シカゴ — シカゴのスピードカメラはドライバーの速度を抑えることに成功していますが、より公平で効果的にするための変更が必要であるとの報告書が今月発表されました。
市が支援する「公平な執行」作業部会は、2013年にラーム・エマニュエル前市長により導入された自動スピードカメラプログラムを改善するための提言を作成するために今年始動しました。
その活動は、ブランダン・ジョンソン市長の政権下で、新たに50台のカメラが追加され、シカゴ市全体のカメラの台数が200台を超えることにつながっています。
この作業部会は、市議会によって設立され、アルドマンのダニエル・ラ・スパタ（1区）の提案で、全市の制限速度を30 mphから25 mphに引き下げる試みの一環として設置されましたが、これは最終的には実現しませんでした。
作業部会の目的は、「私たちの街をより安全にし、執行システムをより透明で公平にするため」の提言を提出することです。
報告書は、遅延料金の廃止、隣人がカメラの収益の使い道を追跡できるダッシュボードの作成、ドライバーの速度を抑えられないカメラの撤去、そして「良好な運転行動」に対するインセンティブの提供など、12の具体的な提案をしています。
この報告書は、市議会の歩行者安全委員会による月曜日の公聴会で議題となりました。
その公聴会では、交通と財政の各部門の担当者が出席し、出席した数名の市議会議員は少数の質問をしました。
公聴会の中で、スピードカメラが安全対策の道具であると見せかけたただの収入源であるとの一般的な意見が強調されました。この点についてラ・スパタ氏は、報告書と今後の政策変更がその不満を助長しないことを期待していると述べました。
問題提起がありましたが、ラ・スパタ氏は「カメラは明らかに効果を発揮していますが、その導入目的は依然として不透明です」と指摘しました。
作業部会には、ラ・スパタ氏やロニー・モズリー（21区）を含む市議や各部門のメンバー、アクティブ・トランスポーテーション・アライアンスやファインズ・アンド・フィー・ジャスティス・センターの外部団体も参加しています。
先月行われた公衆調査には約1,700件の回答が寄せられています。
現行のスピードカメラゾーンでは、制限速度を6-10 mph超過したドライバーには$35の罰金が科せられます。
また、11 mph以上の超過には$100の罰金が課せられます。このスピード違反の閾値は2021年にロリ・ライトフット前市長の下で6 mphに引き下げられました。
このプログラムは2013年の導入以来、数億ドルの収入をもたらしてきましたが、その総額は年ごとに変動しています。
2022年には$8500万を徴収しましたが、この数字は2023年には約$6900万、2024年には約$6000万に減少すると報告されています。
シカゴのスピードカメラプログラムは、導入以来物議を醸しています。支持者たちは、特に高速道路や危険な地域において、カメラはドライバーを減速させ、歩行者やサイクリスト、他のドライバーを保護する必要があると主張しています。
一方で、批評家たちは、これらのカメラが黒人やラテン系のシカゴ市民に不均衡に負担をかけているという研究を指摘し、ドライバーたちからの不満も多く寄せられています。
報告書では、「運転者に対する料金や徴収費用の追加の実施」を見直し、スピード関連の違反に対して初回の罰金だけを徴収することを推奨しています。
その提案が実現すれば、「低所得者向け運転者のための清算プログラム」という既存の市の債務救済プログラムの上に追加される形になります。
清算プログラムは、元の罰金を支払うことができれば、蓄積された債務を免除するものです。
市の財政部門を率いるマイケル・ベルスキー監察官は、月曜日の会議で多くの報告書の提案を支持すると述べましたが、遅延料金の廃止や新たに設置されるカメラの警告期間の延長には懐疑的だと認めました。
「私たちは、清算プログラムが公平性を促進するために書かれ、採用されたものであると感じています。私たちも注意喚起の期間が十分であると感じています」とベルスキー監察官は市議会議員に述べました。
「したがって、公平性を達成する方法での意見の相違はあるかもしれませんが、私たちのその志は共有しているのです」と彼は付け加えました。
報告書や月曜日の公聴会で提示されたデータによると、スピードカメラの設置地点では平均の運転速度が減少しており、2023年にはスピードカメラの違反を受けたドライバーの大多数がその年の内に再度罰金を受けなかったことが示されていて、カメラが運転行動に影響を与えていることを示唆しています。
しかし、少数のドライバーは、数十枚または数百枚のチケットを積み重ねているという問題もあり、ラ・スパタ氏は今後の政策変更または市議会による新法の成立がこの問題を解決できることを期待しています。
「問題は、彼らの効果がない人々すべてです」とラ・スパタ氏は述べました。「10年間に30枚から50枚のスピードカメラのチケットを受け取った約13,000人のドライバーがいますが、私たちはこれらのドライバーが致命的な事故や深刻な事故の原因になっていることとの相関関係を知っています。私たちは、これらのドライバーとどのように関わるべきかを考慮する必要があります。」
スピードカメラをより効果的にするための一つの提案は、実際にドライバーを減速させていないカメラの設置場所を再評価し、別の場所に移動することです。
また、カメラが機能しているかどうかを判断するための評価システムや基準を作成することも提案されています。現時点では、そのような基準は存在しません。
報告書は、市全体にスピードカメラを設置できるようにするための州法の変更を推進することも推奨しています。
現在、カメラは学校や公園から一定の距離内に設置する必要がありますが、州で定められた許可されたスピードカメラの設置地点は、高速道路や高事故率の回廊を除外しています。
報告書では、「州が定義するスピードカメラの設置可能な地点は、学校や公園から必要な範囲に入らないため、シカゴの多くの高速度および高事故率の回廊を省いています。」と述べています。
スピードカメラから得られた罰金は、現在市の一般法人基金に入り、特定のプログラムや部門に投じられていません。
今年設置される50台のカメラは、連邦の合意条件によって義務付けられた警察部門のポジションを確保するために、2025年の市予算に追加される形となったとトリビューンは報じています。
作業部会の報告書は、スピードカメラの収益についてより透明性を求めています。そのために、違反チケットの発行件数、収益の使用状況、交通安全への影響を示すオンラインダッシュボードの作成が提案されています。
さらに、スピードカメラの収入を、歩行者や交通安全を高めるインフラを支えるための「ロックボックス」に入れる提案もされています。
「プログラムの管理コストをカバーする以外には、これらの資金は年ごとに使用される特別ボーナスとして扱われ、持続的で一貫した使用には依存できないものとして扱われるべきです」と報告書は記述しています。
スピードカメラに関する報告書は現在公開されていますが、政策変更や新しい条例がいつ実現するかは不透明です。
「私たちの見た数の提案はいくつかの条例を必要とし、また担当部門の内部政策やプロセスとして実施できることもあります」とラ・スパタ氏は公聴会の前に述べました。
画像の出所：blockclubchicago