日本と米国の安全保障同盟は、世界で最も密接なパートナーシップの一つであり、数十年にわたって続いています。この間、日本は二つの矛盾する危険—見捨てられることと、巻き込まれること—を懸念してきました。
見捨てられることは、米国が日本の利益を無視し、敵国との取引を優先することを意味します。一方、巻き込まれることは、日本が米国が選んだ戦争に強制的に参加させられる状況を指します。
このような極端な結果に対する懸念は、ワシントンD.C.の政治的雰囲気によって揺れ動いてきました。しかし、現在、日本は見捨てられることと巻き込まれることの両方を心配しています。これは、トランプ大統領の政権が戦後の過去からの大きな断絶を示している象徴とも言えます。
巻き込まれることへの懸念は、常に最も現実味のある危険とされてきました。最近、アメリカの防衛高官たちが、日本とオーストラリアに対し、中国による台湾への侵攻や威圧があった場合に、明確に防衛するかどうかの約束を求めていると報じられています。
驚くべきことに、アメリカの高官が日本やオーストラリアのような親しい同盟国に対して明確な約束を求めている一方で、アメリカ自身も特にトランプ大統領の意向が明確ではない状況です。この状況は最近のアメリカ政府の方針からの大きな逸脱ではありませんが、日本にとっては奇妙な立場に立たされていると言えるでしょう。
バイデン政権中、アメリカと日本の間では、台湾の安全保障と安定への共同懸念が高まる中、首脳会談後の共同コミュニケの中でその重要性が再確認されることがありました。しかし、実際に未来の戦争に参加する約束をすることは、政治的に厳しい課題です。
特に、現在、国会の両院で過半数を欠く政府にとっては、そのような約束をすることは非常に難しく、国内政治におけるリスクが伴います。また、このような約束が日本と中国との関係をさらに悪化させる可能性があることも指摘されています。
見捨てられる危険は常に二つの危険の中で最も現実味が薄いと言われてきました。アメリカは日本を最大の海外軍事基地として位置付けており、日本の同盟を見捨てることは考えにくいからです。
特に、ペンタゴンや共和党の主要人物が、中国との地域および世界的な覇権争いを強調していることからも、その考えは一層強まっています。しかし、トランプ大統領は取引的なアプローチを強く持っており、特に外国政策においては、19世紀の「勢力圏」という考えに対して強い共感を示しています。
彼は、アメリカがグリーンランドを掌握すべきだと主張し、カナダをアメリカの「51番目の州」にすべきだと宣言し、パナマ運河の再獲得を要求しています。このことから、トランプが台湾や南シナ海における中国の「勢力圏」を受け入れる条件として、アメリカの地域内での領土を容認する姿勢を取る可能性が完全に否定できるわけでもありません。
このような状況が現実になることは極めて稀であると思われますが、トランプ大統領の共和党の大多数が中国をアメリカの主要な敵として特定し、台湾への強い支持を持っていることから、このシナリオはなおさら不確実性を伴います。
トランプ政権の外交政策の不確かさは、現在のアメリカの同盟国政府のすべてに影響を与えています。アメリカの外交政策が、彼が一時的な悪天候のようなものであるのか、それとも長期的な気候変動として続くのかという問いは大きな課題です。
最も安全な答えは、彼が両者の側面を持っているということです。彼の激しい変動や敵対的な態度は個人的なものであり、一時的なものであるように見えますが、彼が提唱しているアイデアには、米国の中で持続する広範な共鳴があるかもしれません。
アメリカがインド太平洋地域における安全保障の中心的役割を担っているため、日本はワシントンD.C.から生じる不確実性に適応せざるを得なくなっています。
安倍晋三首相の下、そして2022年に岸田文雄首相によって新たに導入された国家安全保障戦略に基づき、日本は防衛の前向きな立場を採用しています。これにより、アメリカとの共同抑止作戦への寄与を高め、将来的に米国との関係が壊れる場合に備えた選択肢を増やしています。
この戦略を継続し、さらに強化することが、日本にとって唯一の現実的な計画と言えるでしょう。
日本がさらに力を入れるべきは、既に高いレベルにある北東アジアや東南アジアにおける外交努力です。このような不確実で厳しい情勢を乗り越えるために、また、危機的時にワシントンに対する自国の交渉力を高めるためにも、日本は同じ圧力に直面している他国、最初に韓国、次にベトナム、フィリピン、インドネシア、そして台湾との連携を深めることが重要です。
これらの国々は貿易面でトランプからの圧力を受けており、自国の安全保障や経済のレジリエンスに投資する必要があるため、貿易、技術、そして安全保障の問題でできる限り協力することで、交渉力を高め、レジリエンスを強化することが理にかなっています。
日本は、この地域的な協力を推進する鍵となり得ます。巻き込まれたり、見捨てられたりする恐れは完全には排除できませんが、協力を通じてそれらが軽減される可能性があります。
画像の出所：asiatimes