オークランドの「モバイルアシスタンスコミュニティレスポンダー」（MACRO）プログラムは、2022年に立ち上げられました。このプログラムは、警察への非緊急コールを、市が訓練した市民チームに転送することを目的としています。
特に、ホームレスの方や精神的健康の危機にある人々、あるいは薬物使用障害者に関連する非暴力的な911コールについて対応し、サービスを提供します。
MACROの効果は、オークランド市民がこのサービスを利用できることを知っているかどうかに大きく依存しています。また、商業地区においてもMACROは大きな利点をもたらす可能性があります。
市内の主要な通りに位置する小売店が、不穏な事態に対処する際にMACROの助けを借りることができれば、スタッフや顧客、他の公共スペースにいる人々にも良い影響をもたらすでしょう。
「オークランドサイド」は、グランドレイク、レイクショア、フルートヴェール、ディモンドの4つの商業地区を訪れ、どれだけの店舗がMACROについて認識し、利用したかを調査しました。
その結果、あまり多くの店舗がこのプログラムを知らなかったことが判明しました。
私たちは、グランドアベニュー、レイクショアアベニュー、イースト12番通り、インターナショナルボールバード（フルートヴェール）、フルートヴェールアベニュー、マッカーサーアベニュー（ディモンド地域）を歩き、数十人の店主やマネージャーと、彼らの業務が少ない時間帯に会話をしました。
MACROの認知度や利用経験を尋ね、利用したことがある場合にはその結果についても聞きました。
大半のインタビュー対象者は、私たちが尋ねるまでMACROについて全く知らなかったと答えました。
何人かは、MACROのバンやチームを見かけたことがあると言いましたが、それが市の資金で運営されているプログラムであることを知らなかったのです。
特筆すべきは、MACROのバンにはプログラムの電話番号が表示されていない点です。
MACROを少なくとも一度呼んだと答えた数人のビジネスオーナーや従業員は、その応答が迅速で、問題を解決する手助けができたと話しました。
一方で、「混合した体験」と表現した従業員もいれば、「誰も応答しなかった」と言う人もいました。
総じて、私たちの調査は、ビジネスオーナーたちはMACROのアイデアを好んでいるものの、様々な理由から、このプログラムの内容を知らないということを明らかにしました。
市は、MACROの認知度をもっと高めるべきだとの声が多く聞かれました。
私たちが話をした約2ダースの従業員やビジネスオーナーは、MACROの存在を知らないと答え、もっと努力してこのプログラムを周知し、その利用方法を説明し、地域の問題にどのように貢献できるかを示すべきだと考えています。
レイクショアアベニューにあるリコリコタコのオーナー、リカルド・モンテロさんは、MACROの車両が週に2回、レイクショアアベニューに停まっているのを見ているが、プログラムの名前を知らなかったと言いました。
彼は、忙しい通りに看板を設置し、MACROが何であるか、プログラムの電話番号を含めるべきだと提案しました。
「811に電話するような看板が必要です」とモンテロさんは語りました。「彼らのことをもっと知っていれば、私はMACROに電話するだろうと思います。」
レイクショアアベニューのビジネス改善地区の共同ディレクターであるリーチェル・ナイト＝スコットさんは、MACROチームが多くのビジネスオーナーとの会議に出席しており、地区は各ビジネスにMACROと他の市の報告情報を掲載した印刷カードを配布したと述べました。
それでも、多くのオークランドのビジネスはMACROに関する情報を欠いています。
また、他の著名なビジネス改善地区がどのように認知度を高めているのかは不明です。
グランドアベニュー商業協会、ディモンド商業専門協会、フルートヴェールのビジネスを代表するユニティカウンシルは、私たちの質問に未回答でした。
フルートヴェールの果物店、フレーバーブリゲイドの従業員サム・クライトンさんは、自分がMACROを知ったのは通勤中に見たポスターのおかげだと述べました。
「私は朝の通勤中に何かを見て、それを調べました。」とクライトンさんは言います。「素晴らしい資源のようですが、詳しくは知らないです。」
MACROに関する印刷資料を見た他の人々も似た経験をし、ポスターやチラシ、メール、ビルボードでは人々にMACROが何であるかを十分に伝えられない可能性があることが示唆されています。
私たちはディモンドの商業地区も回り、ほとんどのビジネスオーナーや従業員はMACROについて何も聞いたことがないと答えました。
モハカハウスの共同オーナーであるハムザ・ガリブさんは、オークランド警察署の非緊急番号については知っているが、MACROについては知らなかったと言います。
モバイルショップのメトロの従業員であるソフィア・ロドリゲスさんも、MACROが何であるかを知らないと述べました。
同様の調査結果がグランドレイク商業回廊でも得られ、多くのマネージャーやスタッフがMACROについて知らなかったと答えました。
「オークランドに12年住んでいるが、このプログラムについては一度も聞いたことがない。」とグランドアベニューのシーフードレストラン、シレーネのシェフでオーナーのギャビン・シュミットさんは答えました。
彼が市の政府関係者と話したのは、レストランの現在の場所を引き継いだ今年の2月上旬が最後だと言います。「市が私たちに関心を持っているとは思っていない。」とも語りました。
MACROを聞いたことがあると答えたビジネスは、主にそれを有用だと感じていました。
レイクショアアベニューは、レストランや衣料品店、食料品店、薬局などが立ち並ぶオークランドの賑やかなショッピング地区の一つで、狭い歩道があります。この場所でも、ホームレス問題や精神的健康のリソース不足からくる問題が多く見受けられます。
アリツメンディベーカリーの職員ジョン・クサカベさんは、MACROとの経験は一般的に「非常に良い」と語りました。
数年前から、彼や他のスタッフは、精神的健康の危機にある人々がベーカリーの外で混乱を引き起こした際に、MACROに複数回電話をかけており、その反応には満足しています。
ただ、クサカベさんは、いくつかの場合、MACROの応答時間が「遅すぎる」と感じています。
「このようなグループが機能するためには、より効率的であるべきです。」と彼は述べました。
こうした経験から、アリツメンディの全スタッフは社内でDe-escalationの技術に関するトレーニングを受けています。また、ベーカリーは民間のセキュリティ会社を通じて非武装のセキュリティオフィサーを雇っています。
「私たちはほとんど自分たちで対処したほうが良いことが分かってきました。」とクサカベさんは言います。
ウォルデンポンドブックスのアシスタントマネージャーであるロナ・バハさんは、店の前にくる多くのホームレスの方々と面識があると話しました。彼女がこの書店で5年半働いた中で、数回だけその中の一人が攻撃的になったことがあると言います。
その昨年の事例の後に彼女がMACROに電話した際、「誰も応答しなかった」という経験から、再度は電話しなかったと述べました。
しかしバハさんは、MACROだけが問題に対処すべきではないとも考えています。特にホームレスの方々に対する住宅支援が必要だと強調しました。
「誰もが住居を持たずして、薬物依存の支援を受けることができるとは理解できません。」と彼女は言います。
レイクショアアベニューに位置するコロニードーナツの従業員リンダさんは、MACROについて知っており、ホームレスの方が店の前で寝たり、便をした際にその電話番号に電話をかけたことがあります。
コロニードーナツでは、従業員がその電話番号に迅速にアクセスできるよう、レジの近くにMACROの電話番号を掲示しているとのことです。
モンテロさんは、MACROのチームがホームレスの方々に対してもっと厳しく対応すべきだとも述べています。近年、彼のレストランのガラス窓が昼間に破られるなどの気になる行動が見られています。
「私が見ているMACROの制度は、優しい育て方のようです。」と彼は言いました。「もちろん、警察の強制力を望んではいませんが、MACROが導入されてから本当にポジティブなことを見たことがありません。」
彼は、危機にある人を見かけたとき、MACROに電話をかける代わりに、食べ物や水を提供するほうが良いと考えています。「これは良いプログラムになる可能性があるが、効率的ではないと感じています。」と言いました。
MACROへの公衆の認識について、MACROの新しい広報担当者ティナ・リスカーさんは、電子メールで次のように書いています。「私たちがよく聞く重要な課題は、MACROが何をできるかについての期待と実際のプログラムの範囲とのギャップです。」
「MACROは、特に目に見えるホームレスの問題に対する非緊急応答サービスです。」と彼女は述べました。「すべてのビジネスが私たちを必要とするわけではなく、認識はニーズが生じたときに高まることが多いです。」
例えば、リスカーさんは、MACROのチームはホームレスのキャンプの撤去や暴力的な事件への対応は行わないことを伝えました。また、MACROの応答者は公共の場から人を排除することもできないのです。
「支援的な存在であることと、取り締まりの手段であることの区別は、MACROの価値とビジネスコミュニティの中の緊張の中心にあります。」と彼女は付け加えました。
私たちの調査で、多くのビジネスがMACROを知らなかったことを問われたリスカーさんは、彼女のチームが市の経済および労働開発局及びビジネス改善地区と協力して、認知度を高めるための取り組みを行っていると述べました。
MACROの不知名度に関する回答について、MACROコミュニティ諮問委員会のメンバーであるミリー・クリーブランドさんはあまり驚いていないと述べました。「MACROの運営側は、広告に関して提案されたアイデア全てに反対していました。」
「彼らは配布するパンフレットすら持っていない」と彼女は指摘しました。
また、アクティビストグループ「警察の責任を求める連合」のアン・ジャンクスさんは、MACROが大半の応答を北オークランドや市の中心部で行っているため、プログラムの最初の目標である東オークランドや西オークランドを主にサービスするという点と矛盾していると述べました。
「問題はもっと体系的です。」とジャンクスさんは言いました。
「警察へのテロプロジェクト」の共同創設者であるキャット・ブルックスさんは、オークランドの多くのビジネスがMACROを知らない理由は市のリーダーたちがそのプログラムを失敗させるために設定したと考えています。
「私たちは、既存の体制を脅かすプログラムを死なせるような状況を見てきました。」と彼女は言います。「そして、それに続いて新しい人々が主導するイニシアティブが機能する能力を持たなくなったときに、それを犯罪化し、悪名を付け、 stigmatizeするのです。
画像の出所：oaklandside