ニューヨーク市は、数十億ドルを労働力開発に投資しているが、アート、公立図書館、サマー・ユース・エンプロイメント・プログラム（SYEP）の3つのコミュニティに根ざした強力な労働力エンジンを見落としている。
これらのシステムは、すでに数万のニューヨーカーを機会に結びつけ、従来のパイプラインよりも公平かつ効果的に支援しているが、政策のフレームワークから構造的に排除され、都市の予算では資金が不足している。
包括的で未来に備えた労働力システムを構築するためには、これらの柱を補助的なものとして扱うのをやめ、コアインフラとして組み込む必要がある。
アートの経済インフラとしての役割
アートは、真剣な産業として扱われることは稀であるが、年間105億ドル以上の経済出力を生み出し、パフォーマンス、デザイン、教育、メディアの分野で72,000以上の雇用を支えている。
これらの仕事は、コミュニケーション、プロジェクト管理、デジタル生産といった移転可能なスキルを育み、観光からテクノロジーまでの分野に貢献している。
しかし、コミュニティアート団体、公立学校、非営利文化ハブなど、才能を育成し持続可能な機関は、常に資金不足に直面し、労働力戦略から除外されている。
この排除は非効率的である。アート団体は、若いクリエイティブたちの初雇用であり、地域経済の中心的な存在であることが多い。しかし、彼らは遅延した支払い、不安定な契約、数年単位の資金がないことから、職の質が損なわれ、成長が制限されている。
最近の連邦政府による国立芸術基金と図書館サービス研究所 (IMLS) へのカットは危機を深め、プログラムの閉鎖や雇用の喪失を強いる結果となった。
アート分野での失われた1ドルは、文化的な職の悪化だけでなく、ホスピタリティ、教育、メディアといった隣接するセクターにも悪影響を及ぼす。
ニューヨークの労働力開発アジェンダは、アートを教育、経済的モビリティ、セクター戦略に統合する政策の道筋を提供している。つまり、教育アーティストを若者の労働力エコシステムの一部と見なし、アートでのSYEPの仕事を資格に結びつけ、文化団体をデジタルエクイティやインフラ計画に含めることが求められる。
アートはすでに労働力開発に寄与している。政策もそれに追いつくべきだ。
図書館：経済機会への公共アクセスポイント
公立図書館は、ニューヨーク市において最もアクセスしやすく、信頼性が高く、コスト効果の高い労働力のエントリーポイントである。
無料のインターネット、履歴書作成支援、デジタルスキルの訓練、求人検索ツール、資格取得支援を提供し、資格要件やスティグマ、ゲートキーピングなしにこれを行う。多くのニューヨーカーにとって、図書館は労働市場への唯一の入り口である。
それでも、図書館は文化的な贅沢品として誤分類され続けている。予算カットは、営業時間の短縮、修理の遅延、スタッフの削減を引き起こし、労働力サービスに対する需要が高まる中でもこの状況は続いている。
連邦のIMLS資金の喪失は、成人リテラシー、職業訓練、デジタルエクイティをサポートするプログラムを排除するおそれがあり、これらのサービスは市の経済発展目標を直接進めるものである。
図書館は、断片化された労働力システムにおいてギャップを埋める役割を果たしている。市民がエージェンシー、非営利団体、プログラムのサービスにアクセスするのを助けている。
労働力開発アジェンダは、分散型の経済モビリティハブの拡張を求めているが、図書館はすでにこの作業を行っている。しかし、資金の数式や労働力計画での認識がなければ、その影響は制限される。
図書館を労働力インフラとして指定することで、強力な新しい結果が開かれる。中程度の投資によって、資格取得、職業の状況、賃金成長を追跡するデータシステムと統合することができる。
また、信頼される場所で提供される包括的なサービスの提供を通じて、社会的に過小評価された成人求職者の拠点として機能することが可能である。図書館は不可欠であり、市はそれをそのように扱う必要がある。
SYEPをキャリアパスとして再考
毎年、サマー・ユース・エンプロイメント・プログラムは、90,000人以上の若者にサービスを提供するために2億4,000万ドル以上を投資し、これは全国で最大の公的な若者雇用イニシアティブである。
SYEPは政治的に強靭であり、非常に人気があり、短期的な利益をもたらすことが証明されている。2022年の米国労働省の研究によれば、SYEPのロッタリーで選ばれた若者は、そのプログラム中に同年の他の仲間の3倍の収入を得ており、54ポイントの確率でその夏に雇用されることがわかった。
しかし、5年後と9年後にはその利益が消失してしまう。なぜなら、SYEPは構造化されたキャリアパスとして設計されておらず、夏だけの経験だからである。
参加者は入社し、働き、そして退社するが、継続的な支援や資格取得、長期的な雇用へのつながりがない。
このアプローチは、高品質で持続可能な職のための道を構築するという市の公言した目標とは矛盾する。労働力開発アジェンダは、構造化された選択、縦のデータ、需要の高いセクターとの統合を強調している。SYEPは離陸台であり、孤立したものであってはならない。
私たちは、教育、見習い、または無補助の仕事への移行を伴う秋のメンタリング、冬のアップスキリング、春の移行サポートを組み込む年中のパスウェイに進化させるべきである。
また、CUNY Reconnectやキャリア・レディNYCなどの他の若者のイニシアティブと整合させ、参加だけでなく、賃金の成長、維持、昇進といった長期的な成果を追跡する必要がある。
若年者の4分の1以上が過小雇用されるか、孤立している都市において、8月で労働力戦略が終了することは許されない。
夏の仕事は、キャリア開発の始まりであり、終わりではない。
経済的モビリティのための連携したビジョン
アート、図書館、SYEPの3つのシステムにつながるものは、それらの規模だけでなく、コミュニティ、公平性、労働力アクセスの交差点における独自の立ち位置である。
これらのそれぞれは、伝統的なシステムではリーチできない人々に手を差し伸べ、産業を超えて移転可能なリアルワールドスキルを構築している。
そして、いずれも現在の政策や資金メカニズムによって過小評価されている。
私たちは、より調整され、データに基づいた、エクイティ中心のシステムを必要としている。
それには、アートを本当の産業として扱い、図書館を必須インフラとして認識し、SYEPを構造化されたパイプラインとして構築することが求められる。
これらは、21世紀の労働力戦略の基礎となる柱である。ニューヨーク市にはすでに才能、ツール、ネットワークがある。今こそ、それらを結びつけるための政治的意思と政策の枠組みが必要である。
画像の出所：citylimits