ブリュッセル — EUのトップ外交官カヤ・カラスは水曜日、イスラエルとの貿易関係を縮小し、ガザにおける人権侵害の調査結果に基づいて高官に対する制裁を発表する計画を明らかにし、ブロックの中東国家に対するアプローチにおいて大きな転換を示しました。
提案された措置は、まだ加盟国の承認を必要としていますが、58億ユーロのイスラエルからの輸入品に対して関税をかけ、首相ベンジャミン・ネタニヤフの政府の強硬派二名、国家安全保障相イタマール・ベン・グビルと財務相ベザレル・スモトリッチに対する制裁を導入することを目的としています。
この欧州委員会が提出したオプションは、いくつかのEU諸国や当局者が求めたものよりも限られています。
しかし、これらの提案は、ガザでの人権侵害に対する行動を求める声にさらされている欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長にとって大きな政策の転換を意味しています。
カラスは提案を発表する中で、EUはイスラエル社会全体に対して罰則を課すのを避け、ネタニヤフ政権にガザにおける人道的関心事項に対処するよう圧力をかけるために意図的にターゲットを絞ったアプローチをとったと述べました。
「私ははっきりさせたい。目的はイスラエルを罰することではありません。目的はガザの人道的状況を改善することです」と彼女はブリュッセルの記者会見で述べました。
「だからこそ、私たちが提案しているものは、実際には人々に影響を与えず、イスラエル政府に方針を変更させるための圧力をかけるものです。」
これらの措置は、一部のEU首都から反対の声を受けると予想されています。
また、イスラエルからは激怒した反応があり、外相ギデオン・サールはフォン・デア・ライエンに対し、テロ組織を強化していると非難しました。
「このような提案を進めることで、事実上凶悪な犯罪を犯し続けるテロ組織を強化しているというのは、深く不穏なことです」と彼はPOLITICOが入手した手紙で書いています。
EUのリーダーたちが阻止する動きが進んでいる中、この措置はヨーロッパの都市での大規模なデモや、スペインのペドロ・サンチェス首相のような一部のEU指導者からのイスラエルに対するより強いアクションを求める激しい呼びかけに応じて行われています。
フォン・デア・ライエンは権限の二期目を始めてから9か月以上も経過して、ストラスブールでの記念演説中にこれらの関税と制裁の計画を発表しました。
ドイツの政治家は、これらの提案が正式に採用されることはおそらくEU諸国によって阻止されるであろうにもかかわらず、進めることを決めました。
イスラエルの輸入品に関する関税を課す計画は、EU諸国の適格多数の承認が必要であり、イスラエルの閣僚に向けた制裁合意は全会一致でなければなりません。
また、委員会はハマスのメンバーに対する追加の制裁も提案しています。
これまでのところ、貿易措置や制裁はドイツ、オーストリア、イタリア、ハンガリーを含む国々の持続的な反対により、十分な支持を得ていません。
委員会のイニシアチブの前に、EU首都が提案したイスラエルに対する措置は、ヨーロッパ理事会で十分な支持を得られませんでした。
カラスは、この措置が今後進む可能性があるかどうかを尋ねた際に、「政治的な線は、これまでと同じところにあると思います」と答えました。
具体的には、ブリュッセルは、2000年に合意されたEU-イスラエル協定の一部を停止することを決定し、サービスではなく商品に焦点を当てます。
提案された関税措置は、2024年におけるEUへのイスラエルの総輸出の約37％、つまり160億ユーロに対し、220百万ユーロの追加コストを意味します。
EUはイスラエルにとって最大の貿易相手国です。
EUはさまざまなイスラエルのプロジェクトに対し1400万ユーロの直接支援を停止する方針ですが、ユダ・ヴァシェムホロコースト記念館や平和構築イニシアチブへのEUの資金は維持する予定です。
商業者マロシュ・シェフコビッチがなぜ委員会が限られたアプローチを選択したのかを問われた際、「私たちは貿易だけでなく、数値だけでもありません」と述べました。
「議論は非常に政治的です」と彼は付け加えました。
フォン・デア・ライエンの動きは、フランスのエマニュエル・マクロン大統領がパレスチナ国家の認識を求めるために多くの国々をまとめようとしている国連総会を前に行われました。
フォン・デア・ライエンとカラスは、ニューヨークでの集まりにも参加する予定です。
画像の出所：politico