ブルックリンのイーストフラットブッシュに住むバニタ・マロニーさんは、自宅に他のニューヨーカーを宿泊させるためのスペースが十分にあると感じています。
彼女は地下室を貸し出すことを熱望していますが、実現できていません。
6月中旬までには始まる予定だった市の地下アパートおよびその他の附属住居ユニット（ADU）を合法化し規制するためのパイロットプログラムは、まだ開始されていません。
65歳の退職者であるマロニーさんは、自宅の1階に住んでおり、娘さんは最上階に住んでいます。
2022年の電気火災以前は、別の娘さんが前ポーチの下に広がる地下室に住んでいました。
マロニーさんは、修理とアップグレードが完了した後にそのレベルをアパートに転用したいと考えています。
「私はこのプログラムが実現するのを待っているのです。なぜなら、許可を受けていない限り、誰をそこに住まわせることもできないからです。」とマロニーさんは言います。
「彼らが過程を始め、承認を得るために正しい人物を呼ぶのを待たなければなりません。」
地下アパートを規制する法律は6月16日から施行されていますが、市の関連機関は規則を未だに最終決定していません。
パイロットプログラムに参加する意向のある住宅所有者が申し込みを行う方法もなく、アダムス政権が約1年前に発表したオンラインポータルはまだ登場していません。
プログラムがどのように機能するかに関する重要な質問も未解決です。
州議会が1年以上前に、ニューヨーク市の住宅所有者が地下アパートを安全で法的に認められたものにするための簡易な方法を提供する5年間のパイロットプログラムを承認しました。
地下アパートは、数万のニューヨーカーが住んでいると推定されていますが、洪水や火災の危険があります。
地下アパートの合法化を求める住民や住宅所有者の擁護団体は、パイロットプログラムを非公式で潜在的に危険な、しかししばしば手頃な生活空間をシャドウから救い出すための重要なステップと見なしています。
しかし、このパイロットプログラムは2029年4月までしか認可されておらず、仮に今日開始されたとしても、意図された5年間のプログラムが全うされることはありません。
生徒宅研究所のエグゼクティブディレクターであるハワード・スラトキン氏は、「私たちは5年間のウィンドウの15ヶ月目にいますが、それは住宅所有者が行動を起こすにはますます短いウィンドウになっています。」と述べました。
「彼らには処理すべき情報、決定すべきこと、財政を見直す必要があります。これが彼らが学び、行動を起こすための情報です。」と話し、プログラム対象地域が市内の地下アパートのほとんどを含んでいないことにも言及しました。
「私たちは持っているものを最大限に活用する必要があります。」
その間に、パイロットプログラム地域には含まれない地下アパートの合法化や、新たに建設される地下アパート、さらにはガレージや屋根裏、裏庭小屋にあるアパートの合法化も行き詰まっています。
建設局（DOB）は、既存の法律が6月に施行されるまで、それらのアパートのための許可を発行しないと述べましたが、それにはさまざまな行政機関からのルールが必要になります。
それらのルールはまだ最終的に決定されていませんので、ほぼ1ヶ月経っても、ADUもまた行き詰ったままです。
市庁舎の広報担当者ウィリアム・ファウラー氏は、ADUがアダムス政権の都市計画変更、住宅の機会のための「市のしくみ」にとって重要な一要素であるとコメントしました。
「市の機関は、この新しい形の住宅を効率的かつ安全に導入するために必要なステップと規則の変更に取り組んでいます。」とファウラー氏は言い、興味のある住宅所有者向けのオンラインポータルは今年後半に立ち上がると加えました。
必要とされるアップグレードは、既存の地下室や住居を合法的なアパートに変えるためには高額であることが多く、所有者が行動を起こすことを妨げていると擁護者たちは指摘しています。
パイロットプログラムでは、地下室を利用したアパートは、他の地域では禁止されています。
地下アパートは、主に地下水位よりも高い場所にあり、パイロットプログラムの外では許されていますが、改造や新築はすべての既存基準に従わなければなりません。
パイロットプログラムは、州の多くの居住法の最も厳しい側面を免除し、所有者が都市の健康と安全基準の緩和に従うことを可能にしています。
新しく建設される地下アパートとパイロットプログラムの一環として合法化されるアパートは、各市の機関で作成されている新しい規則に従う必要があります。
市の公衆衛生局は6月下旬に、ラドンや有毒化学物質の規制に関するルールを提案しました。
環境保護局は地下アパートが許可されない地域を示すドラフトマップを作成しました。
そして、DOBは使用状況や安全性、占有に関するルールをまとめる必要があります。
それぞれのルールは最終的に採用されるまで数ヶ月を要することがあります。
確立されたルールは、法律を無視して動いている住宅所有者や、違反を是正したいと考えている人々に対して不確実性を取り除く手助けとなります、とチハヤCDCの地下アパートが皆のために安全な運動の組織者であるマシュー・スークナナ氏は語ります。
「人々に尋ねると、合法化を望んでいます。なぜなら、それがどこにいても人々に責任を与えることになるからです。しかし、人々は、自分が騙されることを望んでいません。」とスークナナ氏は言います。
現在、スークナナ氏は、コードを理解した上で住宅所有者の準備を進めていますが、実際の行動が始まるまでは何もできません。
その間、違法の地下アパートに住む借り手たちは、安全リスクや標準的な居住者保護が不足した状態にあります。
新たにADUをゼロから建設したいと考える開発者や住宅所有者も、最終的にルールが確定するまで待つ必要があります。
スタテンアイランドでは、少なくとも5軒の新しい家が地下アパートを含む予定でしたが、DOBがそのプロジェクトを再調査しています。
他にもADUに興味がある人々は、どこから始めればよいかもわからない状態です。
クイーンズのリッチモンドヒルに住む32歳のジョビ・コラド氏は、家族の複数世代と共に住んでおり、自分とパートナーのためのさらなるスペースを得たいと考えています。
彼は裏庭に小屋を建てることに興味を持っています。
「家族との近接性を保ちたい。これは良い解決策だと思います。」とコラド氏は述べています。
「基本的に、家を建てることになる。」と続けました。
ユニットツーデベロップメントの設立責任者ウィル・フィッシャー氏は、ADUのプロセスをナビゲートするために住宅所有者を支援しています。
彼は多くの人たちがADUの建設や既存の場所を住居空間に改造したいと希望していると話しますが、現時点では進めない状況です。
「人々は興奮しています。本当に変革をもたらします。」とフィッシャー氏は語ります。
「このプロセスには層があり、行政の展開が重要です。このことが成功に導く鍵となります。」
画像の出所：thecity