近年、ニューヨーク市長選の民主党予備選でのゾラハン・マンディニの勝利は、ニューヨーカーたちの変革を望む声の高まりを反映しています。
彼の選挙キャンペーンは、住宅、交通、食料といった日常生活における重要な分野の手頃さに焦点を当て、多くの市民の参加を刺激しました。
マンディニの活動は、新たな有権者の動員や、投票に消極的だった層の再活性化、いわゆる「間にいる有権者」へと広がりを見せました。
この記事は、マンディニのキャンペーンの背景にある戦略としてのラディカル・ミュニシパリズムに焦点を当てます。
このアプローチは、地元政府を有意義な政治変化の場と見なし、この考え方は2008年の金融危機以降に再浮上しました。
COVID-19のパンデミック期には、コミュニティが政府の無策により基本的ニーズを満たすために相互扶助ネットワークに目を向けたことによって、その重要性がさらに高まりました。
ジョージ・フロイドの殺害後に起こった大規模な抗議行動は、国家や連邦レベルで未解決のまま残る深刻な構造的不平等を浮き彫りにしました。
新自由主義的な経済政策は、私たちの日常生活における企業の権力を増大させ、政府の市場規制の役割を縮小させてきました。
その結果、労働者階級や中産階級の家族が直面する経済的危機は悪化しています。
数十年にわたり、富の格差は劇的に拡大し、不平等と失望を助長しています。
そんな中、ラディカル・ミュニシパリズムという草の根の政治運動が再興しつつあります。
これは、地域社会がその近接性を活かして法や政策の変更を求めることを可能にするもので、子どもたちのケア、グリーン・ニューディール、労働者の権利、人種的正義を進める社会運動によって政治的な戦略となっています。
この戦略は新しいものではなく、1936年には社会主義者のダニエル・ホアンが、「最も親密に、頻繁に市民の日常生活に関わる政府の単位は地元の自治体である」と述べています。
また、理論家マーレイ・ブックチンは、ラディカル・ミュニシパリズムが社会経済的ヒエラルキーを取り除き、平等で参加する構造を作り出す可能性があると主張しています。
つまり、企業の利益を優先し、私たちの生活における市場の権力を過剰に増加させる社会の代わりに、ラディカル・ミュニシパリズムに基づいた政府は、市民の基本的な物質的ニーズに応え、その声を聞くことができます。
ラディカル・ミュニシパリズムは、国家の危機的状況に対応して重要性を増してきました。
大恐慌後、公民権時代後、または2008年の経済崩壊後において、ローカルな戦略の受容は加速しました。
ニューヨークでも、マンディニのキャンペーンは、民主社会主義者協会や、移民権利団体であるDRUMやCAAAV、信仰に基づく団体、新たに政治的に活動する黒人有権者の世代などの組織によって後押しされました。
現在、マンディニは、法的、政治的、個人的な攻撃に直面しています。
彼の対抗馬であるエリック・アダムスは、現在独立候補として活動しており、マンディニの提案の実現可能性を疑問視しています。
多くの提案は州の支援を必要とするため、彼の敵対者は、ニューヨーク市が州法の枠組みの中で動く存在であるため、マンディニの agenda が阻害されると主張しています。
しかし、彼の提案は新しさがなく、賃料凍結、無料公共交通、拡張された子育てサービスといった、すでに市のイニシアティブに基づいています。
これらの政策は、すでに人気があり、実現可能であることが証明されています。
さらに、全米の都市が市民的アプローチを試みているため、地方自治権への法的な欲求が変化しています。
ニューヨーク州の民主党知事であるキャシー・ホクルは、有権者の間で人気の提案を覆したり障害を設けたりすることは難しいでしょう。
過去20年間、ニューヨーク市では、市民の行動を通じた政策の革新が見られました。
私は、この間、低所得者のニューヨーカーたちの支持を訴え、社会的・経済的正義を進める法律家として活動してきました。
最近では法学教授として、私は国際的な社会運動を研究し、特に超地域レベルでの動きを調査してきました。
過去の試みからの教訓を得るために、成功した事例や具体的な政策を分析しています。
参加型予算案、病気休暇法案、アプリを利用したドライバーの保護、「正当な理由」法律の採用を目にしてきました。
2022年にはニューヨーカーたちが人種的公平性に関するNYC委員会を設立するための憲法修正に投票しました。
COVID-19の間には、州レベルの活動家たちが、連邦の救済から取り残された失業者ニューヨーカーたちを支援するために、21億ドルの除外労働者基金を確保しました。
私は、草の根運動によって活性化されたローカル政治が、いかに変革的な結果をもたらすかを目の当たりにしてきました。
これらの成果は、政治的意志があれば、進歩的な変化が可能であることを示すものです。
特に地方レベルでは、活発な有権者が必要です。
そんな中、マンディニの批評家たちは、赤狩りや民主社会主義と共産主義の混同、さらには人種差別的、イスラム嫌悪的なトロープを使って彼の正当性を損ねる戦術に訴えています。
彼らは、色のあるムスリム男性がニューヨーカーを代表することができるのかと疑問を呈しています。
これは歴史的に、政治の場における人種の排除のために用いられてきた戦略です。
また、彼が黒人有権者の支持を欠いているという虚偽の主張も行われていますが、データは、彼が支援を求めたコミュニティ、特にハーレムで好成績を収めたことを示しています。
これらの恐怖を煽る戦術は、国家成立以来続いてきたものであり、私たちの選挙システムは、人民の声を代弁する指導者を選ぶ代表制民主主義に基づいています。
しかし、地方レベルでは、私たちは市民を信頼する政治的および選挙文化を築く機会があります。
憲法上、連邦制度に基づく私たちの政府は、州に権限を委譲しているため、市州の憲法と市の憲章があります。
ニューヨーク州のような州は、憲法と市憲法によって地方自治を可能にしています。
これらの攻撃は、すでに達成されたこと、そして地方ガバナンスを通じて成し得る可能性について隠蔽しています。
マンディニは、彼のキャンペーンを「ミュニシパリスト」と明言していませんが、彼の戦略はその原則に沿ったものであり、関係を築き、信頼を育み、コミュニティを中心に据えています。
過去のミュニシパリスト運動からの2つの重要な教訓を引き出すことができます。
ひとつは、地域の政治教育の重要性です。
民主社会主義やマンディニの政策提案についての誤解が広がっていますが、草の根教育が不可欠です。
賃貸安定化や社会保障、失業保険などの政策が、人々の福祉を保証する責任を国家に求める伝統の一部であることを明確にする必要があります。
これらの原則は、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの「自由予算」に遡ることができ、労働リーダーのA・フィリップ・ランドルフと共著されています。
その中で、貧困の終了を求めるために、雇用と収入を保障することを訴えました。
本記事では、過去の具体的な例と提案を共有し、成功事例から学ぶ必要があることを強調しています。
もうひとつは、人気の集会を通じて運動を維持することの重要性です。
マンディニのキャンペーンは5万以上のボランティアを動員し、ニューヨークの予備選挙史上最多の票を獲得しました。
この momentum は、選挙後に消失してはなりません。
バラク・オバマやバーニー・サンダースの過去のキャンペーンは、草の根のエネルギーを維持することに苦労し、しばしばボランティアを制度的または選挙的なチャネルへと流しました。
逆に、マンディニのキャンペーンは、地域住民が自らの課題について議論し、意思決定を行う草の根のフォーラムである住民集会を設立することでラディカル・ミュニシパリズムの教訓を活かしていくことができます。
キャンペーンによって生み出された市民の momentum を、地域の形成として組織する必要があります。
ニューヨーク市はすでに、このラディカル・ミュニシパリズムモデルを支えるインフラを備えています。
NYC市民参加委員会（CEC）は、投票で承認されたイニシアティブに基づいて設立され、参加型予算、シビックエンゲージメントプログラムの開発、地域のボードの支援を行っています。
これは民主主義的な実験や公共参加のための枠組みを提供しています。
私がかつて参加した地域ボードは、ラディカル・ミュニシパリズムのモデルに沿った地域にもとづく市民活動のための手段として再指向されるべきです。
国家政治が停滞している現在、ニューヨークのような都市は、大胆な実験の場所です。
成功への青写真はすでに存在し、数年前からの地域発の市民活動を通じて築かれています。
しかし、この政治的瞬間の完全な可能性を実現するためには、選挙を越えてコミュニティのエンゲージメントを維持し、組織化し、教育し、制度を構築し続けなければなりません。
画像の出所：citylimits