2023年7月22日に発表されたアメリカと日本の貿易協定には、日本がアメリカに対して5500億ドルを投資するというあいまいな条項が含まれていた。
この投資の具体的な方法は明示されていなかったが、先週、アメリカのトランプ大統領による大統領令、ホワイトハウスのファクトシート2件、合意覚書（MOU）などの一連の文書において、その詳細が明らかになった。
この合意の本質は、トランプ大統領が日本の自動車及び自動車製品に対して課していた27.5%の厳しい関税を15%に引き下げる代わりに、日本がアメリカに5500億ドルを投資するというものである。
アメリカは初期投資額を回収した後、90%の利益を受け取ることになる。
投資の運営に関する主要文書であるMOUは、アメリカの商務長官ハワード・ルトニックと、日本の主導的な貿易交渉者である赤沢良誠との間で、2023年9月4日に署名された。
MOUには、これらの投資がトランプの第2期終了予定日である2029年1月19日までに行われなければならないとされている。
また、投資は米国の経済と国家安全保障の利益を進めるセクターに向けられ、造船、半導体、重要鉱物、人工知能などが含まれる。
資金の配分はアメリカ商務長官が議長を務める投資委員会によって決定され、トランプの指導のもとで行われる。
この委員会には日本の代表者は含まれず、日本の意見は最終提言をトランプに送信するためのより力が弱い諮問委員会を通じてのみ反映されることになる。
トランプは、このメカニズムの運営について、自らに「完全な裁量権」があると明言している。
MOUによれば、日本はアメリカから要求された投資を行わないことを選択する権利があるが、その場合、重大な打撃を受ける可能性がある。
「日本が資金提供しないことを選択した場合、アメリカは米国への日本の輸入に対して大統領が決定した関税を課すことができる」とMOUは述べている。
トランプがどの投資プロジェクトに資金を提供するかを決定した後、日本は米ドルで資金を提供しなければならない。
各投資は、アメリカが設立する特別目的事業体（SPV）を通じて行われ、このSPVは生成されたキャッシュを日本とアメリカで50-50の割合で分配する。
その額がMOUに記載された「見なされる配分額」に達した後は、90%がアメリカ、10%が日本に配分される。
日本が得た唯一の「譲歩」は、アメリカが自動車関税を15%に引き下げるという約束であり、すべての自動車製品に課される関税が15%に加算されることはないという点である。
これはアメリカが使用してきた主要な経済的武器であり、日本の自動車産業は日本の輸出の約21.5%を占め、直接的及び間接的に労働力の8.3%を雇用している。
7月の合意発表後、自動車や自動車部品に対する関税は依然として適用されており、そのコストは1日あたり2000万ドルに上ると推定されている。
ルトニックはXでの投稿、及びビジネスチャンネルCNBCでの登場の際に、この合意を「アメリカにとって絶対的なゲームチェンジャー」であり、「アメリカ第一の貿易政策がまさに何を目指しているかを示すもの」と語った。
トランプはこの合意について「必要かつ適切」であるとし、4月に発表された包括的な相互関税を課した際に宣言した「国家緊急事態」に対処するためのものであると述べた。
トランプは「国際緊急経済権限法」（IEEPA）に基づく権限を主張しているが、二つの裁判所—国際貿易裁判所と連邦控訴裁判所—は彼が権限を越えて行動したと判断し、IEEPAには「関税」またはその同義語が含まれていないと述べている。
この問題は現在最高裁判所に上訴され、初回公聴会は11月に予定されている。
トランプ政権は、もし大統領の行動が覆されれば「壊滅的」であり、1930年代規模の経済危機が引き起こされる可能性があると主張している。
過剰なレトリックの中に、客観的な現実の要素があるのは確かである。
それは、アメリカの弱体化した経済状況が、37兆ドルの政府債務に表れているように、国際経済においてギャングのように振る舞わざるを得ない状況にあるということだ。
一般的な主流メディアでは、このアメリカと日本の合意に関する報道はあまり多くなかったが、ファイナンシャル・タイムズのレオ・ルイスによる最近のコラムはその異常性と広範な影響を指摘した。
「MOUは、一つの解釈においては強制の匂いがする：主権国家が、より裕福な国に対して私的及び公共部門の投資を強制される構造である」と彼は書いた。
さらに、彼が結論で示唆したように、これは今後の方向性を示すものである。
トランプが国会を迂回しようとしたように、アライアンスとの取引においても「通常のルート」を迂回していると彼は記した。
このMOUは「その不可視性と暗黙の協議により、初期段階におけるそのプロセスの有用な青写真である」と述べた。
この日本に対する独裁的な合意の広範な影響は、歴史を考慮に入れると浮き彫りになる。
19世紀末、帝国主義の時代が始まると、日本の新興資本家階級は厳しい選択を迫られた。
それは、中国が分割されて植民地化されるのを避けるために、帝国主義的征服の道を歩むか、または自らも大国となるかであった。
それは平和で有機的な資本主義の発展を含まなし、後者の道を選んだ結果、最終的にはアメリカとの戦争に至った。
1945年に敗北した後、日本はアメリカによって再構築された資本主義の枠組みの中で発展したが、長年にわたる堅実な浸食の後、その枠組みはトランプ政権によって覆され、二度と戻ることはないだろう。
古い歴史的問題が再び浮かび上がることになる。
日本の支配階級や相応の軍国主義者たちは、アメリカによって課されたこの合意が19世紀後半や20世紀初頭に中国に対して課された「不平等条約」に驚くほど類似していることに注意を払い、再び世界の帝国主義秩序における地位を確保するために戦う必要があることを感じ取っているのではないか。
以前から、メディアでは「日本はアメリカに対して金融主権を放棄した」といったコメントが聞かれ始めている。
元貿易省の公式である細川雅彦はニューヨーク・タイムズに対してコメントし、日本がアメリカの要求に応じることで、「ダメージコントロール」を試みざるを得なかったと語った。
彼は、「アメリカが何かを求めれば、日本がそれを単に与えると考えるのは間違いである」と述べた。「日本はアメリカのATMにはならない。」
この合意は、アメリカがEUとの戦いを進める中で、欧州連合にも注意深く観察されている。
このMOUは、今後の米EU関係の「青写真」となっており、対応が求められるだろう。
トランプはこの合意を「アメリカと日本の貿易関係の新時代」と称した。
それは、単に日本との関係にとどまらず、世界全体にわたるものである。
この合意がもたらす新しい帝国主義間の戦争の種は、おそらく速やかに芽生えることはないだろうが、間違いなくアメリカの帝国主義的な暴走によって確実に植えられたものである。
画像の出所：wsws