（東京）- カンボジアの当局は、日本に住むカンボジア人をターゲットにし、その中で政府に批判的な立場をとる者に対して厳しい迫害を行っていると、人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べています。
カンボジア政府は、与党カンボジア人民党（CPP）への公然たる批判を抑圧するために、海外にいる活動家や政治的な反対派の支持者、またその家族をターゲットにする行動を強化しています。
このような行為は「国際的抑圧」と呼ばれ、国家がその国の国民や元国民、または海外に住むディアスポラコミュニティのメンバーを弾圧しようとする試みを指します。
「カンボジア政府は、自国の境界を超えた活動家や反対派のメンバーに対する抑圧を拡大しています」と、ヒューマン・ライツ・ウォッチのアジアプログラム担当者、笠井哲平は述べました。「日本政府は、カンボジアの国際的抑圧を公に非難し、日本に住むカンボジア人をより良く保護するための措置を講じるべきです。」
2025年4月から7月の間、ヒューマン・ライツ・ウォッチは日本に住む23人のカンボジア国籍の人々にインタビューを行いました。
彼らのほぼ全員が、和平的な活動に関与しており、特に解散されたカンボジア国民救済党（CNRP）やキャンドルライト党への支持を表明するための公の集会やデモに参加していました。
また、政府への批判的なオンラインコンテンツを作成した者もいました。
カンボジア当局は長年にわたり、平和的な抗議活動を弾圧し、政治的反対派、活動家、労働組合のメンバーを恣意的に逮捕・拘禁・起訴しています。
ソーシャルメディアにおいて批判を行った多くの人々は、日本を含む他国に逃れ、何人かは難民としての地位を得ましたが、日本政府はこの地位を付与することはあまりありません。
ヒューマン・ライツ・ウォッチがインタビューした多くの人々は、カンボジアの警察、CPPに任命された村の長や高官が、彼らの家族に圧力をかけ、日本での活動を終えるように求めたと述べています。
一人のカンボジア人女性は、2019年にカンボジアの親族にCNRPの旗と活動家であるケム・レイの画像が印刷されたTシャツを送ってもらうよう頼んだところ、地元の郵便局がその送付を拒否したと語りました。
その後、地元当局が親族を呼び出し、荷物を押収しました。
当局は親族に、二度と同様のことをしないと誓約する文書に署名させました。
それにもかかわらず、女性は日本での活動を続け、2024年には村の警備員から、活動を終えるように親族に言うよう命じられました。
カンボジアのCPPが支配する裁判所は、2023年に日本に住むカンボジア人女性に召喚状を送り、キャンドルライト党をその年の選挙から排除した国民選挙委員会の決定について公然と批判した後、彼女を不在裁判で有罪とし、10万リエル（2,500米ドル）の罰金を科しました。
彼らの体験は、日本におけるカンボジア当局の国際的抑圧に関する既存の報告と一致しています。
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2025年8月1日にカンボジア外務省に対してこの調査結果についてコメントを求めましたが、外務省からの返答はありませんでした。
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、日本の外務省にも調査結果を提供しました。
外務省は2025年8月12日に応じ、カンボジア政府に対し「自由の普遍的価値、基本的な人権の尊重、法の支配の重要性」を伝えていると述べました。
外務省は、日本に住むカンボジア国民に対する抑圧に関する具体的な質問には言及せず「一般的」に国内法に違反する事例には「毅然として対処する」と述べるにとどまりました。
2025年8月20日、日本の国家警察庁は、ヒューマン・ライツ・ウォッチの要請に対し、日本に住むカンボジア国民に対する抑圧について「認識していない」と述べました。
日本政府は、カンボジア政府による海外に住むカンボジア国民に対する抑圧の脅威を認識し、法改正を促進し、カンボジア人の権利を守るための警察の報告制度を確立すべきです。
ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、インタビューに応じたほとんどの人は日本の当局に助けを求めても誰に連絡を取ればよいのか分からなかったが、正式なホットラインがあれば利用したいと応じています。
この報告制度には、個人のプライバシーを守るための適切な保護策、そして日本の法律が違反された場合の捜査を促進するための手段が含まれるべきです。
また、信頼性のある国際的抑圧の事例を報告した人々が国外追放または引き渡しから保護される措置も必要です。
圧力を受けている人々には、亡命またはその他の保護要請権についての情報を提供されるべきです。
日本政府は、カンボジア政府に対し、日本国内に住む人々に対する監視や脅迫を直ちに止めるよう公に求めるべきです。
2024年6月26日、日本は54カ国以上と共に国連人権理事会で国際的抑圧を非難し、その責任者に対しては厳しい行動を取ると誓いました。
日本政府はまた、他の政府や国連機関と協力し、危険にさらされている人々を保護するための手段を講じるべきです。
2024年6月16日、日本と他のG7諸国は国際的抑圧について「深い懸念」を表明しました。
その2日後、国連人権事務所は初の国際的抑圧に関するガイダンスペーパーを発表し、各国に対し、国際的抑圧の事例を体系的に文書化することを奨励しました。
「日本政府は、カンボジア政府によるハラスメントを受けている人々が助けを求める場所を持つための支援機構を早急に発足させる必要があります」と笠井は言います。「また、国際的抑圧の事例を調査するための全国的なシステムを適切なプライバシー保護のための措置を講じてすぐに設立する必要があります。」
以下は、日本に住むカンボジア国民に対するカンボジア政府のハラスメントに関するいくつかの事例です。
インタビューした人々の名前、日付、および個人情報は、保護のために非公開としています。
堅持するための脅迫
M.N.の事例
M.N.は、日本に5年以上住んでいます。日本に移る前、彼はカンボジア政府による土地の収奪や環境問題について抗議に参加しました。
警察から数回抗議活動に参加しないよう警告を受けた後、彼は日本に移住しました。
2021年に日本での抗議に参加した後、警察はカンボジアの親族に、彼が「反政府活動」へ参加しないように伝えるように求めました。
「2022年12月に、警察が親族の家に来ました。私の居住地を尋ね、私が抗議活動に参加しているビデオを見たと言いました。彼らは親族に、私に抗議をやめるように伝えるように言いました。そうしなければ、帰国した際に逮捕されると警告されました。」
彼の親族は、2023年に交通事故で死去しました。彼はその葬儀に出席したいと思っていましたが、逮捕される恐れから帰国できませんでした。
「親族が亡くなったとき、葬儀に出たかったのですが、逮捕される恐れがあって行けませんでした。適切に見送れなかったことが辛いです。」
2024年、日本政府はM.N.に難民ステータスを付与しました。
E.F.の事例
E.F.は、2018年に日本へ移住する前、賃金の引き上げを求める抗議に参加していました。「私は2013年12月と2014年1月に抗議に参加しました。その後、警察が親族に私が抗議活動に参加したかどうか尋ねました。親族はそれを否定しました。」
抗議の後、彼は何日か友人の家に身を寄せ、その後カンボジアのお正月のために帰国しました。その時、親族が警察が来たことを伝えました。「親族は怖がっていましたが、私の活動を止めませんでした。逮捕される恐れがあったので、私は恐怖を感じていました。」
E.F.は、2020年から日本でCNRPを支援する活動に参加し始めました。「私は2020年から支持者になり、約30回の活動やイベントに参加しました。権威主義が悪化しているカンボジアのために、政府に改革を求めたかったからです。」
すると間もなく、カンボジアの地方政府の役人が親族を訪問し、E.F.に日本での活動を辞めるように警告をしました。
「地方の役人が2021年、2022年、2023年と親族を訪れ、私が日本で抗議に参加しないように警告しました。比較的多くの親族がいる中で私が目立たないようにするように言われました。私は続けるつもりだと答えました。カンボジアの状況は悪化し、何もしなければ良くならないと思ったからです。」
2025年5月、E.F.はカンボジア政府に対する抗議行動に参加しました。
「フン・マネット首相が来日したとき、日本の首相官邸の前でデモに参加しました。その翌日、地元の村長が親族に来て、日本での活動をやめるように伝えるように言いました。」
「親族は高齢で体調も悪いため、私が活動を続けることで精神的な圧力がかかるのではないかと心配しています。」
A.B.の事例
A.B.は、2012年から2019年まで解散されたCNRPのメンバーでした。彼と仲間たちは、フランスからの亡命した党首サム・レインシーのカンボジア帰国の計画について秘密裏に情報を交換していました。
警察は彼らの会合に気付き、最終的にはここで会合を開かないようにと言われました。
逮捕を恐れて、A.B.は2019年初頭に日本に移住し、すぐに難民ステータスを申請しました。
2019年8月、週末の最初の公の抗議活動に参加し、その内容をSNSに投稿しました。その後、警察が親族を訪れ、A.B.に「反政府活動をしないように」と伝えるように求めたと言っています。
I.J.の事例
I.J.は、2018年にカンボジアの労働者権利の抗議活動で夫が射殺された後、日本に移住しました。「私の夫は賃金引き上げを求める抗議運動で撃たれ、殺されました。」
それを受けて、私はメディアのインタビューを行い、彼が殺された理由を問うためにNGOや人権団体、野党の議員と会合しました。その結果、警察から脅しを受け、メディアへのインタビューをやめるように言われました。」
2016年には、親戚も不可解なひき逃げ事件で亡くなりました。
「私の家族の死が、日本で活動を続けさせる理由です。」
I.J.は2019年から日本で反政府活動を支援しており、50回以上の抗議活動やイベントに参加しました。
2023年、キャンドルライト党が選挙出馬を禁止されたときには、有権者に対して投票を無効化するように願う内容をSNSに投稿しました。その翌日、カンボジアの裁判所は、I.J.に対し、判事の前へ呼び出す召喚状を発行しました。
「私は恐れなかった。むしろ、カンボジア政府が何をしているのか恥ずかしかった。彼らは解決策や改革について考えることはなく、自国民を抑圧することだけを考えている。」
裁判は、彼女が出廷していないにもかかわらず進められ、2ヶ月後、I.J.は煽動罪で有罪となり、10万リエル（約2,500ドル）の罰金が科され、選挙権が剥奪されました。
2023年、I.J.は日本で難民ステータスを獲得しました。
L.M.の事例
L.M.は、2007年にカンボジアの労働組合に参加して、賃金引き上げのために小規模な抗議活動を行いました。「2013年には大規模な抗議活動に参加した時、警察から脅しを受け、私が人を集め続けるなら逮捕されると言われました。」
その後、彼女は日本に移り、2015年以降、CNRPの支援活動に参加しました。
2019年には、親族にケム・レイの画像が印刷されたTシャツやCNRPの旗を送るように頼みましたが、それはもはや届くことはありませんでした。「Tシャツの発送に関して、親族が呼び出されて、内容が押収されました。」
J.K.の事例
J.K.は2015年に日本に移住しました。彼は2018年から2024年までCPPのメンバーでしたが、2024年に退党し、その後は独立した政治的なコメントをSNSに投稿しました。
「私はCPPにいた時、カンボジアの日本大使館から活動家に対する攻撃のためのビデオを作るように命じられましたが、そのことにうんざりし、脱党しました。」
2024年に、CPPの関係者が親族の訪問し、J.K.の居場所を尋ねました。
J.K.は「私の親族から、私が『過激な』動画を作らないようにと言われました。私は注意深く証拠を持っているので、抑圧を受けても反論できると思っています。」と述べています。
S.T.の事例
S.T.は、2014年に賃金引き上げを求める抗議に参加した経験を持つカンボジア人で、2019年に日本で抗議活動に参加するようになりました。
「私は2014年の抗議で警察に殴られけがをしました。」
それ以降、日本で複数回抗議に参加していますが、2024年にはCPPのメンバーから、「抗議活動をやめ、CPPに参加するように」と二度接触されました。
「私は、農作業をしているときにCPPのメンバーから抗議活動をやめるよう言われました。彼は私を監視していると感じさせました。」
画像の出所：hrw