ボストン市が今月発表した2030年気候行動計画の62ページの草案は、今後5年間の市の気候および環境施策を統括する枠組みについての初の公式提案です。
このプランは、ボストン市が2007年以降、約5年ごとに策定してきた気候行動計画の一環ですが、今回の計画は多くの点で異なる意図があります。
今回の計画では、排出削減と緩和策のバランスが重視されています。
コミュニティの参加を促進するため、市はプロセスの早い段階から公衆の声を取り入れる新しいアプローチを採用しています。
最終的な気候行動計画は2026年の春に発表される予定で、10年間の終わりまでに市の行動を導くものとなります。この計画は、より迅速に規模の大きな気候行動を促進することに焦点を当てています。
「私たちは高レベルの目標設定や分析に大きな前進を果たしてきました」と、ボストン市の環境委員会のオリバー・セラーズ＝ガルシア氏は述べています。
「この計画は実施、特に近い将来の実施に向けた大きな転換を意味しています。 これは、2026年から2030年にかけて実現することに意義を持つ計画です。」
今回の計画は、排出源や緩和の焦点ごとに関心を分けています。
具体的には、建物からの排出、交通、エネルギーグリッドの排出から、熱や洪水への対策まで、様々な領域に取り組んでいます。
また、食料アクセスや建材の再利用、オープンスペースへのアクセス、グリーンワークフォース開発など、他の気候に関する焦点も含まれています。
各分野では、既存の解決策の拡大や新しい提案を行い、今後5年間で評価する意向が示されています。
例えば、全市の建物からの排出を削減する取り組みとして、2021年に制定された「建物の排出削減および開示条例（BERDO）」の実施を拡大する努力が含まれています。この条例では、市内の大規模な建物が排出量を報告し、最終的にネットゼロに達することが求められています。
小規模な建物に対しては、ガスコンロの電気または誘導型のコンロへの置き換えを促す既存のパイロットプログラムの拡張が提案されています。
新しい取り組みとしては、特にアプライアンスの交換や改修に関して課題がある飲食業界に対応するため、レストランの脱炭素化タスクフォースを結成する計画があります。
エネルギーの使用と排出に関する計画としては、市は地域選択電力プログラムの継続と拡張を提案し、大規模な建物に再生可能エネルギーを持ち込むための共同調達計画を発表するなどの新しい取り組みを行います。
また、電力グリッドを支えるためのバッテリー貯蔵システムの役割を探ることも計画されています。
都市の熱対策として、現在の提案では十分に対応できていない地域での公共冷却資源の開発や従業員向けの熱対策介入を模索することが求められています。
気候変動の影響に備えるためのレジリエンスの取り組みは、ターゲットを絞った資本投資やデータシステムの改善、設計基準の更新、パートナーシップの拡充などによって進める予定です。
この計画で示される優先事項は、「気候正義の枠組み」に基づいて行われ、地域住民の健康や生活の質の向上、利益と負担の平等な分配、コミュニティとの協力による気候行動を実現することを目指しています。
グローバル気候正義センターのクリスティーナ・シュレゲル氏は、ボストン市が気候正義の枠組みを明確に打ち出すことに期待を寄せています。
このアプローチは、環境正義コミュニティの既存の概念を基にしており、低所得世帯の割合や少数民族の構成、英語を話せない住民が多い地域に基づいています。
気候正義は、気候変動から今後受ける影響に目を向ける点で異なります。
「気候正義の重要な観点は、気候の被害が不均等に負担されることを認識することです」とセラーズ＝ガルシア氏は述べています。
「これは、環境正義よりも複雑な形で、社会的および経済的な観点から環境との相互作用を包括しています。」
しかし、これは気候問題の解決策から得られる利益を平等に分配することも意味しています。
シュレゲル氏は、こうした取り組みには意図的な計画が必要であると強調しました。
「ポジティブな影響について考える際には、計画的に行う必要があります。」と彼女は述べています。
そのためには、長年にわたり環境的不正義の影響を受けてきた地域住民が解決策に参加できるようにすることが重要です。
また、住民にとって気候行動が一般的に利益をもたらすものであることを示す必要があります。
ボストン気候行動ネットワークのエグゼクティブディレクター、ヘッサン・ファルキ氏は、これが多くのコミュニティを結集し、将来10年にわたってこれらのプログラムを実現するために最も重要なことだと指摘しています。
「多くの人々は毎日気候変動を考えているわけではありません。」とファルキ氏は言います。
「もしエネルギー料金の支払いに苦労しているなら、そのエネルギーがどこから来ているかについて考えていないでしょう。」
例えば、ボストン市が追求してきた無償バスの取り組みでは、2021年からの運行で、乗客数が増加し、個人の車両からの排出が削減されています。
この草案計画では、このプログラムを継続するための新しい資金源を見つける意向が示され、他の路線へも拡大する考えが示されています。
計画の発表のタイミングは重要であり、気候変動が悪化する中、連邦支援が減少し、2030年までに市全体の排出量を50%、 municipal emissionsを60%削減という締切が迫っています。
「2019年の気候行動計画の時から現在までの状況は、良い面でも悪い面でも非常に異なります。」とファルキ氏は指摘しています。
トランプ大統領の政権下での気候支援の急激な縮小を背景に、連邦政府からの資金来源の見直しが求められています。
ボストン市は、過去にプロジェクトのために連邦資金を求めたり受け取ったりしてきたことには慣れています。
例えば、無償バスのパイロットプログラムは、パンデミック時のアメリカ救済計画法に基づいて毎年420万ドルの資金で運営されています。
また、2023年には、市の都市樹木キャノピーの取り組みを支援するために、米国森林サービスから1140万ドルの資金が支給されています。
草案には、「不確実な連邦支援」という状況を認識し、公私連携の探求や気候加速器、長期的な資金調達オプション、そして気候関連の支出と投資を管理するための都市気候予算の作成などの代替案が示されています。
この計画は、広範なレビューやコミュニティの参加を計画しており、この文書は正式なドラフトが公開される前の予備草案となりました。
草案全体を通して、読者が計画の各部分が自分やコミュニティにどのように影響するかを考え、共有するための調査質問が提示されています。
今後数ヶ月、ボストン市は市内の各地域でミーティングや参加イベントを開催する予定です。
セラーズ＝ガルシア氏は、これまでの気候行動計画のプロセスでは、公式な公聴会を待った後に草案を発表していたが、今回のプロセスはその流れを変えていると述べています。
「私たちは新しい段階を追加しています。 「これは、私たちが持っているものを見て、みんなでどのように進めるかを考えるというものです。」
セラーズ＝ガルシア氏は、市民の意見を基に最終計画にどの項目を含めるかを決めることに力を入れていると述べています。
現在の計画は、大筋を示す限られた内容ですが、ボストン市の気候政策・計画担当であるエリザベス・ジェイモン氏によれば、秋に発表される公式な完全なドラフトには、より多くの指標やアカウンタビリティが含まれる予定です。
最終版は来年発表され、具体的なロードマップを含むでしょう。
このタイムラインは、より多くの個人や、ファルキ氏が特に重要とする組織・機関がこの取り組みに貢献できる機会を提供します。
「この時間を活用することで、透明性と公正に基づいて、主要な機関と小規模な地域団体が同じ立場に立てるような形で取り組みが進められることを目指しています。」と彼は述べています。
この取り組み全体に関与する広範なステークホルダーを確保することが、市にとっての優先事項であると、気候行動革新および分析担当のキャサリン・ディアズ氏は述べています。
「これは、私たちの気候行動計画におけるさまざまな戦略において、政府全体、都市全体のアプローチで行うことが重要です。」と彼女は強調しました。
画像の出所：baystatebanner