サンフランシスコ市は10年以上にわたり、歴史あるバルボア貯水池を1,100ユニットの住宅複合施設に変換することを目指してきました。
このプロジェクトの認可を得るのに5年を要し、2022年には17エーカーの土地がブリッジ・ハウジングに売却されました。
しかし、過去数年の資金調達の厳しさのため、開発者は一度も工事を開始することができませんでした。
そこで州の資金が流入し、建設が今年始まりました。
その一部はカリフォルニアの「手ごろな住宅と持続可能なコミュニティプログラム」(AHSC)からの資金で、開発者には159の手ごろな住宅ユニットを持つタワーの建設に向けて4,570万ドルが助成されました。
このプログラムは公的な助成金とは異なり、税金で賄われたものではなく、州の最大の排出者から集められた資金です。
AHSCは、2012年に導入されたカリフォルニア州初のキャップ・アンド・トレードプログラムを通じて資金が調達されています。
このプログラムは、大気中に排出できる炭素の量に制限を設定し、その枠の下での将来の排出権を企業にオークションで販売しています。
企業が多く支払うほど、より多くの排出が可能になります。
これらの収益は州に集められ、公共交通、手ごろな住宅の開発、再生可能エネルギーのプロジェクトに向けてルーティングされます。
連邦政府の資金がますます得られなくなったため、開発者や交通機関はキャップ・アンド・トレードの資金に依存するようになっています。
このプログラムは毎年約40億ドルを生み出していますが、最近までキャップ・アンド・トレードは存続の危機に直面していました。
2030年に期限が切れる予定だったため、立法者たちは延長の枠組みに合意していませんでした。
ギャビン・ニュースム知事が任期の最終年に近づく中、オークションが継続する確実性がないことから、企業は排出権の購入を控え始めました。
水曜日に、知事と州のアセンブリーおよび上院のリーダーたちとの間で最終的な秘密の合意が成立し、キャップ・アンド・トレードは「キャップ・アンド・インベスト」として再生される見込みです。
ただし、大きな変更が加わり、土曜日に立法府が2つの法案AB 1207とSB 840を承認すればその変更が実施されます。
SB 840は、どのプログラムが優先され、どれだけの資金を受け取るかについての改革を提案しています。
最大の変更点は、州の高速度鉄道プロジェクトに10億ドル、火災防止などの問題に10億ドルが割り当てられることです。
知事のオフィスは、収益が配分される前にこれらの優先事項に対して資金の保障を求めました。
これは、サンフランシスコ市民にとって悪いニュースになる可能性があり、手ごろな住宅や公共交通が短いところに立たされることになるでしょう。
以前は、これらのプログラムはオークション収益に応じて増減する割合ベースの継続的な資金を受け取っていました。
現在は、さらに後回しにされています。
この新しいアプローチの批判者たちは、残された資金の山がAHSCに到達する頃にはあまりにも薄く分散されてしまう可能性があると指摘しています。
それにより、オークション収益が増加しても新たな収益を獲得する能力が損なわれかねません。
それでも、この合意は何もないよりはマシだと、ベイエリアの都市開発非営利団体SPURの交通政策ディレクター、ローラ・トルコフは述べました。
「SB 840は手ごろな住宅と公共交通に対する安定した資金提供を提供するために大いに貢献する」と彼女は言いました。
「カリフォルニアが経済的強さを維持し、より手ごろでアクセスしやすく、気候変動に対して強靭になるためのインフラのために安定した資金を確保することは重要です。」
AB 1207は、キャップ・アンド・トレードプログラムを州の目標から離し、環境保護庁の2023年のガイドラインに炭素の上限を紐づけることを提案しています。
この法案の著者たちは、その移行がオークション市場により長期的な安定を提供すると言っています。
もしこれらの法案が通過すれば、キャップ・アンド・トレードプログラムは2045年まで延長されることが期待されています。
カリフォルニア住宅パートナーシップの社長兼CEOであるマット・シュワルツは、AHSCプログラムは新しい合意のもとで年間少なくとも8億ドルを受け取るべきだと見積もっています。
これは、昨年の5億4,500万ドルからの増加です。
このプログラムは、これまでに20,000軒以上の手ごろな住宅を州内で生産するのに貢献していると、企業コミュニティパートナーズとの共同研究において推定されています。
住宅を建設し、公共交通を改善することは通勤時間を短縮し、結果的に自動車からの炭素排出を削減します。
カリフォルニア州のキャップ・アンド・トレードプログラムは2014年からケベック環境省のバージョンとも紐づいています。
これら二つは、多国籍企業が入札できるためのより大きな市場を形成しています。
先月行われた最新の四半期オークションでは、今年のための4,570万ドルと2028年の前払いに向けて680万ドルの排出権が販売されました。
サンフランシスコとロサンゼルスの両郡は、プログラムが開始されて以来最も多くのAHSC資金を受け取っています。
昨年、160 Freelon St.と65 Santos St.で170ユニット以上の手ごろな住宅プロジェクトが7000万ドル以上を受け取りました。
前年には、同市の3つのプロジェクトが合計で1億1,860万ドルを支給されました。
キャップ・アンド・トレードの延長は、新しい取り決めや条件があっても、都市の手ごろな住宅開発者にとっては歓迎すべきニュースとなります。
画像の出所：sfstandard