ロサンゼルスにおけるホームレス問題の解決をめぐる法的な争いが続く中、連邦裁判所のデビッド・O・カーター判事は、火曜日に同市のホームレスプログラムを第三者に管理させる receivership を求める申請を却下しました。
カーター判事は、ロサンゼルス市が人道的危機に対処するための3年前の和解契約の条件を遵守しなかったと認定しましたが、それでもなお、 receivership を設置するのは「現時点では適切ではない」と述べました。
彼の62ページにわたる判決文には、こうした措置は通常、裁判所が他の手段を全て試みた後に最後の手段として採られるべきであると記されています。
ながら、カーター判事は、ロサンゼルス市が、LA Alliance for Human Rightsという非営利団体との間で結ばれた和解契約の条件に違反したと結論づけました。
この和解契約は、2027年6月までに12,915のホームレス用ベッドまたはその他の住居を創出することを求めていますが、同市はその目標達成に向けた計画を提供していないとしました。
さらに、カーター判事は、市が和解契約に基づく四半期ごとの住宅目標を達成できなかったことにも言及しました。
判事は市が「責任を無視」し、正確かつ包括的なデータを裁判所に提供しなかったと指摘しました。
「裁判所は、現在、都市が和解契約全体に違反しているとは認定していませんが、都市は契約の重要な内部義務を果たしていません」と彼は述べました。
これらの不足を是正するために、カーター判事は、第三者のモニターを選任し、都市が提供するホームレス住宅およびエンカンパメントの目標に関するデータをレビューおよび確認するよう命じました。
また、判事は、都市がLA Allianceおよびケースに介入した路上生活者の擁護団体に対する法的費用を支払うよう命じる可能性が高いと示唆しました。
LA Allianceの弁護士であるマシュー・ウムホファーは、判決を称賛し、裁判官が市のリーダーに「重大な結果」を課したと述べました。
「これは receivership に非常に近い」とウムホファーは言いました。「データのレビューが必要となるため、全てのデータにアクセスできる誰かによって市のデータが確認されることになります。我々は…市のデータが非常に欠陥があり、信頼できないことを学びました。」
ロサンゼルス市のヒーデ・フェルドスティン・ソト市長のスポークスパーソンであるカレン・リチャードソンは、判事がの要請を却下したことは適切だと言いました。
「ここ3年間、ロサンゼルス市は何千人もの市民を路上から引き上げ、住宅やサービスを提供してきました」とリチャードソンは声明で述べました。
「何千もの新しい住宅ユニットが建設され、ロサンゼルスのホームレス人口は数年ぶりに減少しています。」
カーター判事は、LA Allianceが主張した、都市が一時的なホームレス住宅のために使用している2,000近いホテルやモーテルの部屋が和解契約の義務にカウントされるべきではないという主張を却下しました。
また、判事は都市がいわゆる「ロードマップ」として知られている第2の和解契約に違反しているとの判断も下さなかったため、問題についての継続的な議論は、住宅に必要な資源を逸らすだけであるとしました。
市のリーダーたちは、カーターの法廷での receivership 構想に対抗すべく、ギブソン・ダン法律事務所を起用しました。この法律事務所は、最近、最高裁判所でグラントパス事件を争い、公共空間におけるホームレスのエンカンパメントを禁止する法律を支持する重要な判決を下しました。
LA Alliance のケースで、ギブソン・ダンのチームは、都市がホームレス問題に対して最善の戦略を決定するための広範な裁量を必要とし、 receivership の設置は過剰な干渉であると主張しました。
カーター判事の判断は、ロサンゼルスのホームレスプログラム、特に小さな家の村や集住型シェルター、また市長カレン・バスの Inside Safe プログラムのマネジメントに関する receivership の是非に関する7日間の公聴会の後に出されました。
LA Allianceの弁護士は、市が新しいホームレス用ベッドを創出し、4年間で9,800のホームレスエンカンパメントを削減するという義務に繰り返し違反していると主張しました。
彼らは、都市の危機対応は非常に不完全であり、適切に管理するために第三者が必要であると訴えました。
一方、市の法的チームは、都市は和解に基づく義務を果たすことに全力を尽くしていると反論しました。
ギブソン・ダンのチームは、和解契約を結ぶ際に、都市が大規模な緊急事態への対応に取り組んでいたため、一時停止すべきであったのはむしろ LA Alliance であると主張しました。
カーター判事は、LA CAN および他のホームレス擁護団体を代表するシャイラ・マイヤーズからの主張も聞きました。
彼女は、特定の数のエンカンパメントを削除することが、ホームレスの権利を侵害する非法的な割り当てシステムに等しいと述べました。
最近の書類提出で、マイヤーズは、和解契約には9,800のエンカンパメントを排除することを求める「拘束力のある条項」がないと述べました。
この訴訟は2020年からカーター判事の法廷で進行しており、LA Allianceは都市と郡を相手に訴訟を起こしました。
それにより、南カリフォルニアの最大のホームレス人口を抱えるスキッド・ロウで十分な取り組みが行われていないと主張しました。その後、都市はLA Allianceとの和解契約と、地域のホームレス人口に精神健康や社会サービスを提供するロサンゼルス郡との間で2件の和解契約に合意しました。
2024年には、LA Allianceは、城市が十分な数のベッドを創出できず、重要なコンプライアンスのマイルストーンを設定する努力を妨害しているとして、6.4百万ドルの財政的制裁を求めました。
これに対し、裁判官は都市のホームレスプログラムを評価するために民間企業を選任することを決定しました。
画像の出所：latimes