米国の移民裁判所で異常な現象が見られています。政府の弁護士が公聴会で名前を公表することを拒否しているのです。
2025年6月、ニューヨーク市の移民裁判官シャシャ・シューは、法廷で弁護士たちに「私たちは本当に公開の場で名前を呼んでいない」と話しました。政府の弁護士の名前だけが隠され、移民の弁護士は通常通り自己紹介を求められました。シュー氏は「最近事情が変わった」と説明しました。
ある移民弁護士が政府の弁護士の名前が記録に残らないことに異議を唱えたところ、シュー氏はその情報を提供することを拒否しました。さらに、2025年7月にはニューヨークの移民裁判官ジェームズ・マッカーシーが、米国移民・関税執行局（ICE）の弁護士を単に「部署」と呼び続けました。
ニューヨークの移民裁判官シャーリー・ラザール＝ラファエルは、ICEの弁護士の中には「自分の名前を公然と述べることは危険だ」と考える者もいるとインタビューで述べています。この動きは、ICEのエージェントが逮捕時に身元を隠すためにマスクを着用するという広範なパターンに続いています。
このような秘密主義は、何世紀にもわたって米国民を守ってきた基本的原則を侵害します。それは、公開裁判の原則です。
米国の法制度は、オープンネスに基づいて構築されており、裁判手続きへの公開アクセスを保証する多くの法的保護があります。
この公開裁判の伝統は、秘密の司法手続きが権力の乱用を助長する手段として使用されたイギリスから発展しました。悪名高いスター・チェンバーは、15世紀から17世紀まで秘密裏に運営されており、当初は「通常の普通法裁判所に出廷できないほど強力な人々」を裁くために存在していました。
しかし、スター・チェンバーは最終的に圧政の道具となり、拷問を用いて自白を引き出したり、王に対して有罪を言い渡した陪審員を罰したりしました。バーリメンタと1641年にスター・チェンバーを廃止したのは、そのような広範な乱用に対する反応でした。
アメリカの植民地裁判所が設立される頃、スター・チェンバーに対する反応はすでにイギリスの法的思考に影響を与えていました。アメリカの裁判所は、この透明性の原則を初めから採用し、権力の乱用を可能にする秘密の手続きを拒否しました。
現在では、「スター・チェンバー」という用語は、明らかに不公平に見える秘密の裁判手続きを指します。
米国では、裁判所は繰り返し「司法が秘密裏に執行されるとき、正義は最も重大な脅威に直面する」と強調しています。第一修正憲法は、公開が司法手続きを観察する権利を保障しています。最高裁判所は、「我々の司法システムの本質に、刑事裁判の公開に対する推定が含まれる」と判示しています。
すべての連邦控訴裁判所は、この憲法上の権利が民事訴訟にも及ぶことを認めており、プライバシー保護、機密の商業情報、または営業秘密に関する例外を除いています。連邦裁判所の規則は、裁判は「公開法廷において行われなければならない」と規定しており、証人の証言も「他に特段の規定がない限り公開法廷で行われなければならない」と定めています。
多くの州憲法も公開裁判を保障しており、オレゴン州では「秘密の裁判所は存在しない」との義務があります。
弁護士が公に名前を名乗ることを義務付ける明示的な法律はありませんが、その名前を秘密にすることを許可する方針も存在しません。原則は常にオープンネスです。
最近のこのような展開に対し、法学教授のエリッサ・ステグリッチは、「法廷で名前を名乗らないケースについては聞いたことがない」と述べ、弁護士の特定しないことが、「不正行為や職業上の懸念が生じた場合の責任を損なう可能性がある」と指摘しました。
裁判所が匿名性を認める場合もありますが、それは特定の状況に限られています。
陪審員は、「実質的な危険や undue influence がある場合」に匿名であることが許可されています。これは、高名な組織犯罪のケースや被告人が証人を脅かそうとした場合などです、その際も弁護士は依然として陪審員の名前を知っている必要があります。
同様に、訴訟の当事者は、性虐待などの極めて敏感な問題が関与する場合、または身体的報復の実際のリスクがあるときに、スードニム（擬似名）を使用することが許可される場合があります。
しかし、これらの例外は慎重な裁判所の検討が必要です。
ICEの弁護士に関する現状は異なります。正式な裁判所の決定がなく、特定の安全に関する判断もなく、確立された法的手続きも存在しません。
移民裁判所は、通常の連邦裁判所と異なる運営を行っています。これらの裁判所は「行政裁判所」と呼ばれ、司法部ではなく行政府の一部です。
これらの裁判所は、政府が移民法違反で誰かを国外退去させる際の権利や、個人が亡命プロセスを通じて米国に留まる権利を決定します。
移民裁判官は、通常の連邦裁判官が持っている終身職の保護がなく、他の司法省の従業員と同様に雇用ができたり解雇されたりします。
移民裁判所での人々には、犯罪被告人が享受する手続き上の保護が少なく、弁護士を公費で雇う権利がなく、自分で弁護しなければならず、弁護士を雇う余裕がない場合は自ら代表しなければなりません。多くの移民が弁護士なしで出廷します。弁護士を雇うことができる人々の成果は、より良いものです。
さらに、移民裁判所の記録は、他の連邦裁判手続きよりも一般の人々にとってアクセスしにくいものとなっています。
長年、米国最高移民裁判所である移民控訴審査委員会は、その判断の1%未満を一般的に公開していました。連邦裁判所の判断は公開される必要があるとの裁判所の勧告により、移民控訴審査委員会はその決定をオンラインで掲載し始めました。
しかし、下級の移民裁判所の判断が一般に公開されることはまれです。
これらの事情により、移民裁判所が通常の連邦裁判所よりも少ない監視下で運営されるため、公開の監視がより重要になっています。
公開裁判は単に法的手続きだけではなく、民主主義そのものに関わるものです。公衆が司法がどのように実施されているかを観察できるとき、システムの公正さに対する信頼が高まります。
裁判監視は、市民が適切な手続きが遵守されていることを確保するための重要な方法になっています。特に移民ケースにおいては、観察者が合法的な手続きが守られているかを監視することができます。
彼らは、弁護士が準備しているか、移民に対して敬意を払い、裁判所の規則を守っているかを確認します。それが弁護士の自己紹介が行われるかどうかにかかわらず。しかし、観察者は、法的代理人が不足していることや、言語の障壁、手続きの不公正を追跡し、改革のための擁護に生かすことができます。
コミュニティメンバーがこれらの手続きに立ち会うことで、システムが公正で透明に機能していることが保証されます。
プロフェッショナル・エシックスと責任
法学教授であり、法科大学院のプロフェッショナル・エシックスセンターを運営している者として、ICEの弁護士が自らのアイデンティティを名乗ることを義務付ける特定の法律はないものの、彼らは依然として責任と透明性を必要とする職業上の行動規範に従う義務があります。
州の弁護士会には、法廷での弁護士の行動に関する明確な基準があります。アメリカ弁護士協会のモデル職業行動規則は、弁護士が「法制度の公務員」であり、その整合性を維持する責務を負うと強調しています。
移民裁判官は、政府の職員であるにも関わらず、生涯にわたる任期を保証する連邦裁判官ではないため、司法行動規範に従う義務があり、司法システムへの公的信頼を維持することが求められます。裁判官が正式な手続きや安全に関する判断なしに匿名性を許可または奨励することは、倫理的義務に対するリスクを伴います。
弁護士の職業倫理についての調査を行い、懲戒処分としては業務停止から資格剥奪まで様々な処分があり得ます。連邦政府の弁護士に対する執行は歴史的に珍しいことですが、裁判監視者による持続的な記録は、正式な苦情の提出に必要な証拠を提供することができます。
政府の弁護士、裁判官、およびその他の裁判所の職員は、安全上の実際の懸念に直面するかもしれませんが、公開法廷での身元を隠すことは前例がなく、透明性と責任を要求する何世紀にもわたる法的伝統から逸脱しています。
移民案件を迅速に処理する圧力が高まる中、裁判所は根本的な公正さと透明性を犠牲にすることなく、スピードを確保する倫理的および法的義務を果たす必要があります。
画像の出所：pennlive