オレゴン州ポートランド地区にある学校の構造的な安全性に関する調査が、迫り来るカスケイディア地震の影響を受けた学校の現状を明らかにしました。この調査は、オレゴニアン／オレゴンライブによって行われ、ポートランド周辺では、多くの生徒が地震の際に崩落の危険にさらされる建物で授業を受けていることが明らかになりました。
この四部構成のシリーズから得られた10の重要なポイントを以下にまとめます。
1. 高リスク学校が未改修のまま残り、多くの子供たちが地震の危険にさらされています。
2007年に実施された全州規模の地震安全評価では、ポートランド地域に138の学校ビルが「高」または「非常に高い」崩壊リスクに分類されました。オレゴニアンの分析によると、2025年時点で、これらの高リスク学校のうち110の建物が依然として学校として使用されており、55のビルには近年大規模な耐震改修が行われていないことがわかりました。
特に、非補強レンガ造りや旧来のコンクリートで建設された古い学校ビルは、地震時に「パンケーキ現象」や崩壊を引き起こす可能性が高いとされています。1993年のスコッツミルズ地震は、この危険性を示す一例で、モララ高校の壁が崩れる様子が見られました。ポートランド州立大学のエンジニアは、年老いたインフラのために「数百人」の子どもが死亡する可能性があると警告しています。
2. 「ビッグワン」だけが脅威ではない。規模の小さい地元の地震もより破壊的である可能性があります。
カスケイディアサブダクションゾーンの地震が最も注目されていますが、地質学者はポートランドが3種類の異なる地震の脅威にさらされていると警告しています。海岸のサブダクションゾーン地震のほか、降下するスラブ地震（2001年のシアトルのニスカリー地震など）や上部プレート地震（1993年のスコッツミルズ地震など）もリスクとなっています。専門家たちは、ポートランドヒルズ断層でマグニチュード6.8の地震が発生した場合、カスケイディアの9.0の大地震よりも市に甚大な損害をもたらす可能性があると指摘しています。
3. 現在の安全報告は、執行と最新の透明性を欠いています。
新しい全州規模の評価に代わり、学校区は学校の耐震リスクに影響を与える可能性のある建設プロジェクトを自己報告することが義務付けられています。しかし、州のオンラインポータルでは、2023年以降更新が行われておらず、スタッフ不足とパンデミックがその理由とされています。また、報告義務を怠った学校区への「状態的機構や結果」は存在しないことが指摘されています。
4. 州の助成金は重要な資金ですが、必要な額の一部しかカバーしていません。
オレゴン州は、地震の脅威に対応するために耐震改修助成プログラムを設立し、2009年以降、州内の1,300校のうち350校に対して約6億5千万ドルが贈与されました。プロジェクトごとに上限が2.5百万ドルに設定されているこの助成金は、地域の税収を確保できない地区にとっては重要な資金調達ですが、州全体で必要な改修の全スコープには不十分です。比較として、オレゴン州議会の耐震および安全アップグレードに関わる単一プロジェクトは、4億6,500万ドルの費用がかかるとされています。
5. 新しい学校建設は多災害安全機能を組み込んでいます。
ビーバートン高校のような現代の学校建設プロジェクトは、単に地震に耐えるだけでなく、災害後のコミュニティシェルターとして機能する高い「即時使用可能」基準で設計されています。これらの新しい施設には、数十年前には考慮されなかった高度な安全システムも含まれています。たとえば、山火事の煙に対する空気ろ過システムや、学校銃撃事件に対する防弾ガラス、セキュアな入口、包括的カメラシステムを備えています。
6. 新しい報告書が、多くのポートランド公立学校の建物における極端な地震危険性を定量化しています。
2025年9月、エンジニアリング会社ホルムズが出した報告書では、ポートランドの学校ビルにリスクスコアを割り当てました。10点満点中10が最も危険で、その中でBeverly Cleary K-8学校の2つの主要セクションは9.7と9.9というスコアを受け、地震時に地区内で最も危険な学校とされています。この報告書では、約40校が少なくとも1つの建物セクションで9.0以上の評価を受けたことが判明しました。このリスクは、1974年にオレゴン州が耐震安全のための建築基準を導入する前に建設された地区内の多くの古い建物に起因しています。2007年の州の報告書では、36の地区学校が「高」または「非常に高い」崩壊可能性があるとされ、そこから10校には耐震工事が行われていないことが示されています。
7. ポートランド公立学校での耐震安全対策は、十年以上にわたり後回しにされてきました。
ポートランド公立学校は、何年にもわたって自らの耐震の脆弱性を認識していましたが、一貫して他の差し迫った問題に資源を diverted してきました。地区は2007年に耐震に特化した債券の計画を始めましたが、経済危機の影響でその努力は放棄され、クラスサイズの保護に焦点が移りました。2011年の債券は有権者によって却下され、2017年と2020年のその後の債券も同様に後回しにされました。2017年の債券資金は、水道水中の鉛、アスベスト、ラドンの発見に対処するために大部分が転用され、2020年の債権は、主要な構造のアップグレードよりもテクノロジーやカリキュラム素材を優先しました。
8. ポートランド公立学校は、高校への焦点が低学年生徒を置き去りにしています。
地区の耐震安全戦略は、9つの高校を完全に再建または現代化しようとするもので、これが進行中です。これは、古い生徒数千人のリスクを軽減しますが、小中学生の親たちは、若い子供たちが危険な建物に置かれ続けていると主張しています。ある親は、一つの高校を現代化する費用が5つの新しい小学校の建設を賄うことができる可能性があると述べています。グラント、ルーズベルト、ベンソンといった高校は耐震安全を確保していますが、キャピトルヒル小学校やBeverly Cleary K-8のような多くのK-8学校は依然として部分的または完全な崩壊の高リスクにさらされています。
9. 新たな資金が得られても、官僚的な遅延に親たちは苛立っています。
親たちは、学校区に2025年の18億3000万ドルの債券から少なくとも9000万ドルを耐震アップグレード専用に確保するように圧力をかけ、これは元の債券提案に含まれていないものでした。親たちのキャンペーンは、地区が新しい資金計画の必須要項として耐震改修を盛り込むことを促しました。しかし、指定された資金や詳細なホルムズ報告があったにもかかわらず、地区はコミットメントの履行に既に遅れを取っています。学校理事会は、耐震アップグレードプロジェクトの優先リストとスケジュールを作成するために自己設定した2025年9月1日の期限を過ぎてしまいました。
10. 専門家たちは「ドロップ、カバー、ホールドオン」の基準に疑問を呈しています。
オレゴン州立大学のクリス・ゴールドフィンガー教授を含む著名な専門家たちは、「ドロップ、カバー、ホールドオン」の普遍的な適用に疑問を投げかけています。彼は、耐震に脆弱な建物にいる人々にとって、地震の前触れである軽い揺れが1分以上続く場合は、避難する信号として扱うべきだと主張しています。彼は日本の2011年の東北地震の際に他の39人の地震学者とともに instinctively外に逃げた経験に基づいています。ゴールドフィンガーは、従来の「ドロップ、カバー」プロトコルが冷戦時代の核攻撃訓練からの名残であり、特にオレゴンで一般的な非補強レンガ造りの建物に対しては強い科学的基盤が欠けていると考えています。
2013年以来、オレゴン州は、エンジニア評価が特定の建物における「ドロップ、カバー、ホールドオン」が最も安全な選択肢ではないと判断した場合に、代替の地震ハンドリング手順を開発することを許可しています。この規定にもかかわらず、グラッドストーンが公式に代替避難計画を伝統的な演習の横に導入した唯一の学校区です。ほとんどの他の地区は、外の落下物や出口でのスタンピードの危険が、内部の非構造的危険よりも大きいと主張して、「ドロップ、カバー、ホールドオン」を厳格に順守し続けています。
画像の出所：oregonlive