サンフランシスコの市長ダニエル・ルーリー氏が、先月発表された市の契約に関連して、過去にOpenGovというソフトウェア会社に投資していたことが金融記録によって明らかになった。
The Standardが入手した文書によると、ルーリー氏とその家族は2020年の時点でOpenGovへの間接的な投資を行っており、この会社は今月、数百万ドルの契約をサンフランシスコ市から獲得した。
投資はルーリー氏の母親、ミリアム「ミミ」ハースと故義理の父、ピーター・ハース名義のリミテッドパートナーシップを介して行われ、評価額は11万ドルから110万ドルの範囲に及ぶ。
OpenGovは昨年、コックス・エンタープライズに18億ドルで買収された。
この契約はサンフランシスコ市の複雑な許可システムを刷新するためのもので、ルーリー氏はこのプロジェクトを市役所がビジネスのスピードで動き始めた良い例と称賛していた。
ただし、契約に対するスタッフからのかねてからの懸念もあり、多くの市の職員がこの技術のコストと質に疑問を抱いている。
ルーリー氏の広報担当者、チャールズ・ラトバック氏は、ルーリー氏の投資がOpenGov契約に影響を及ぼしたという指摘は「全くのナンセンス」と反論し、ルーリー氏は1月に市長に就任した際に資産をブラインドトラストに移したと述べた。
「市長はOpenGovやPermitSF契約候補のいかなる投資も持っていないし、いまだ市長としては一度も持ったことがありません」とラトバック氏は電子メールで伝えた。
続けて「市長は以前、OpenGovに投資しているファンドが投資しているファンドに投資していることを先週知りました」と付け加えた。
The Standardへの取材に対して、市長室はOpenGovへの投資から得た金額や、これらの取引に関与した人々との関係の内容について、12件以上の質問に回答を控えた。
ルーリー氏とOpenGovとの関係が明らかになる中、市の幹部らの間には懸念が高まっている。
先週、スーパーバイザーのジャッキー・フィルダー氏はこの契約に関する公聴会を求め、「The Standardの見解は、眉をひそめる内容だ」と述べた。
また、民間服務委員会は、この契約がその理事会の審査を受けるべきかどうかを調査中である。
複数の市の部門のスタッフは、ルーリー氏の政策担当の一人、ネッド・セガル氏が非公式の調達プロセスを使ってOpenGovに契約を誘導したのではないかという懸念を持っている。
The Standardが入手したメール記録によれば、セガル氏は市が公式にベンダーの探査を始める1ヶ月以上前からOpenGovのブックマン氏と連絡を取り合っていた。
同じくフィルダー氏と共にOpenGovに関する公聴会を共同提案したスーパーバイザーのコニー・チャン氏は、市長の会社への関与は市役所に監察官が必要であることを示していると述べ、1月にアシスタント米国検事のアレクサンドラ・シェパードがその職を引き継ぐ予定である。
「私たちは革新性と効率性を追求する必要がある一方で、透明性、誠実性、倫理を失うわけにはいきません」とチャン氏は述べた。
さらに批評家たちは、OpenGovの設立者がルーリー氏が約15年間経営した非営利団体、ティッピング・ポイントに寄付していることで懸念を抱いている。
OpenGovの設立者であるブックマン氏とロンズデール氏は、過去10年で約31,000ドルをティッピング・ポイントに寄付した。
一方、OpenGovのアドバイザーであるキャサリン・オーガスト＝デワイルド氏は、サンフランシスコ市長のエリートアドバイザーグループであるパートナーシップ・フォー・サンフランシスコを監督しており、過去10年間でこの非営利団体に最大285万ドルを寄付している。
OpenGovの広報担当者ダニエル・ホフマン氏は、同社のすべての投資家は昨年のコックス・エンタープライズによる買収後に支払いを受けたと述べた。
「地方政府の実績あるソフトウェアと実施の専門知識を持つOpenGovは、サンフランシスコ市がスタッフ、居住者、ビジネスのために許可を現代化する努力を成功させる手助けに焦点を絞っています」とホフマン氏は声明を発表した。
良いガバナンスを推進する非営利団体カリフォルニア・コモン・コーズの倫理専門家ショーン・マクモリス氏は、ルーリー氏の独特な契約プロセスと過去の投資は「疑わしい」とし、またルーリー氏とそのスタッフが契約を授与する際に特別扱いをしたという印象を与えていると述べた。
「もしそれが以前の財政関係だけであれば、公共は依然としてそれを監視するでしょう。しかし、それだけでなく、正式な審査から契約を外し、より低コストの別の資格のある会社よりも彼らを選び、スタッフの勧告を無視していることが問題なのです」
ルーリー氏の広範な投資を追跡することは簡単ではないが、母親、妻、そして非営利団体に接続された記録を交差参照することで理解が進む。
The Standardによると、ルーリー氏のOpenGovへの投資は、彼の妻ベッカ・プロウダの2019年の財務開示によって発覚した。
2020年には、夫婦が所有するリミテッドパートナーシップにおける10％以上の持分が報告され、家族の資産価値は330万ドルから3317万ドルの範囲であるとされている。
ルーリー氏の投資は現在、彼の信任を受けたブラインドトラストによって管理されており、同氏がスーパーボウル50ホスト委員会を率いたときのチーフ・オブ・スタッフであるダニエル・デランシー氏と、ルーリー氏の家族のために長年働いている資産管理者パーカー・フィリップス氏によって運営されている。
デランシー氏は、ルーリー家の別の投資ファンドであるウィルモット・ベンチャーズを監督しており、The Standardの取材に対してコメントを拒否した。
プロウダの2019年と2020年のForm 700（財務開示書）には、ルーリー氏やその家族がOpenGovへの投資を通じて関与していることが記載されており、具体的にはベンチャー企業のGlynn CapitalとFormation 8を通じて行われている。
Glynn Capitalによると、当該ファンドはOpenGovのシリーズB1ファイナンスラウンドに投資していたとのことで、パートナーシップにはルーリー氏の政治的野心と彼の非営利活動を通じた関わりが示されている。
サンフランシスコの政治アナリストであるデイビッド・ラッタグラマン氏は、ルーリー氏のOpenGovへの間接的な財務関係について聞かされ失望の意を表明した。
「OpenGovへの投資を行っていた事実は良くない」とラッタグラマン氏は述べた。「それには感謝状のような印象があります」
ルーリー氏とGlynn Capitalとの関係は長いが、2015年5月にティッピング・ポイントが主催したガラに関連している。
その際、同ファンドのマネージングパートナーであるデビッド・グリニ氏が共同委員長を務め、サプライズパフォーマンスとしてSnoop Doggが出演した。
ガラの数ヶ月後、GlynnのファンドはOpenGovへの投資を行ったとのことで、価値は2020年の時点で最大10万ドルとされていた。
Glynn Capitalはルーリー氏の政治的野心に結びついている情報が多く、ティッピング・ポイントには2016年以降、最大350,000ドルを寄付している。
一方、プロウダの2020年の開示には、ハース家のパートナーシップ経由で最大100万ドルの投資が行われたファンドについても記載されている。
このファンドはFormation 8 Partners Fund Iであり、OpenGovの共同創設者であるロンズデール氏によって設立された企業に引き継がれている。
OpenGovのスポークスパーソンは、ルーリー氏が2020年の投資を行ったファンドは、コックス・エンタープライズによってOpenGovが買収された後、出資金を受け取ったと確認している。
その後、ルーリー氏とプロウダは資産に関する情報を明示することが少なくなり、Form 700の開示書は資産を範囲でのみ表示するようになった。
2023年2月の開示書には、ルーリー氏のハース家ファンドの持分は100万ドル以上であると記載されている。
政治コンサルタントのエリック・ジェイ氏は、ルーリー氏がOpenGovの契約を私利私欲のために獲得した可能性は「ゼロだ」と断言したが、
「合法だからといって、政治的に賢明であるとは限らない」と彼は強調した。
「それは、古い人間関係によって運営されている政府の印象を生み出してしまいます」とも付け加えた。
画像の出所：sfstandard