ニューヨーク州では、2025年の一般選挙に向けて、6つの投票提案に対して市民が意見を表明する機会がある。
これらの提案の中には、激しく議論されているものもあれば、比較的非対立的な環境問題に関するものもある。
一つは市の地図をデジタル化することに焦点を当てており、他の提案は主にハウジングプロダクションや土地利用に関するものである。
これは、エリック・アダムス市長の憲章改正委員会（CRC）によるもので、彼は自らを市史上「最も住宅に積極的な市長」として位置付けている。
アダムス市長が再選キャンペーンを放棄した後、CRCの提案は彼の市への最後の重要な貢献の一つとなるだろう。
以下は、それぞれの投票提案の概要と、選出された代表者や支援者による影響の分析である。
アディロンダック
アディロンダック地域は、実は黒人参政権運動の中心地でもあった。
1846年、約3,000人の自由黒人男性が慈善家ゲリット・スミスと共に40エーカーの土地を購入し、当時のニューヨーク州憲法に埋め込まれた投票抑圧法にもかかわらず、投票権を確保した。
現代においては、ブルックリン出身のドリー・ロウザー・ロビンソンが1967年に「永遠に野生」の保護を守るために開発業者に対抗し、森林を擁護する活動を行った。
提案1：これは、アップステートの森林保護地での開発を許可するための州憲法の「永遠に野生」条項の改正である。
この提案では、エセックス郡のマウント・ヴァン・ホーヴェンバーグの麓にある1,039エーカーのスキー公園であるレイク・プラシッド・オリンピック・スポーツ・コンプレックスの拡張のために、約300エーカーの森林を開発する必要がある。
また、失われた土地を補うために新たに2,500エーカーの森林地を追加することも求められている。
「この公園はニューヨーカー全員のものである」と、環境活動家でシエラクラブの元理事長アーロン・マイアーは述べている。
マイアーは、自然保護区とスポーツコンプレックスが全州の黒人、茶色人、先住民族コミュニティにアクセス可能であることを保証することを重視している。
彼はこのバラットを支持しているが、コンプレックスが古びて修理が必要であるためだ。
また、州レベルでの環境保護の弱体化に対する懸念がある一方で、ダウンステートの選出議員は、保護された土地での建設が環境に悪影響を及ぼすと考えている。
マイアーは、自然を守ることに懸命な地方の選出議員に「敬意を表し感謝」しつつも、環境への影響は「微々たるもの」と述べている。
住宅問題
ニューヨーク市が長年にわたってハウジングプロダクションの問題を抱えており、手頃な価格の住宅が不足していることは周知の事実である。
主に黒人、茶色人、移民コミュニティは、急騰する住宅コスト、固定資産税、家賃のために、追い出されたり、州外に移住せざるを得なかった。
住宅が建設されると、市内の近隣に不均等に分布していることが多い。
59の地域区のうち、過去5年間で12地区が「低密度地域」とみなされ、これらの地域は高い世帯所得を持ち、白人が不均等に多く、手頃な住宅ユニットの生産が最も少ないことがデータからわかる。
アダムス市長の「イエスと言える都市」ゾーニング改革は、各地域区が市全体の住宅危機の負担を肩代わりするべきだと述べている。
多くの選出議員や、熱心な住宅擁護者たちも、全市での手頃な住宅の建設が必要であることに同意している。
しかし、市議会議長のエイドリアン・アダムスと他の議員、労働組合の連合は、アダムス市長の提案2、3、4を「有権者を誤解させる」と批判している。
提案2：この提案では、特定の地域での手頃な住宅プロジェクトを「迅速化」し、最も手頃な住宅を生産しない12の地域での申請を迅速化する。
地域区の審査と地方の区長の意見が「ユニファイド・ランド・ユース・レビュー・プロシージャ（ULURP）」の一部として維持されるが、最終的な投票は市都市計画委員会（CPC）が行う。
提案3：この提案では、「少額」または「小規模な」インフラプロジェクトや気候適応プロジェクトの審査プロセスを簡素化することを目指す。
例えば、4階建てから8階建てへの移行には、時には数年かかることがあるが、この提案ではそのプロセスを約90日に短縮する。
地域区の審査は行われるが、ほとんどのプロジェクトに対して市議会議員の投票はなく、最終的な決定はCPCに進む。
提案4：この提案では、議会議長、当地の区長、市長で構成される手頃な住宅へのアピール委員会を設立する。
この三人の委員会は、手頃な住宅プロジェクトに関する市議会の決定を投票で覆すことができる。
「私たちは手頃な住宅を建設している—それを実現する必要があるだけだ」と、ウィリアムズバーグの元市議会議員であるブルックリン区長アントニオ・レイノソは語る。
「市が非常に貧しい人々と非常に裕福な人々の二極化が進んでいる中で、私たちが最も必要としているのはこれだ」と、特に強調している。
彼は、これらの特定の住宅バラットに対する賛成キャンペーンに関わっている。
レイノソは、住宅危機に対する解決策として、ゾーニングの変更だけでは不十分だと公聴会での証言でも述べていた。
彼によれば、「官僚主義」を削減することで、小規模な住宅所有者が自宅を改築しやすくなるとされている。
また、彼は地域の住宅プロジェクトの投票に関して市議会議員が受ける「圧力」が、彼らが政治的未来を優先する理由の一つであると述べ、受け入れがたいと表現している。
「1960年以来、特定の地区や市議会議員が住宅の建設に動機付けられていないことは受け入れがたい」と、彼は述べた。
市議会のゾーニングと特権委員会を務めるケビン・ライリー議員は、「持続可能で繁栄するコミュニティの構築は、市民と elected leaders とのパートナーシップから始まる」と強調している。
「手頃な住宅から良好な労働者の雇用まで、どんな勝利も、私たちの近隣地区の価値観を反映する市民の意見をもとに成し遂げられる」として、賛同しない意見を示している。
「アダムス市長の提案2、3、4は、コミュニティの声を無視し、権限を執行機関に移すことを脅かす」として、透明性や説明責任を守る必要があると主張している。
「私たちは、あらゆる近隣地区が未来を形作る権利を持つことを守る必要がある」とし、持続可能な発展はコミュニティの力を高めることによって得られるものであると強調している。
これらの提案に反対する声は、地元市議会議員をプロセスから排除する考えを「非民主的」と批判している。
彼らは、開発者が賃料を「手頃」に保つとの約束を果たすことを信頼しておらず、また家族向けの住宅ユニットの建設を実現するのかどうか疑問視している。
もしこれらの提案が否決されれば、開発プロセスは現行のULURPプロセス、市長の拒否権、そして市議会の最終決定の影響を受け続ける。
「連邦政府によって私たちの民主的機関が攻撃されている今、ニューヨーク市は、自らの参加型民主主義のプロセスを弱める誘惑に屈してはならない。
私たちは住宅危機を解決するための幻想を追求することはできない」と、プラット・インスティテュートアーキテクチャ学部の教授ロン・シフマンは強調している。
提案5：この提案は、紙の地図をデジタル化し、2028年1月1日までに市計画局（DCP）に地区地図オフィスを設立することを目指している。
2025年の段階においても、現在存在する市の地図は、各区長オフィスで別々に維持されている8,000以上の個々の紙の地図の集合体である。
これらの紙の地図は、都市の街路や幅、街の名前、ゾーニング、公園、公的な場所を「法的に定義する」ものである。
5つの区が1898年に都市になったが、統一された市の地図は技術的には採用されていない。
現在のシステムは、開発者が住宅プロジェクトを建設する際の長いレビュー時間とコストを招いているとCRCは主張しているが、果たしてDCPはこの追加の責任を果たせるのか疑問を持つ区長もいる。
提案6：この提案は、州憲法の改正と市全体の住民投票であり、都市の主要および一般選挙の日付を偶数年に移動させることを目的としている。
これにより、連邦の大統領選挙と同時に投票を行うことになる。
現在、ニューヨーク市は市長、監査役、公的擁護者、および市議会議員の選挙を奇数年に行っているが、これに比べて大統領選挙の際は有権者の投票率が遥かに高い。
他の都市で地元の選挙を偶数年に移動させた結果、ボルチモアなどでは有権者の投票率が大幅に向上した。
選挙の擁護者の中には、ニューヨーク市でも同様の効果が見込めるとの意見がある一方、地元の選挙が国家の政治に埋もれるのではないかという懸念も存在する。
「ニューヨーカーは大統領選の投票の際は、遥かに多くの票を投じることがわかります」と、有権者救済団体であるシチズンズ・ユニオンのグレース・ラウに代表が述べている。
彼女は、「私たちは大統領選挙の際には3倍のニューヨーカーが投票に来ることが分かっている」と付け加えた。
地元選挙を偶数年に変更することにより、投票者層を多様化し、ひいては都市の財政を節約できる可能性があるとの研究結果もあり、合計で約4200万ドルの節約が見込まれる。
「我々は、民主主義はすべての人が参加することで最も良く機能するという信念を持っています」と、バラット提案戦略センター（BISC）の政策および法務担当のジェニファー・パリッシュ・テイラーは述べている。
「これは、特に黒人、茶色人、移民、労働者の子どもたちが低投票率によって排除されがちである中で、何百万もの声をプロセスに引き込む可能性を秘めた改革である」と付け加えている。
この提案に反対する意見としては、地元の選挙や地域の問題が埋もれてしまうのではないかという懸念もある。しかし、ラウはバラットの減少率についても言及しているが、統計的に見ると他の都市での成功事例では、参加者が実質的に増加し続ける結果が得られる。
画像の出所：amsterdamnews