信を暗号化しない理由について次のように述べました。「私たちは透明性と説明責任を重視しています。」
彼は続けて、「当署は透明性とプライバシー保護、活動の効率との間のバランスを継続的に検討しています。」と述べました。
警察無線へのアクセス喪失によって、どのように誤情報が引き起こされるのか
OPDが最初に暗号化を発表した後、フリーランスの速報ニュース動画制作者アンジェラ・バロンは、OPDの無線暗号化に反対する請願を開始しました。
「オークランドのノージー・ローズィー」として知られるバロンは、通常、週末は24時間、平日は深夜の間、警察のスキャナーを聴いています。
当時、多くのニュースメディアが減員しているため、バロンは犯罪現場に到着し、彼らのために動画を撮影していました。
「どのテレビ局も、夜間の犯罪現場に来ることはありません。そのため、ストリングスや夜のカメラを持つ私のような人々が、そのギャップを埋めるためにいます。」
バロンは、オークランドでの速報ニュース、特に殺人事件や追跡事件をカバーするためにスキャナーを利用していたと述べました。
彼女は、公共の警察無線フィードへのアクセスがOPDにとっても利益になると信じています。
「警察の報道に憎悪を抱く人々が多いため、ある事件が隠蔽されていると疑念を持たれることもあります。」とバロンは述べます。
「スキャナーの情報が消えれば、ただの憶測と不信が生まれればいい」と彼女は言いました。
彼女は、無線記録をBroadcastifyから引き出し、その事件についてのYouTubeビデオで再生しました。
彼女は、なぜ新聞が自殺を報道しない傾向があるかを説明しました。「913はニュースではありません。それは悲劇です。」と彼女は述べました。
「人々が913を通じて大切な人が亡くなったことを知るのは不尊重です。」と彼女は追加しました。
バロンは、複数の市議会会議で発言し、湖エリアにポスターを貼り、市長や全市議員に連絡を取り、この問題への認識を高めるためにYouTube動画をアップロードしました。
彼女が市議会の支援を期待していたにもかかわらず、ほとんどの議員は反応せず、OPDが無線を暗号化することを知らなかったと言いました。
「私は市議会の支援とオークランドが連邦監視下にあるため、合理的な妥協ができることを期待していました。」と彼女は述べました。
リー市長の広報担当者ジャスティン・フィリップスは、彼女の請願について市長が認識していることをThe Oaklandsideに伝えました。
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