ドナルド・トランプ大統領は月曜日、アンティファを「テロリスト脅威」と宣言し、国内テロ組織として指定する大統領命令に署名しました。これは、彼がTruth Socialで「主要なテロ組織」と呼び、資金を「徹底的に調査すべき」と訴えた数日後のことです。彼はアンティファを「病的で危険な過激左派の災害」と表現しました。
しかし、法的な専門家によると、国内テロ組織としての指定を行う法的権限は存在しないと言います。
トランプ大統領の大統領命令は、既存の法律に「一致して」実施されるべきであり、連邦の各省や機関に対して、アンティファやその名のもとに行動する者たちによる「すべての違法な活動」を調査、阻止、解体するために「すべての適用可能な権限」を行使するよう指示しています。
しかし、専門家によれば、国内テロ組織としての指定は何らかの犯罪や他の法令を引き起こすことはありません。これは、法的権限が存在しないためです。
ジョージタウン大学法科大学院の憲法擁護と保護のための研究所のエグゼクティブディレクター、メアリー・B・マカード氏は、「トランプ大統領が大統領の宣言で言いたいことは何でも言えますが、それが犯罪の物質的支援の告発を引き起こすわけでも、新たな監視権限を開放するわけでもありません」と述べました。
「それが意味するのは、司法省や連邦捜査局が他の権限を用いて調査を開始するかもしれませんが、指定自体は新たな権限を開放することにはならないということです。」
トランプ大統領は、彼の初期の任期中少なくとも2回、こうした指定を脅し、ポートランドの抗議者を名指ししましたが、何も成果は得られませんでした。
2020年には、彼がミネアポリス警察によるジョージ・フロイドの殺害に続く人種正義の抗議が起きた際、アンティファにそのレッテルを適用することをツイートしました。
また、2019年8月には、次のようにツイートしました。「アンティファを『テロ組織』とすることを検討しています。ポートランドは非常に注意深く見守られています。市長が適切に仕事をできることを願っています！」
これらの発言は、ポートランドでの「国内テロリズムへの終止符を打つ」集会と重なり、全国から右派のプラウド・ボーイズの活動家たちがこの街に集まり、アンティファに対して反対の声をあげ、彼らを国内テロリストとして指定するよう求めました。この集会は、対立する派閥間の通りでの衝突へと発展しました。警察は市民の混乱を宣言し、十数人を逮捕しました。
現在、連邦法では国内テロリズムは定義されていますが、特定の犯罪とは結びついていないと、ルイス＆クラーク法科大学院のタン・イン教授は述べています。
テロ活動は「人命を危険にさらす行為、またはアメリカ合衆国または州の犯罪法を違反する行為」を含み、民間人や政府の政策に圧力をかけることを目的としたものとされています。
現在の法律では、ファレインのテロ組織としての指定は、国務長官が行うことになっており、その際には司法長官と財務長官と協議が必要です。
一般的に、国務省がこの指定を行っていると、モントレーの中部国際研究所のテロ、過激主義および対テロセンターのディレクターであるジェイソン・ブラザキスは述べています。
ただし、元大統領ジョージ・W・ブッシュによって発行された大統領令の下、財務省には外国のテロ組織とリンクされた国内グループを指定するためのわずかな余地があります。
2001年、ブッシュは、慈善活動の名目でハマスに数百万ドルを密かに流した証拠に基づいて、米国-basedのホーリー・ランド財団をテロ組織として特定しました。
「外国のグループだけが米国法の下でテロ組織として制裁を受けることができます。これがアンティファをテロ団体として指定する上で非常に困難なターゲットにしている理由です」と、ブラザキス氏は述べています。
アンティファは流動的なイデオロギーであり、その支持者たちは組織としての統一性を欠いています。
ルター大学の歴史学者マーク・ブレイ氏は、アンティファは「パン・過激左派の政治的運動」であり、極右への対抗のミリタントな反対運動であると述べています。「それは単一の組織ではありません。」
自由党に影響されたメンバーたちは、通常、あまりお金を持たず、大きな寄付者も少ないと言われています。
国際反ファシスト防衛基金は全国各地の人々に小規模な寄付を行っていますが、通常の額は数千ドル程度で、保釈金やガスマスクなどの自己防衛装備の購入を支援するためです。
ポートランドでの最も象徴的な左翼デモ隊であるローズシティ・アンティファは、2007年10月に設立された、米国における知られている最古のアンティファコレクティブです。彼らのウェブサイトによれば、このアドホック連合は、ネオナチのスキンヘッドフェスティバル「ハンマーフェスト」を封じ込めるために形成されました。彼らは「ファシストの組織」を排斥し、「直接行動」を支持することを目的としています。
嫌悪と過激主義の研究センターの設立者であり、カリフォルニア州立大学サンバーナーディーノ校の名誉教授であるブライアン・レビン氏は、暴力を振るうアンティファの支持者の特徴はその無秩序であると言います。
「彼らはしばしば、何か大きなものにくっついて、混乱させたり、いわゆる『保護を提供したり』するために、招待なしに行動します」とレビン氏は述べています。「この行政の発言は多くのレベルで誤っており、相対的な脅威、これらの団体がどのように組織されているか、そして暴力が発生する時、どのように発生するかに関しても。」
それでも、ブラザキス氏は、トランプ政権がアンティファを標的にするために国内テロ組織としての指定を作成する法的手段を模索する可能性があると予想していました。
議会は、国務省に国内グループを指定することを許可するように法律の変更を求めることができましたが、これは法的に問題があり、表現の自由や集会の権利を保証する憲法の保護に抵触することになるでしょう。
大統領令を発行し、議会をバイパスしてアンティファをテロ組織として指定することは、法廷で無効にされる可能性が高いと彼は述べました。
トランプ大統領による大統領命令の発行は、誰が対象となるのか、そして大統領命令による指定が発表されることによって何が起こるのかという多くの疑問を引き起こします。
この大統領命令は、アンティファを「無政府主義の企業」と見なし、アメリカ合衆国政府、法執行機関、国の法制度を「覆そうとする」と述べています。
それは、武装した対峙による連邦法執行機関の妨害、組織された暴動、移民の職員に対する暴力的攻撃、そして公務員や政治家の「ドキシング」を日常的に行うことを含むキャンペーンが関与しているとしています。
アンティファは「若いアメリカ人を暴力行為に従事させるためにリクルート、訓練、過激化する」とし、そのアイデンティティを保護するために「精巧な手段」を講じるとしています。
ブレイ氏は、トランプの発言を「左派の陰謀を煽るための試み」と考えています。
国内の暴力で責任を問われるグループに対処するためのより一般的な手段は、既存の犯罪法を通じて行われます。これは、恐喝や資金洗浄関連の犯罪に対して通常用いられ、最近、オレゴンでフーバー犯罪ストリートギャングに対しても使用されました。
2022年秋、ポートランドの連邦陪審は、2人のベテランのフーバーギャングメンバーを、20年以上にわたって行われた殺人や武器、強盗、暴力、麻薬取引に関連するラケットと陰謀で有罪としました。
ブラザキス氏は、「もしかすると、アンティファ活動家が『市民を威嚇または強要する』ために行動を起こしているかもしれない」と述べていますが、彼は「多くのアンティファの抗議行動は、第一修正によって保護されている場合もあれば、その暴力や財産の損害が、単なる目的のためのものである場合もあります」と語っています。
レビン氏は、国内テロリズムに関わる行動を処罰するために約50の連邦法令が存在すると述べています。
これには、陰謀、組織犯罪、公務員への脅迫、脅迫、司法妨害、バイアス犯罪、放火が含まれます。国内史上最も致命的な攻撃の一つ、オクラホマシティ爆破事件の責任を問われたティモシー・マクベイは、2001年に死刑が執行されました。
マクベイは、1995年の連邦ビル爆破事件に関する殺人、質量破壊兵器の使用の陰謀、連邦ビルの破壊の罪で有罪判決を受けました。共犯者のテリー・ニコルズは、終身刑にされました。
レビン氏は「結論として、国内テロリズムの推進において行われた行為を罰するための広範な法的枠組みが存在します」と述べています。
法的観察者は、なぜ国会が国内テロリストとしての指定を提供しなかったのか、その理由を説明します。これは、人々の見解を調整するために悪用される可能性があるからです。
レビン氏は「特に国防を口実にして憲法が悪用されるという懸念に対して、特定の理由や抑止効果が求められるとは思えません」と語っています。
アンティファのようなグループをテロ組織として指定することは、民主党の政権が成立したときに長期間の影響を及ぼす可能性があります。これにより、民主党がプラウド・ボーイズやネオナチグループをテロ組織として指定することを求める可能性があるからです。
「このような指定は、いわゆる過激左派だけでなく、暴力的な極右の行為者にも影響を与える潜在的な連鎖反応がたくさんあります」とブラザキス氏は述べています。
画像の出所：oregonlive