中国系アメリカ人歴史の専門家は、1864年から1886年までサンフランシスコの349 第三街で営業していた中国系洗濯屋、イック・ウォを記念するプラークをここに設置すべきだと考えています。
イック・ウォは、オーナーの中国移民リー・イックともう一人の洗濯屋オーナー、ウォ・リーが不公平なサンフランシスコの洗濯ビジネス用許可条例に抵抗した、重要な米国最高裁判所のケースの中心となりました。この条例は、当時市内に蔓延していた中国人に対する敵意を象徴しています。
「イックは個人であり、誰でもなかったが、コミュニティが彼を支持し、組織した」とリーさんは語ります。
アメリカの初期の中国移民の貢献を考えると、多くの人は大陸横断鉄道を思い浮かべますが、リー氏はそれが彼らの影響を著しく過小評価していると考えています。1882年の中国排斥法の施行後、中国人移民は差別的な法律と体系的な人種差別に挑戦するために、地方、州、連邦レベルで10,000件以上の訴訟を起こしました。
その中のいくつかのケースは、最近トランプ政権が出生地主義の廃止を試みている中で再注目されている、ウォン・キム・アークによって提起されました。初期の中国系コミュニティリーダーたちの法的な動きによって、イック・ウォは14修正憲法の平等保護および適正手続きの条項が「すべての人」に適用されることを確立しました。これらは、トランプ政権の移民取り締まりが強化される中で、今日も引き続き試されています。
イック・ウォは、初期の中国移民がアメリカ民主主義の基礎となる憲法原則を形成する手助けをした一つの方法です。コミュニティのリーダーや移民の権利擁護者として活動するリー氏は、このケースが特に今日において重要であると述べ、移民に対する敵対的な言説への強力な反論であり、憲法的保護が長年にわたり非市民にも適用されてきたことを思い出させるとして、その意義を強調します。
多くの人に知られていないイック・ウォ事件
イック・ウォ対ホプキンス事件は、憲法法の授業の一環として知られているものの、法的コミュニティの外ではほとんど知られていません。1984年にサンフランシスコの小学校がこの事件にちなんで名付けられましたが、そのウェブサイトではその歴史的意義についてわずかしか説明されていません。
法的専門家たちは、中国移民が19世紀に受けた反移民の環境を考えれば、イックの勝利は並外れたものであると評価しています。トランプ政権が白人至上主義的な反移民スタンスを取る中、イック・ウォ事件は特に重要です。
トランプがホワイトハウスに戻って以来、彼は全国で移民をターゲットにした大規模な追放作戦を実行しています。南カリフォルニアでの移民税関捜査局(IC)の活動は注目を集め、社会メディアで流布された軍事的な逮捕の映像が抗議を引き起こしました。
政権は、違法移民を国家の安全への脅威としていますが、ICEに逮捕されるほとんどの人には犯罪歴がありません。最近では、ベイエリアのコンコードやサンフランシスコで、ICEが住居や法廷の外で庇護を求めている人々を逮捕する事例が発生しています。
全米自由人権協会(ACLU)の全国ディレクター、セシリア・ワンは、トランプ政権の二期目の直前に役割を開始し、200名の弁護士とパラリーガルの部門を監督しています。彼女は、今がアメリカ史上最も重要な時期であると呼びます。
7月下旬、共和党は、ICEの予算を三倍に増やす歳出法案を承認しました。移民を国から排除する取り組みは加速しており、トランプ政権は迅速排除を拡大し、聖域地域で政策の選別的な執行、特定の移民グループのターゲット、迅速な追放を行っています。
しかし、イック・ウォ事件によって、憲法の保護はアメリカの地にいるすべての人に適用されるべきです。
現在、移民の権利擁護者や弁護士は特に目を光らせています。ワン氏は、「今のこの時期には特に重い責任がある。民権と市民自由に対する尊重が乏しく、アメリカ民主主義のかつての重要な柱に対する敬意もほとんどない政権の下で」と述べています。
サンフランシスコに住むワンは、20年以上にわたりACLUで働いてきました。彼女は60件以上の訴訟を起こしており、トランプ政権の二期目の政策に挑戦しています。
彼女は、イック・ウォ事件を大学時代に勉強した自分が今の状況に個人的に関係していると感じています。ワン氏はこの事件を民権弁護士としてのキャリアの中で何度も引用しています。
「イック・ウォの教訓は、権力がないように見え、資源もなく、誰からも無視されている人が、連邦裁判所システムを通じて米国最高裁判所に自らの主張を持ち上げたことが、本当に響いている」と彼女は述べました。
憲法の権利の再定義
イックが自らの主張を持ち上げる際に直面した困難を考慮すると、そのケースは特に驚くべきものとなります。ゴールドラッシュの際に歓迎された中国移民は、人口が増加し、産業労働者としての役割が拡大するにつれ、次第に標的にされました。
彼らは鉱山労働者や鉄道労働者としての仕事を果たすだけでなく、起業家としても活動しました。初期の中国移民は、誰もがやりたがらない洗濯業の特定の需要を満たしました。中国人移民は、19世紀の間中この業界を支配することになりました。
1860年までに、カリフォルニアの住民の約1割は中国系でした。彼らの存在感は、当時のカリフォルニア州知事ヘンリー・ハイトの懸念を引き起こしました。
「安い労働の利点のために、白人労働者と競争するために中国系の流入を抑止すべきだ」と彼は1867年の就任演説で述べました。
その後、広範な暴力が続きました。1870年代には、反中国感情が西海岸全体で高まり、中国移民たちは大規模なリンチや集団的な破壊行為にさらされました。
チャールズ・マクレインの著書『平等を求めて: 19世紀アメリカにおける中国人の差別との闘い』によると、1870年までにカリフォルニアには約2,600の中国系洗濯屋が存在しており、そのうち半数がサンフランシスコに集中していました。
中国系洗濯屋は、一連の差別的な市条例に直面しました。ある条例は、馬車を持たない者に高額な免許料を課しました。別の条例は、ビジネスが所在するブロックの市民から12人の承認を必要としました。
1880年、サンフランシスコ市は、レンガや石で作られていない洗濯屋に許可を要求する有名な法律を施行しました。当時、サンフランシスコの洗濯屋のほとんどは木造の構造物でした。約200人の申請者のうち、全員が許可を却下され、白人の同業者たちは許可を得ていました。
1885年、リー・イックのオーナーは営業を続け、シェリフのピーター・ホプキンスによって逮捕されました。拘禁を避けるために、リーと他の洗濯屋たちは中国総合慈善協会（いわゆる中国六社）の支援を受けて反抗しました。
中国六社は、互助組織および中国移民コミュニティの政治的擁護者として機能する強力な連合体です。彼らは法的戦略を調整し、中国人移民から税金を徴収してかなりの資金を集め、そして重要なのは、敵対的な法的システムをナビゲートする手助けをしました。
「1850年からのチャイナタウンの資金調達のようなものです」とリー氏は言い、CCBAの装飾が施されたストックトン通りの本部での取材中に語りました。彼らはともに19世紀の中国系洗濯屋協会であるトン・ヒン・トンと協力し、サンフランシスコの不公平な許可令に対抗するための資源をプールしました。
「彼らは自分たちで税金を課し、20,000ドル（今日の額に換算すると、50万ドル以上）を集めて、最高の弁護士を雇った」とリー氏は言います。
その弁護士は、カリフォルニア州弁護士協会の創設者であり、連邦裁判官であったホール・マッカリスターでした。彼は法律チームの主要メンバーとなり、訴訟を提起しました。これらの強力な白人弁護士たちが中国移民のために反人気の訴訟を行った理由について尋ねられると、リー氏は中国移民が他の顧客の約2倍の料金を支払うことがあったためと述べました。
この戦略は成功し、1886年に米国最高裁判所はイック・ウォに対し全会一致で判決を下しました。最高裁は、たとえ法律が人種中立であろうとも、「もしそれが公共機関によって悪意の目で支配され、不平等に施行される場合、それは14修正憲法の平等保護条項に違反する」と宣言しました。
裁判所は、これは「人種、色、国籍の違いに関係なく、アメリカ合衆国の領土管轄内のすべての人に適用される」と強調しました。キーワードは「人」であり、「市民」ではありません。イック・ウォは、最高裁が14修正憲法の下で非市民に対しても憲法の保護を拡張した最初のケースとされます。
ワン氏は、イック・ウォの判決が「平等保護条項のもとで提起されたほぼすべての民権ケースに響いている」と述べています。それは、異人種間の結婚、学校の人種差別、住宅差別、投票権、性別や障害の差別、同性愛者の結婚を含む課題に対する挑戦の基礎を築きました。
重要なことに、イック・ウォは法律の不当な施行に挑戦する法的根拠を提供しました。これは、ジム・クロウの中核的特徴です。公民権時代には、弁護士たちはその原則を『ブラウン対教育委員会』といった画期的なケースに再利用しました。
イック・ウォは反中国感情を根絶したわけではありませんが、今日でも市民と移民の両方に対する権利保護の憲法原則を確立しました。
今、適正手続きが重要な理由
7月初旬に、サンフランシスコでICEの捜査官が抗議者と衝突する様子を捉えた映像がバイラルになりました。この中で、抗議者がICEのバンのボンネットに飛び乗りましたが、すぐに落ちてしまいました。
同様にバイラルになった映像では、地域の人々がICEの捜査官に対し、逮捕状を見せるように要求し、移民の適正手続き権を思い出させる様子が映されています。
移民の権利擁護活動に長年携わってきたカリフォルニア移民正義協同体（CCIJ）の法務ディレクター、リサ・ノックスは、ICEの行動が驚くべきことではないと述べています。
「ICEは常に暴走機関でした。新たな戦術が見られるものの、これはこの機関にとって完全な離脱ではありません。彼らは法律を侵害する行動の長い歴史を持っており、法律を侵害することがありました」と彼女は語ります。
2016年のトランプの初選挙後に設立されたCCIJは、北カリフォルニアおよび中央カリフォルニアで拘束された移民に法的支援を提供し、ICEの活動中に弁護士を活用してボランティアを動員するなど、緊急対応組織の役割を果たしています。また、移民拘留センター内の非人道的な生活条件に関する意識を高める活動も行っています。
ノックス氏は、ベイエリアは移民の権利を擁護するために非常に組織化されていると考えています。彼女は、これが他の地域に比べて大規模な突入や重大な権利侵害を阻止するのに役立っているかもしれないと述べています。
しかし、ノックス氏が非常に印象的だと感じるのは、移民の憲法上の権利に関する主流の注目が集まっていることです。
「私の人生でこんなに移民の適正手続きについての会話があったことはありません」と、ノックス氏は語ります。「法律は政治の影響を受ける。人々がこれらの決定に興味を持ち、これらの基本的な権利を擁護したいと思っていることは、本当に重要で鍵となることです。」
ジョーダン・ウェルズ氏のような移民を弁護してきた弁護士は、コロンビア大学での親パレスチナ集会に参加したことを理由に狙われた合法の永住者のケースを含め、ICEの法廷逮捕について、適正手続き条項に違反していると訴えています。
ウェルズ氏によると、適正手続きは大統領政権が憲法上の保護の限界を試すことに対する反論を常に提供してきており、特にトランプ政権が移民に法律家の相談を妨げようとし、追放契約を強要している試みが続けられている今、特に重要だとしています。
彼らは、移民ステータスに関する弁護士とのコミュニケーションを妨げるあらゆる手段を見ています。ウェルズ氏によれば、トランプ政権の下で、彼らは人々に自国からの追放を受け入れさせ、迅速に送還されることを目的としているとのことです。
ノックス氏にとって、公共教育は非常に重要です。トランプ政権の初期のころに見られた迅速対応ネットワークの地域の草の根活動がその典型です。
「最初の24時間は本当に重要です。人々が自分の権利や選択肢について認識し、行使できるようにすることで、単に追放されないようにすることができ、またはその後のより良い選択肢を持つことができるかもしれません」とノックス氏は強調します。「私たち弁護士の多くは、誰かがすでに拘束された後に登場しますが、人々が教育され、権利を主張することで、その前に拘束を防ぐことができることがよくあります。」
彼女は、コミュニティ同士を結びつけることも、集団の力を構築する強力な方法であると指摘します。
「もし、政府が移民の適正手続きの権利を奪ったら、私たち全員が危険にさらされます」とノックス氏は述べています。「私たちは、力を構築し、行使しているので、そこに焦点を当てています。私たちは繰り返し言います。
画像の出所：kqed