消費者および労働者保護局（DCWP）は、8万人の配達業界の労働者を監視しており、アプリ企業に対する規制を適切に行うために20人の新しい職員の資金が必要だと訴えています。しかし、アダムズ市長の行政は、最終的な予算交渉でわずか4つのポジションに対して資金を割り当てました。
その資金不足により、同局は労働者への虐待に関する苦情に対処するのに苦労しており、自らの市長への警告を発することになっています。
「私たちは、広範な配達労働力に対する最低賃金を実現するために、新しいリソースが緊急に必要です」と、最近の市議会公聴会でエリザベス・ワゴナー副コミッショナーは証言しました。
「最低賃金を実現するためには、適切にスタッフを配置することが非常に重要です。」
同局は、予備予算公聴会で20人の新職員を求めていましたが、最終的な予算案では取り残されてしまいました。これは、労働者の権利を保護する部門に対する市長や市議会の無視の一環です。
この傾向は、マイヤーが発表した執行予算から始まりました。その中では、DCWPの予算が7510万ドルとして提案されたが、最終的にその額は約5万6000ドル減少しました。
その結果、同局の予算は、1159億ドルの市の予算の約0.06％に過ぎません。
このため、同局は既存の法律を維持するための資金が不足しており、アプリ業界を規制するための新たな法案の施行を担うことができなくなっています。これは、専門家や労働者、DCWPが支持する法案です。
問題が浮上したのは、今夏に市長が、ジェニファー・グティエレス市議のイントロ1133およびサンディ・ナース市議のイントロ1135という二つの賃金拡大法案を拒否したときです。
グティエレスの法案は、すべての契約配達労働者を最低賃金法に含める内容で、ナースの法案は食料品デリバリーアプリを含むように最低賃金を拡大し、「インスタカートの抜け道」を閉じるものです。
市議会は両方の拒否権を覆し、その結果、より多くの労働者を支える市の機関と市長の間に対立が生じました。
「私はDCWPに感謝したいです」とグティエレスは、この月初のオーバーライド投票の祝賀集会で述べました。「彼らは私たちとともに、コミッショナーや全チームと共に、懸命に働いてきました。そして残念なことに、彼らの市長が現時点で彼らに反対していると感じています。」
法案を通過させることは一つのことでありますが、資金が不足している場合、実施は困難です。
今年の初めに、市議会は新しい最低賃金法の実施に約290万ドルが必要であると見積もっていましたが、同局ではそれはごくわずかな金額に過ぎません。
そして、地域団体がその穴を埋めざるを得ません。
オーバーライド投票の結果、同局は約20,000人の新たな配達員に対する最低賃金基準を強制する必要があるが、追加の能力はないとワーカーズ・ジャスティス・プロジェクトのエグゼクティブディレクター、リギア・ガウパは述べています。
「私たちはDCWPがその機能を果たすつもりであることを理解していますが、彼らには資源がありません。」
小さくとも重要な存在であるDCWPは、市の消費者と労働者を保護する役割を持ちながら、検査を行い、職場のルールや規制を施行しています。
2019年、当時のビル・デブラシオ市長の下で、同局は拡大され、命名が変更され、増加することで知られる「雇用される労働者」の人口が虐待されないようにすることを保証していました。
昨年は、レストランアプリの労働者に対する最初の完全な賃金の実施年でしたが、賃金は合計で7億ドル上昇しました。
しかし、労働者はアプリ会社が法律に完全に従っていない、労働者が設定した旅行距離を無視している、またはチップや賃金を差し押さえていると継続的に証言しています。
「アプリは労働者に対して、法を尊重しない。だからこそ、私たちは前進し続ける必要があります」とロス・デリバリスタス・ユニドスの創設者、グスタボ・アジチェは述べました。
アプリ会社が法を遵守しない場合、DCWPは苦情に対処する責任を負いますが、スタッフ不足が障害となることがあります。
近年の報告や労働者の苦情支援を行うOrganizationsによれば、苦情が急増しています。
昨年の7月から9月の間に、同局は312件の苦情を受け取りましたが、今年の同時期には408件に増加しました。これは31％の増加です。
この急増は、同局の機能をより困難にさせ、完了した調査は167件から138件に減少しました。すなわち、17％の減少です。
さらに、完了した調査には、より多くの時間がかかり、苦情を評価する中央値は28日から72日に増加しました。
「労働者が直面している執行危機は、数千人の労働者が労働保護のための苦情を調査するために依存している唯一の機関が、最も小さなスタッフと応答能力を持つ機関であるために起こっています。」とガウパは言いました。「次の市長がDCWPを完全に資金提供してくれることを期待しています。」
地域団体や支援者は、資金が限られている中で、ギャップを埋める活動を強いられています。
たとえば、最近DCWPは、リレーという「最も捕食的な」デリバリーアプリの一つから20万ドルの和解金を確保しましたが、この和解は労働者の280人が苦情を申し立てた結果ではありませんでした。
そのため、ガウパは「共同執行モデル」を見たいと述べ、地域団体の役割を認識し、それらに資金を割り当てるよう求めています。
「私たちは、労働者が苦情を提出するのを助け、特に…トランプとも連携していることを市長が明らかにした時に、労働者と同局との信頼関係を築く手助けをしています。」と彼女は述べました。
将来的に、次の市長候補であるアセンブリーメンバー・ゾフラン・マンダニは、当選した場合にはDCWPの予算を倍増させるとしており、彼のキャンペーンサイトには「DCWPは現在6500万ドルを支出しており、働くニューヨーカーの財布にお金を返し、市の予算に多額の資金を寄付しています。」と書かれています。
「DCWPの予算を倍増させてより多くのスタッフを雇うことで、非競争禁止条項の施行、賃金窃盗の戦い、誤分類の防止・施行、一般的な労働虐待の根絶が可能になります。」
市長官房の広報担当者は、労働者に対する最近の法案を否定したが、市長は法律に従う意向があると述べており、同局への資金を調整できるかもしれないとのことです。
「市の機関は、市議会公聴会中に財政的影響を強調することが習慣です…イントロ1133と1135が来年発効するため、法案を検討し、財政的ニーズを評価します。」とステファニー・バスケス・サンチェスは述べました。
カーティス・スリワやアンドリュー・クオモなど、他の市長候補はコメントを控えています。
画像の出所：nyc