シアトル市議会は、16年間にわたる嫌悪物件条例の変更を承認するために、先週火曜日に7対1で投票を行いました。この新しい法律は、シアトル警察署（SPD）の権限を拡大し、ビジネスや住居を「慢性的な嫌悪物件」として宣言できるようにします。
旧法律は、この16年間に17回しか使用されておらず、主にモーテルやナイトクラブに対して適用されました。この変更は、この法律をより積極的に施行したいという意図を示しているようです。
以前の法律では、特定の期間内に文書化された「嫌悪活動」の数に基づいて、物件が嫌悪物件として見なされていました。その活動には、クラスA犯罪、薬物関連活動、武器違反、売春、暴力や争いなどが含まれます。
今回の法律では、対象となる違反行為が大幅に拡大されました。元の提案では、飲酒関連の違反が追加されたことに加え、ロブ・サカ議員が持ち込んだ改正案には、盗難された財産を所持または取引することも含まれています。
サカ議員は、動物虐待、騒音違反、不法投棄、公衆衛生問題（例えば、ネズミの発生）など、いくつかの追加違反を提案しましたが、議会は最終的に妥協案を通し、これらの非犯罪違反は嫌悪物件として認定されないが、既に嫌悪物件とされた物件についてはこれらの違反の是正を求めることができるようにしました。
さらに重要なのは、今度の法律では、オフプロパティの嫌悪活動も、慢性的な嫌悪物件として判断する際に考慮されることが可能になる点です。この活動は、問題の物件に関与する人物が近くで行う必要があり、物件との間に関連性が求められます。
「オフサイトに対する拡大は、市の権限の重要な拡大を示しています」と中央スタッフのディレクターであるベン・ノーブル氏は、法案の初回ブリーフィング中に述べました。「それについて十分にバランスが取れているかどうかは、疑問です。市の公安全の利益と、物件所有者の権利とのバランスが保たれているかの検討が必要です。」
嫌悪物件としての指定は、法廷に対して様々な是正活動を行う権限を与えます。これには、嫌悪活動を是正するための命令の発出、責任者に対する1日750ドルの罰金（元の法律から500ドル増）、所有者に対する最大37,500ドルの民事罰金（35,000ドル増）、市の営業許可の停止または取り消しが含まれます。
サカ議員は、罰金を50%引き上げた理由として、インフレーションに対応するためだと述べています。
「シアトル市は、拡大された嫌悪物件条例を使い、壊れた公安全の考え方にさらにコミットしているのです。これは安全のためではなく、コントロールのためのものです。この法律は、私たちの最も脆弱な隣人に対して恐ろしいほど多くの権限を与えるものです」と、リアル・チェンジのオペレーションディレクターであるシェーン・マコーバー氏は語りました。「これは、犯罪と低所得者、特に無宿者や有色人種の弱者が追い出されることを意味します。」
ダン・ストラウス議員は、オフサイト活動に関する新しい規定から非営利の社会サービス提供者を免除する改正案を持ち込みました。この改正は、彼の選挙区のフードバンクから持ち上がった懸念に基づいています。
ストラウス議員は「この法案は大きな裁量を与える」と述べました。「この市長が非営利の社会サービス提供者を狙った攻撃に使用することはないと思いますが、法律で明確にする必要があります。」
この改正は6対2で可決され、サラ・ネルソン議長とマリッツァ・リベラ議員が反対票を投じました。
リベラ議員は「この改正は我々の手を縛る結果になりかねない」とコメントしました。彼女は、彼女の選挙区にいる非営利団体が「悪党」であると述べました。
ネルソン議長は、議会が重大な影響を持つ法律を通す際には、それらを普遍的に適用する可能性について懸念を示しました。
「実際の小規模ビジネスオーナーから私が聞いた問題の一つは、彼らのビジネスの前で発生している問題が、非営利組織からの影響であることがあるということでした。」とネルソン氏は議会で語りました。
この改正は、地元の非営利団体の強い支持を受けています。
「この法律の対象として非営利団体を支援しないことは短視眼的かつ逆効果です」と、シアトル・インディアン・サービス・コミッションの臨時執行ディレクターであるコリーン・エコーホーク氏は述べました。「これらの団体は、私たちのコミュニティのメンバーが人生の最も困難な時期にサービスを提供しており、彼らを罰することで問題を解決しているのではなく、私たちは彼らをサービスから追い出しているだけです。私たちの人間サービス機関は命綱であり、彼らを保護すべきです。」
アレクシス・メルセデス・リンコ議員は、最終的に可決された物件嫌悪法案に唯一反対票を投じました。
「公共の安全委員会で修正された法案は、シティアトーニーのオフィスの罰金を大きく上回ります。また、調理法が提供した多様な違反や、犯罪ではない迷惑行為が市の政府の手に渡った場合、あらゆるビジネスや住宅を潰す材料に化けてしまう危険があります。」とリンコ議員は述べました。
最近の公聴会の一部として、シアトル市議会は、市の犯罪の取り組みをさらに強化することに舵を切っています。これには、スプレーグラフィティに対する新たな法案も含まれ、高額な民事罰金が新たに導入されることになりました。すでに犯罪とされているスプレーグラフィティに関して、さらなる犯罪化を進めているという現状です。
このような一連の立法は、シアトル市のリソースをSPD、シティアトーニーのオフィス、シアトル市裁判所から他の優先課題へと転用するものです。
その一方で、ハレル市長は、7月1日までに新たに約100人の警官を雇用したと発表しました。昨年の年末時点でSPDは、2025年中におよそ120人の警官を雇うと予測しており、その数は達成される見込みです。
新たに増加する警官の給与や、リアルタイム犯罪センターのアナリストの雇用、3週間前に開始されたCCTVカメラゾーンの拡張など、ハレル市長と市議会にとっては、2026年度に150百万ドルの予算不足を抱えて支出の見通しを考慮する必要があります。また、2027年以降は状況はさらに厳しくなる可能性があります。
ネルソン議員は、提案された消費税の増税に関する支出計画を提示しました。
この問題に対する一つの解決策は、今年の立法セッションで新たに付与された0.1%の公共安全消費税に関する権限です。この税収は、ホームレス対策や行動健康プログラムなど、広く定義された投資リストに支出が必要となります。
キング郡議会は、今週そのバージョンの公共安全消費税の投票を行う予定です。シアトルでは、キング郡の通勤交通のための0.1%の消費税を増加させるという提案も受けており、シアトルの住民は総合的に消費税が10.35%から10.65%に増加する可能性があります。
ネルソン氏は、公共安全税を予算の穴埋め用ではなく、投資を増やすために使用したい意向を示し、税収の最大25%を依存症治療サービスの拡充に充てるための決議を提案しました。この決議は、「慢性的なホームレスを経験している人々と、刑事法制度からの介入を受けた人々が回復の道を作り出すことを目指した投資である」としています。
ネルソン氏は、昨年の監察官の報告書を引き合いに出し、過剰摂取と犯罪の関連性を示しました。「この報告書は、依存症とフェンタニルが私たちの公共安全の危機を引き起こしていることを示しています。また、これは、路上にいる人々の慢性的なホームレスを引き起こしていることも分かります。」と、ネルソン氏は都市づくりのための公的に述べました。
都市の依存症治療施策の革新や向上に関する最近の取り組みで、ダニエル・マローン氏（ダウンタウン・エマージェンシー・サービス・センターの代表）は、「オピオイドの面で、過去1年間に薬物依存症の治療法を開始し、維持するために著しい改善を示しました。」とコメントしました。
しかし、マローン氏はオピオイド治療のプログラムが定員に達していることを強調し、現場ベースのサービスの必要性も訴えました。
マローン氏は、現在限られた治療オプションがあることから、覚醒剤使用障害の治療パイロットを開始すべきだと提案しました。これは、この分野の革新が求められています。
ネルソン氏は、ダウンタウン・エマージェンシー・サービス・センターのGLP-1を用いたメタンフェタミン依存症の治療法を支援する考えを明かし、将来的には治療オプションを広げられるかもしれないことに期待を寄せています。
公共安全税は3800万ドルをもたらすと見込まれており、ネルソン氏の投資提案は年間約900万ドル未満で、依存症治療に関する多くの目的のために使用される予定です。彼女は、長期にわたり資金不足で苦しんできた地域の逸脱プログラムであるLEADへの安定化も求めたことを認めています。
ネルソン氏は、シアトルの政策agendaの中心に治療を置くことが目標だと述べています。「私は、依存症の問題、特にフェンタニルの普及、致死性、安価さによって引き起こされる問題を見据えた包括的かつ全体的なアプローチを提案しています。」と述べました。
「私は、税金の引き上げを要求しているわけではありません。ハレル市長が『有効に』しようとされていることに反響する形で行動しています。」とネルソン氏は語っています。
ハレル氏のスポークスパーソンであるキャリー・クレイグヘッド氏は、消費税の増税は収入を増やすための一つの選択肢だとしつつ、現在はB&O税募集の改定を優先していると述べています。「我々は、その提案を全体予算、収入解決策、公共安全の課題の文脈において十分に分析するつもりです。」
「おそらく、この会議室の皆さんは、記録に残す形で、逆進的な税に賛同していないことを示すでしょう。消費税は我々の法律の中で最も逆進的なものであるとも言えます。」とネルソン氏は後に委員会で繰り返し発言しました。
依存症治療戦略に関する議論が高まる中で重要な質問の一つは、この資金がエビデンスに基づいた治療オプションや、革新の可能性がある治療法に対する資金となるのか、それとも強制治療のように逆効果をもたらす介入に回されるのかです。
ネルソン氏の記者会見で、ウィ・ハート・シアトルやザ・モア・ウィ・ラブなど、治療優先の哲学を支持し、減少施策に批判的な提供者がいるという事実が注目を集めました。ウィ・ハート・シアトルの創設者であるアンドレア・スアレス氏は、記者会見の際にネルソン氏の後ろに立ちましたが、その後の公共コメントでは、他の提供者を攻撃し、彼らが薬物使用者を甘やかしていると述べました。
「この資金が何に回るかに関してはまだ決定されていません。」とネルソン氏は述べました。「リストには多くの選択肢があり、どのソリューションがどれだけの資金を受け取るかはまだ決まっていません。私は、資金提供を求めるすべてのアプローチを含むことを目指しています。」
ネルソン氏は、数ヶ月間出会ってきたサービス提供者（DESC、パーパス・ディグニティ・アクション、エバーグリーン治療サービスなど）の優先事項を表現したいと考えています。
「エビデンスに基づく治療にもっと投資する必要があるのは間違いありません。しかし、ネルソン議員には私たちの市を正しい方向に進める一貫した記録がないことを残念に思います」と、ネルソン議員の議席に挑戦しているディオン・フォスター氏は述べました。「今週彼女は、この嫌悪物件条例の強化から非営利団体を免除する修正案に反対票を投じました。私たちは、片方で支えておきながら、もう片方で損害を与えるべきではありません。」
この提案は次回の委員会投票で7月24日を予定しており、議会の夏期休暇前に最終投票が行われる見込みです。公共安全消費税関連の法律は、2026年1月1日に実施するためには、10月までに承認される必要があります。
画像の出所：theurbanist