オレゴン州ポートランドへの国民衛兵の派遣が今週にも実現する可能性が高まる中、多くの疑問が浮上しています。
国民衛兵は南ポートランドの入国管理国境警備局（ICE）ビルを守るためだけに派遣されるのでしょうか？
それとも、入国管理局のエージェントを護衛し、移民と見なされる人々を家や職場、ビジネス、学校の近く、または街中から拉致するのでしょうか？
抗議行動を行う人々に対して、催涙ガスを使用したり、発射物を発射したり、群衆を拘束することがあるのでしょうか？
そして、兵士たちは武器を持つことになるのでしょうか？
これらの質問に対する答えは不確かですが、少なくとも一部の答えは「はい」となる可能性が高いです。
疑問が高まる中、月曜日にアメリカ合衆国第9巡回控訴裁判所の三人の判事からなるパネルは、トランプ大統領にとっての大きな勝利をもたらしました。
2対1の票で、パネルはトランプ政権が200人の連邦化されたオレゴン国民衛兵部隊を市内に派遣することを一時的に禁止する下級裁判所の命令を覆しました。
兵士たちは、早ければあと一日から数日のうちに到着する可能性がありますが、まだ二つの法的な障害があります。
まず、下級裁判所がカリフォルニア国民衛兵の200人から300人を含む全ての州に対する第二次の一時的命令を覆す必要があります。
このケースの判事は、彼女がこの第二次の一時的禁止をすぐに解除する可能性が高いことを示唆しています。
次に、より広範な第9巡回控訴裁判所が、月曜日の三人の判事の判決を覆すためにより多くの判事を招集する試みを拒否する必要があります。
オレゴニアン/オレゴンライブは、オレゴン州軍部、アメリカ国防総省、アメリカ合衆国国土安全保障省、入国管理国境警備局（ICE）、ポートランド市長のキース・ウィルソンおよびティナ・コテック知事に連絡し、地上での兵士たちがどのような姿になるかについての情報を求めました。
しかし、具体的な質問には答えず、一般的な声明を提供するか、地域および州の公務員のケースでは、彼らは情報を持っていないと言いました。
オレゴニアンは、現役および元国民衛兵の兵士、家族、国家安全保障や軍事法の専門家、トランプ大統領の軍隊国の法制化の経験から得られる情報を利用しました。
ここにオレゴニアンが掴んだ情報があります：国民衛兵の兵士は武器を携帯する可能性が高いです。
どうやら、国民衛兵の兵士たちは、アメリカ北方軍のウェブサイトによると、「割り当てられた武器」を携帯することは確実で、しかしその具体的な武器は指定されていません。
北方軍は、数州の国民衛兵部隊の指揮を取っている国防総省の一部です。
ロサンゼルスで起こったことからも情報を得ることができます。
トランプ大統領は、ポートランドで利用しているのと同じ連邦法であるタイトル10セクション12406を使って、6月に4000人以上のカリフォルニア国民衛兵部隊を市内に派遣しました。
その際、連邦当局は、兵士たちは空の銃を携帯しているが、己を守る必要が生じた際に備えて弾薬を持っているとしました。
ワシントンD.C.では、トランプは8月に別の法律で犯罪緊急事態を宣言した際、国民衛兵の兵士たちは初めは無武装でしたが、その翌週には国防長官のピート・ヘッグセスが彼らにライフルやハンドガンを持つことを許可しました。
「全ての理由は、国民衛兵をポートランドやシカゴ、他のアメリカの都市に派遣することに対する懸念であり、特に安全性の面で危険が増すからです」と、アメリカ合衆国政府監視プロジェクトの非党派的なプロジェクトの憲法プロジェクトの代表を務めるデビッド・ヤノフスキーは述べました。
「より多くの武装した人間が不安定な状況に投入されることで、事態がエスカレートする可能性が高まります」と続けました。
連邦化された兵士たちは「武力使用に関する基本的な規則」に従わなければなりません。
連邦化された部隊は、米国法典タイトル10に基づく「武力使用に関する基本的な規則」に従う必要があります。
これらの規則の中には、兵士は他者や財産に対して脅威を与えない人々との対立を避けなければならないとし、また兵士は「最後の手段としてのみ」武力を使用でき、その場合、その武力は任務を達成するために最低限のものでなければならないとされています。
警告射撃は禁じられています。
さらに、これらの規則には、群衆を解散させるために致命的な武力は認可されておらず、略奪の防止や外出禁止令の執行のためにも同様です。
国家警備隊の兵士たちがどのような行動を取るのかは明確ではありません。
明らかに、一部の国民衛兵はICEの施設を保護するために派遣されるでしょうが、彼らが過去に超過勤務を行っていた連邦職員を交代させるのか、彼らの数を増やすのか、それとも施設の周囲にバッファゾーンを設定するのかは不明です。
また、国民衛兵の兵士たちがICEのエージェントに同行し、彼らが移民と見なした人々を拘束する際に保安を提供するのかどうかも不明です。
タイトル10の下では、ポッセ・コマタタス法は連邦化された兵士たちが事実上の地方法執行を行うことを禁止しています。
トランプが反乱法を発動しない限り、です。
反乱法が発動されれば、トランプが召集した軍の任務は広範囲にわたり、都市全体での犯罪弾圧や逮捕も可能となります。
しかし、トランプはまだそこには至っておらず、現在はタイトル10に焦点を当てています。
トランプ政権は、兵士たちにどのような行動を取ると考えているのかについて曖昧にしています。
「全てのタイトル10部隊は、国防長官が連邦職員と財産の保護と安全を確保するために必要と判断する軍事的保護活動を実行します」と、10月3日のアメリカ北方軍のニュースリリースには記されています。
トランプ大統領が「戦争に疲れた」ポートランドには軍の派遣が必要だと述べた数日後のことです。
ロサンゼルスでは、兵士たちは防暴シールドを持って連邦の建物を保護するために肩を並べて立ちました。
4000人以上の国民衛兵が派遣され、約700人のアメリカ海兵隊も加わりました。
兵士たちや国民衛兵の区別はしばしば困難でしたが、法廷の調査結果によれば、兵士たちはICEエージェントの約75%に同行して地域社会に出向き、安全を提供するという名目で行動していました。
また、以前は人や車を阻むバリアを設けたり、少なくとも1人を拘束した場合もありましたと、カリフォルニアの法律家たちが指摘しています。
9月初旬、カリフォルニアの連邦裁判官は、トランプ政権がロサンゼルスで国民衛兵を使用することがしばしば法を越えたとして、連邦政府が「逮捕、拘束、捜索、押収、治安巡回、交通管理、群衆管理、暴動管理、証拠収集、尋問、あるいはインフォーマントとして行動する」ことを一時的に禁止する判決を下しました。
他の人々は、国民衛兵が何をするのかについても言及しました。
オレゴン州の州議会議員であるポール・エヴァンズは、1992年から1997年までアメリカ空軍に、1997年から2013年までオレゴン国民衛兵に在籍していました。
彼は、ICE施設における連邦職員による武力の使用、つまり暴力的でないと思える群衆に対して催涙ガスを使ったり、身体的脅威がないような抗議者に対して化学薬品を散布することに懸念を表明しました。
「国民衛兵の兵士にとって、それは考えられないことだ」とエヴァンズは語りました。
彼は続けて、「比例の原則というものが全ての国民衛兵の兵士に叩き込まれています。あなたは比例的な方法で応じなければなりません」と述べています。
エヴァンズは、軍とのつながりを持ちながら、国民衛兵の兵士たちが「連邦のICE職員があまり遠くに行かないようにうまくやるつもりだ」と信じていると述べました。
画像の出所：oregonlive