ダニエル・ルーリー市長が彼の初期の政策指令の一つとして発表した2月の命令は、サンフランシスコの停滞した許可システムの改革を目的としていました。
私はこの動きを「巧妙な権力集中」と呼び、若き市長の政治的手腕に驚かされました。
同時に、腐敗、複雑さ、そして魂をすり減らす待ち時間で象徴されるこのシステムをどのように合理化するのかといった具体的な詳細については欠けていると指摘しました。
6か月後、ルーリー市長のチームは、ただの話にとどまらず、動き始めました。
ルーリーの経済開発チームは、市の官庁の一部で使用されているソフトウェアシステムの拡張を見送ることを決定し、新たに選ばれたプラットフォームを採用しました。
このプラットフォームは、市の各部門の許可プロセスを統合することを目的としています。
特に、ソフトウェアの製造元である13年の歴史を持つOpenGovは、ルーリーの内部関係者の一人との驚くべきつながりがあり、以前はサンフランシスコの承認済みベンダーリストには入っていなかったことが、論争を引き起こす可能性があります。
それにもかかわらず、これはルーリーの「新しい試みをしよう」というアプローチの可能性を示しています。
実際、プロセスのすべては、市長のキャンペーン公約である「新しいアイデアと人々を持ち込む」ことを体現しています。
特に民間セクターからの人材を重視しています。
この技術導入が成功すれば — それは大きな「もし」ですが — それは官僚的なうだうだを超えたビジネス界の賢さの勝利となります。
そして、サンフランシスコの人々が苛立つ原因の一つである、政府が適時に仕事を進められないという問題の改善につながるでしょう。
ルーリー市長が許可制度に注目したのは、レストランが歩道に席を追加する際の手続きを簡素化する（比較的簡単な解決策）のから、複数のライセンスの一括申請への移行に至るまで、多岐にわたるものです。
これは彼の前任者たちにとっても失敗の連続であった難題でした。
最近の例として、公共事業局は2021年に、Claritiという会社のオンライン許可プログラムを実施すると合意し、翌年にそのプロセスを開始しました。しかし2024年には進展を見せず、DPWはリセットを行い、1月までに使用可能となるシステムに270万ドルを支出することに同意しました。けれども、それも実現しませんでした。
Claritiの限定版システムが1月に稼働する予定ですが、それもあやふやです。
ルーリーのチームはより大きな視点で進むことに決めました。
彼らは5月に情報提供を求めるリクエストを出し、承認済みベンダーだけでなく、すべてのベンダーに市の問題に対する解決策を提案してもらいました。
その情報リクエストの付録に記載されたのは、市が現在使用している20のソフトウェアプラットフォームです。
計画としては、4つのプラットフォーム — 州のライセンスシステム、311コールセンター、アイデンティティ管理システム、財務管理パッケージ — を維持し、他のすべてを撤去することです。
新しいソフトウェアは最初にClaritiと統合しますが、その将来は不透明です。
既存のリストを超えることを目指すこの取り組み — 市が「効率的な調達モデル」と呼ぶものは、1990年代に遡ります。
これは入札者の範囲を制限します。
市の問題に対してどのような技術企業がアプローチするかについて「情報」を求めることによって、ルーリーのチームは新しいパートナー候補を見出すことができました。
この戦略は新参者を興奮させ、古参の関係者を不快にさせることが簡単に理解できます。
市長のイノベーションオフィスのフィオレンツァ・シモンは、50社がリクエストに応じたと語っています。
その中から15社が7月に行われた2日間の「ショーケース」に参加し、公共事業局、計画局、消防局、建築検査局、公共衛生局、公共サービス委員会、その他の市の機関から50人以上の関係者が出席しました。
その中から6社が次のステップに進み、8月14日にルーリーの経済開発責任者であるネッド・セガルがPermitSFのリーダーシップチームにOpenGovを選んだことを知らせました。
この決定の経緯は、ルーリーの市庁舎における権力の行使を明らかにしています。
セガルと計画局の現行計画ディレクターでありPermitSFイニシアティブのリーダーであるエリザベス・ワッティは、二人だけでこの決定を行いました。
ベンダーを評価したさまざまな役人から意見を求めましたが、投票権を持っていたのは彼らだけです。
ワッティは20年の市政府経験を持っていますが、シモンとセガルはルーリーが市庁舎に持ち込んだ新しいタイプの人物の典型です。
シモンは元マッキンゼーのコンサルタントであり、前交通長官のピート・ブティジェッジのスタッフでもあった人物です。
彼女は3月にイノベーション役職に就き、ブルームバーグ財団に資金を提供されており、この職位は前スーパーバイザーのスティーブン・シェリルや予算ディレクターのソフィア・キトラーにも引き継がれています。
シモンにOpenGovが選ばれた理由を尋ねたところ、同社のチーム、統合とサポートの実績、既存顧客からの推薦、今後の製品計画の評価が組み合わさっていると語りました。
「彼らは小さく、より機敏なプレーヤーで、柔軟なロードマップを持っています」と彼女は言いました。
セガルは元ゴールドマン・サックスのバンカーで、最近ではツイッターの最高財務責任者でもありました。
彼は同時にルーリーのビジネス界への使者として、市庁舎に商業的思考を持ち込む主唱者にもなっています。
彼は、複数の部門向けに単一のソフトウェアプログラムを導入する試みはリスクが高いと指摘しました。
プロセスは新しく、利害関係は高く、タイムラインは緊迫しています。
市長はこのシステムの実装に2024年2月の締切を設定しています。
「私の夢は、これがうまくいったら、他の人々が市政府で働きたいと思い、市政府の中の人々が異なる方法で物事を進めたいと思うことです。
その目標は、より良い結果を共に提供することです」と彼は述べました。
市の職員の間では、古いシステムを撤去して未熟なものに置き換えることへの不満が聞こえてきました。
特に、DPWがClaritiに投資してきた年数を考えると、その取り替えに対する抵抗が強いです。
不満を持つ者が足を引っ張ることがあるかもしれず、それはサンフランシスコ政府における核心的な能力かもしれません。
セガルは、PermitSFの業界チームへのOpenGovの選択に関するメールで、最初の発表に向けて「協力と調整」の必要性を強調しました。
これにより、彼は「大胆なタイムライン」を達成するための共同作業を促しています。
また、OpenGovが創設されたサンフランシスコに由来しながら、昨年にはケーブル大手コックス・エンタープライズに18億ドルで支配権を販売したということは、論争を招くかもしれません。
ルーリーと提携しているCEOレベルの幹部から成るグループ、「サンフランシスコのためのパートナーシップ」の社長兼CEOであるキャサリン・オーガスト・デワイルドがOpenGovとの関係存在を指摘されています。
彼女はオープンガバの取締役会メンバーでしたが、コックスへの売却以降は株主ではなく、シティベンダーとしての選定に関与していないと述べています。
アドバイザーとしての役割について彼女は、「これは名誉的な役割として理解されている」と述べ、アドバイザーは補償を受けず、会議も行っていないと付け加えました。
奇妙なことに、サンフランシスコ市はOpenGovのソフトウェアのコストをまだ明示していません。
PermitSFは同社を提案したベンダーに選定しましたが、正式な調達プロセスは開始されていません。
近隣のサンラファエル市では、OpenGovの許可管理システムを使用しており、そのコストは年間約56万ドルです。
サンラファエルはサンフランシスコのサイズの10分の1に過ぎません。
ルーリーのPermitSFチームの外にいる知識のある人々の話を聞く限り、もし市長のチームがOpenGovの実装をうまく進めることができれば、これはサンフランシスコにおいて今までにない成功を意味するでしょう。
市の政府機関が技術的に遅れていることは悲しい事実であり、テクノロジーの世界的中心地に位置するサンフランシスコに住んでいることを考えると、特に恥ずかしいことです。
世界標準のタップ・トゥ・ペイ技術が導入されるのは、BARTがようやく進めていることを見れば明らかです。
MuniとCalTrainはまだ出遅れています。
サンフランシスコの雰囲気シフトについては多くが語られており、条件が実際に改善されたかどうかに関わらず、進展の印象がもたらされています。
技術がきちんと機能し、人々の苛立ちを軽減することは、進歩の実感と現実を構成します。
この取り組みが本当に効果的であることを願っています。
画像の出所：sfstandard