2018年11月8日、日の出の直前に、風によって揺れる太平洋ガス・電力会社（PG&E）の送電塔から電線が落下し、シエラ山脈のふもとの構造物に当たった。
電気的なアークが溶融金属を周囲の乾燥した植生に投げ入れ、火災が発生した。
5分後、PG&Eの社員が近くの高速道路を運転中に火災を発見し、通報した。
通報から2時間以内に、7マイル離れたパラダイスの町から最初の避難命令が出されたが、すでに手遅れだった。
2分後、町の端で炎が報告された。
燃え上がる火が迅速に町の多数のスポット火災を引き起こした。
街の主要道路は4本しかなく、交通はすぐに麻痺した。
パラダイスは燃え尽きた。
避難の苦痛な7時間の間に64人が命を落とした。
そのうちの6人は、逃げようとした車の中またはその近くで見つかった。
当時州の立法者であったマーク・レビンは、ラジオを通じて、交通に縛られた人々の悲劇的な状況を聞きながら、「9/11の世界貿易センターから落ちる人々を思い出した」と言った。
「彼らは焼死するか、飛び降りるかの選択を迫られていた。彼らはどちらにせよ死ぬことを知っていた。」
そこで、レビンは、カリフォルニアの都市や郡が、火災、洪水、津波などの緊急時に迅速に避難できるかどうかを分析するよう義務付ける法案を執筆した。
2019年に、法案747（AB 747）は可決された。
しかし、現在までにロサンゼルス市はこの分析を公に報告できておらず、消防安全の支持者たちはL.A.郡の避難分析が法の要求を満たしていないと指摘している。
『ロサンゼルスタイムズ』は、避難計画に関与するほぼ10の市、郡、および州の機関に連絡を取った。
いずれもコメントを寄せず、州のAB 747に基づく避難分析を示すことができなかったり、それを行う責任は他の機関にあると示唆したりした。
「地元政府の指導者たちが人命と安全を守るためにできることを何もしないというのは衝撃的だ」とレビンは語った。
1月、パシフィックパリセーズの街並みは、2018年のレビンが懸念した情景を模していた。
サンセット・ブールバードとパリセーズ・ドライブという、燃え上がる風景からの唯一の脱出路の2つで、交通は停滞していた。
スポット火災がそのルートの近くで爆発すると、警察が街を走り抜け、避難民に命を懸けて逃げるよう叫んだ。
毎年、カリフォルニアでは数十回の避難命令が出される。
これらは、公安全の当局が火災がコミュニティに到達する前に安全で秩序ある避難を計画・完了することができる時に組織され、実行される。
しかし、非常に深刻な避難シナリオ、つまり、避難に必要な時間よりも短いリードタイムがある場合の緊急計画が、最も重要であり、しばしば無視されているのだ。
「非常時に備えた避難プランを他の同僚に提示することが、何人かが焼け死ぬことを含むプランである必要があるとしたら、誰がそれを実行したいと思うだろうか？」と、ユタ大学の教授トーマス・コバは言った。
「順調に行く場合の避難計画は、曇りのない青空のもとで描かれることが多いが、煙は視界を妨げ、事故を引き起こす可能性がある。」
しばしば、全市町が一度に離れなければならず、電力障害により公安全当局が住民と連絡を取ることができなくなる可能性もある。
それが、州のコミュニティ火災安全要件の保護と拡充を目指す州火災安全道路規則連合の会長メアリーリー・ギュイノンが、AB 747が地方政府からの抵抗に直面している理由だと考えている。
「データがその地域において、避難に9時間かかることを伝える可能性があるからです。」
速い火のリスクは増大している。
2024年の研究で、コロラド大学ボルダー校の研究者たちは、21世紀の最初の20年間にNASA衛星が記録した6万件以上の火災を分析した。
2020年までに、カリフォルニアの火は、平均して2001年の4倍の速さで成長していた。
L.A.の欠如する避難分析
AB 747は、地元政府に避難分析をその一般計画の安全要素に含めるよう求めている。
ロサンゼルス市の現在の安全要素は、こうした分析を提供していない。
代わりに、避難計画を「進行中」とだけ記述している。
ロサンゼルスタイムズへの声明で、市の計画部門は、避難路の詳細は「ロサンゼルス市のような大都市はテロ攻撃の高リスクターゲットであるため公に利用できない」と述べた。
市は、カリフォルニア法が一般計画の安全要素を公開する必要があるという点で、どのような法的権限を持っているのかは明確にしなかった。
レビンはタイムズへのメールで、「なぜ避難路の容量や有効性を隠すことが人命を救うことになるのかは謎だ」と述べた。
「自然災害から逃げるコミュニティメンバーにとって、 catastrophe 「という状況から逃げるため、非に望むべきではない。」
同時に、郡は2025年の安全要素に含めた分析を通じて法に従ったと述べた。
しかし、消防安全の支持者たちは、その郡の分析を単純すぎるとして批判し、迅速かつ安全な避難が可能かどうかを十分に判断していないと指摘した。
土地利用と気候革新に関する州知事室は、地方政府が避難をシミュレーションするために交通ソフトウェアを使用し、推定時間を算出するよう助言した。
その代わりに、郡は、境界のない地域にあるすべての道路のリストを取得し、それを“避難路”としてリストしていた。
その際、木が植えていない、公共のもので、行き止まりでない限り有効だ。
法の意図は「単に所有する道路を挙げる」ものではないとレビンは述べた。
「このような形式の避難分析を軽視していることに、非常に失望している。」
市と郡の計画部門は、州の指針からの逸脱について突きつけられると、カリフォルニアの森林・火災保護局に責任を押し付けた。
Cal Fireは、評価が法的に拘束力を持たないと述べ、法を遵守するのは市と郡の責任であるとし、いずれの地方または州の機関もタイムズからの不一致を説明する要求には直接回答しなかった。
市と郡は、避難計画が公安全当局、消防、警察部門が集団避難を組織するための詳細な計画を持っていることは確認している。
しかし、その避難を安全に行うために必要な道路ネットワークの分析は異なる。
「歴史的にみて、火災機関は運用駆動の避難計画を提示してきた。」と、退役した消防のバッテリーチーフのダグ・フラハティは述べた。
「彼らはコミュニケーションについて、統一指揮について語っている。
しかし、実際に避難にかかる時間を道路ごとに詳細に分析したものが欠けているのだ。」
ギュイノンによると、州全体で地方政府による追跡の欠如の背景には、野火に関する立法の一般的な傾向があると見ている。
「ほぼすべての立法を調査すると、それが悲劇的な災害の結果であることが分かる」と彼女は言った。
「この立法は非常に明確な意図を持っており、何度も忘れられている。」
問題を理解することは解決の半分である
避難時間を理解するために、非常に複雑な避難をシミュレーションする科学的能力は存在している。
また、そのソフトウェアも広く簡単に利用可能である。
フラハティは、タホ盆地の住民として、地域の避難計画についての進展のなさに怒りを感じ、避難研究を委託した。
退役消防のバッテリーチーフである彼は、ノンプロフィット団体TahoeCleanAir.orgにて、UCバークレーを卒業したレオ・ズリメンと連携した。
「地域で避難するための時間を教えてほしいという要求がどこにでもあったことに気付いた。」とズリメンは言った。
「そして、それは実際に非常に複雑な問題であることが分かりました。」
Ladrisのソフトウェアは、現実的な火災避難をシミュレートします。
それは、コミュニティの道路の地図を取り、実際の家ごとに小さな紫の点を配置します。
各点は車両を表しています。
マップ上で火災が発生し、拡大します。
紫の点は、逃げるように命令を受け取り、避難が始まります。
コンピュータは、何時間にもわたる避難を数秒で再生でき、詳細な内容を考慮することができます。
障害物（倒れた木や車の事故）により、紫の点が一部の道路を使用できない状況も考慮してシミュレーションできます。
ある点は、事態の深刻さを認識せずに、余計に数分または数時間待つこともあります。
紫の点は、停止信号、横断歩道、信号機で順番を待つことさえあります。
Ladrisのプログラムは、ビデオゲームのように見え、公式は事前または緊急時にシナリオをテストできます。
この企業は、人工知能を利用して迅速にシナリオを設定する手助けをし、ユーザーがほぼ「マップに円を描く」形式で避難時間を取得できるようにすることを目指しています。
フラハティによると、タホ盆地の詳細な研究は、Ladrisのシミュレーションに基づいており、約10万ドルという費用がかかりました。
これは、市内の交通信号機1台を設置するためにかかる費用に相当します。
「全体的に見れば、非常に費用対効果が高く、妥当な価格だと思います。」
旧ドミニオン大学の別のソフトウェアは、Ladrisよりもシンプルで、一般公開されて無料で利用可能です。
このプログラムは、セットアップにわずか30分かからず、FLEET（「高速地方緊急避難時間」の略）と呼ばれています。
そのため、地元自治体だけでなく、洪水リスクに関心のあるスカウティング・アメリカ隊や、試合後の交通に関心のあるイベントプランナーでも使用されています。
FLEETシミュレーションを避難計画に使っているのは、パラダイスの町などです。
キャンプファイヤーの後、パラダイスは避難のためにどのように町を更に準備できるかの実験になった。
災害後、パラダイスは、インフラプロジェクトのために1億9900万ドルの連邦助成金を獲得し、より火災に安全な町に再建されるための資金が提供された。
火災の前には、町の全体の年間予算は約1200万ドルにすぎなかった。
パラダイスは交通コンサルティング会社を雇い、FLEETを使った避難時間を計算した。
その結果、完璧な条件の下で全交通レーンを使用すると、避難に5時間以上かかることが分かった。
その後、交通流を変更することで、その時間を短縮する方法を理解するためにそのデータを活用した。
パラダイスの場合、主要な問題は交通のボトルネックにあります。
ほぼ全市町が、4本の主要道路のいずれかを使って避難しなければならない。
一見したところ、最も単純な解決策は、新しい道路を建設することです。
しかし、これらのプロジェクトはすぐに複雑になり、マーカス・マトックス（パラダイスの公務部門ディレクターおよび町のエンジニア）によると、避難に必要な交通道路が私有地を通らざるを得ないことが多いため、これは住民にとっては受け入れがたい状況です。
また、単に費用がかかりすぎる場合もあります。
パラダイスは、2本の避難経路を拡幅し、3つの行き止まりを町の残りの部分に接続するための資金を得ているが、町を出る新しい避難経路は非常に高額になるとマトックスは推定しています。
そのルートは、パラダイスの急な尾根や渓谷を通過する必要があるため、5億ドルを超えるコストがかかるだろう。
そこでパラダイスは、避難を迅速化すべく、はるかに安価でありながら効果的な手段である明確な情報提供に投資しました。
パラダイスは町中に、住民が特定の避難ゾーンに入出する際に表示される看板を設置しました。
町は、私有地や行き止まりの道路に異なる色の看板を用いて避けるように警告を出すことや、主要道路の上にリアルタイムの避難情報を表示できるデジタルサインの検討もしています。
南カリフォルニアのマリブも、キャンプファイヤーと同日にウールジー火災を経験した後、避難分析を完了しています。
マリブでは、濃煙の中での衝突を減らすために、反射マーカーを道路に追加しています。
避難経路が少ない地域や移動に制限のある人々のため、同市では危険な火災気象の警告が出た段階での避難を勧めています。
ロサンゼルスは、マリブやパラダイスよりもはるかに大きな都市です。ロサンゼルスの人口は390万人で、パラダイスは9100人にすぎません。
しかし、避難の専門家は、カリフォルニアの田舎の町が避難計画のリードをすべきでない理由の一つではないと言っています。
ロサンゼルスの複雑な道路地図が、その分析をより困難にするのかと聞かれると、ズリメンは微笑みました。
「それはまったくそうではありません。」と彼は言った。
Ladrisはサンフランシスコ湾エリアでの分析を行っているため、そうした計画の実施は可能です。
ギュイノンは、避難分析の結果が、都市がより責任ある住宅開発計画を立てる助けにもなり、強いることを望んでいます。
「これはロケット科学ではない」と彼女は言いました。
「私たちの既存のコミュニティの保護に取り組み、未開発の新しい建設に関しては、危険ならば建設しないとすべきなのです。」
画像の出所：latimes