オランダのハーグで開催されたNATOサミットは、「変革的」で「歴史的」と形容されるイベントとなった。
フィンランドのアレクサンダー・スタブ大統領は「新しいNATOの誕生を目にしている」と述べた。
世界の安全保障組織であるNATOの32カ国は、ロシアがもたらす安全保障上の脅威に対処するため、国防支出を大幅に増加させる計画を承認した。
この計画は、アメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領の推奨によるもので、冷戦時代の防衛支出水準に戻すというものである。
サミットの二日間の会議から得られた主なポイントを以下に示す。
新たに数百億ドルの軍事支出
この非拘束的な支出合意により、NATOの欧州加盟国とカナダは数百億ドル規模の予算増加が求められる。
これは、NATOの防衛費算出方法に大きな改訂をもたらすものである。
これまでのところ、加盟国は防衛予算の目標を国内総生産（GDP）の2%と定めていたが、今後は2035年までに3.5%を目指すことになる。
盟国はウクライナに供給する武器や弾薬もこの目標に含めることができるため、新しい目標の達成は少し容易になるが、カナダや経済的に困難な状況にあるいくつかの欧州諸国には依然として難しい。
さらに、加盟国は、軍隊を前線に展開するために必要なインフラ（道路、橋、港、空港など）のアップグレードにGDPの1.5%を捻出することも決定した。
サミットの成果は2029年に見直される予定であり、その時には次回の米大統領選挙が行われている。
全ての国がこの合意に賛同しているわけではない。スペインは公式に合意を拒否し、スロバキアは懸念を示した。
ベルギー、フランス、イタリアは新しい目標を達成するのに苦労することになる。
トランプ大統領による集団防衛の約束
各国の指導者たちは、NATOの集団防衛条項である第5条に対する「鉄のような約束」を再確認した。
近年、トランプ氏はアメリカ合衆国、すなわちNATOの最も強力な加盟国が攻撃を受けた同盟国を援助するかどうかについて疑念を生じさせる言動を取っていた。
トランプ氏はその支持をより高い防衛支出に条件付けたようである。
新たな支出の約束が成立した今、トランプ氏は報道陣に対して「私がそこを離れるとき、彼らは本当に自国を愛していると思った。これは詐欺ではない。そして、我々は彼らの国を守るために助けるためにここにいる」と語った。
彼はさらに「彼らは自国を守りたいと思っており、アメリカ合衆国が必要だ。そして、アメリカがなければ、同じようにはならない」と付け加えた。
ウクライナの影が薄いサミット
ロシアが2022年にウクライナに侵攻し、第二次世界大戦以来の最大の陸上衝突を引き起こした後、NATOサミットは主にキエフへの支援を提供することに焦点を当ててきた。
しかし、今回のサミットは異なっていた。
これまで、ウクライナのNATO加盟の見込みと、加盟せずにNATOに近づけることに重点が置かれていたが、今回の最終声明にはその言及がなかった。
代わりに、首脳たちは「ウクライナへの支援を提供し続けるという永続的な主権的なコミットメント」を強調した。
ウクライナのゼレンスキー大統領も会場におり、他の指導者たちと共にオランダ国王の住居で夕食を共にし、数人のリーダーと会談し、トランプ氏とも約30分ほど時間を過ごした。
NATOの計画では、サミットはトランプ氏の提案した防衛支出のみを議題とすることになっていた。
外務大臣たちは、ウクライナの外相と公式にNATO-ウクライナ理事会を開催する形で、サイドに会合していた。
ウクライナにとって小さな勝利となったのは、ロシアがNATOが直面する「深刻な安全保障上の脅威と課題」として特筆されたことである。
アメリカの影響力を明確に制御したサミット
もしアメリカ合衆国がNATOを運営しているかどうかに疑問があったとすれば、今回のサミットはその疑念を解消した。
トランプ氏は、サミットが短縮されたことと1ページの声明が用意されたことに満足し、アメリカの大統領が焦点を合わせやすくなった。
トランプ氏がオランダに向かう途中、NATO事務総長のマーク・ルッテは、彼が大きな成果を間近に控えているとのメッセージを送り、
画像の出所：npr