ベンジャミン・ネタニヤフ首相は、その外交的手腕を誇りに思っている。
経験豊富なリーダーとして、彼は困難な民主党政権を乗り越え、危機後にも米国のドナルド・トランプ大統領との良好な関係を取り戻し、アラブ国家との正 normalization deals を締結し、世界中で新たな同盟国を見つけることに成功してきた。
しかし、最近数ヶ月間、彼は一般的には弱く効果的でないリーダーであるパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス大統領に外交的に出し抜かれてしまった。その影響は今、我々が目にしている。
4月、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、6月にサウジアラビアと共同開催された国連会議に向けて「数ヶ月のうちにパレスチナ国家を認識するかもしれない」と発表した。
その会議の前に、アッバスはマクロンとサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマーン皇太子に宛てた手紙を送り、ガザ地区の戦争を終わらせ、中東の平和を達成するために必要な主要なステップを概説した。
アッバスは「ハマスはもはやガザを支配することはできず、武器と軍事能力をパレスチナ治安部隊に引き渡さなければならない」と書いた。
また、彼は「安定化/保護任務の一環として、アラブ及び国際部隊を展開することを招待する準備がある」と述べ、国際的な支援、監視、保証のもとで明確かつ拘束力のあるタイムライン内において、イスラエル占領を終わらせる平和合意を締結する用意があるとした。
「ハマスはすべての人質と捕虜を即座に解放しなければならない」とも加えた。
アッバスはパレスチナ自治政府の改革に対するコミットメントを再確認し、国際的な監視の下で「1年以内に」大統領選挙と総選挙を実施する意向を確認した。
「パレスチナ国家はその領土の唯一の安全保障機関であるべきだが、軍事化された国家になるつもりはない」と述べた。
マクロンは、アッバスの手紙を「決定的な瞬間」と呼び、その内容を受けて7月24日にアッバスに宛てた手紙で、パレスチナ国家を認識する決定を告げた。
一方、ネタニヤフはマクロンをさらにそのような認識へと追い込んでしまい、イスラエルの意向を無視した。
彼はガザの人道的状況とそれに関する物語を制御できずにいた。
また、イスラエルの法を遵守させることに失敗し、西岸地区でユダヤ人過激派によってパレスチナ民間人が殺され、重要な5世紀の教会の遺跡近くに火が点けられた。
また、上層部には、IDF指揮官たちと共に、ガザの市民の群れに対して実弾を発砲しない方法を模索するため集まるという先見の明が全くなかったようだ。
結果として、ガザにある唯一のカトリック教会近くで、イスラエルの戦車の砲弾が聖ファミリー教会の屋根に直撃し、3人の市民が死亡し、司祭が負傷した。
フランスは特に聖地におけるカトリック信者の運命に敏感である。
フランスは4世紀にわたり、キリスト教の商人や神父の保護者として特別な地位を享受してきた。
第一次世界大戦後にその地位を失ったが、イスラエルの4つの「国による領域」を維持していて、見る機会があればその歴史的役割を主張している。
今回、イスラエルはそのような機会を提供した。
マクロンの発表に続き、英国のキア・スターマー首相は火曜日に、英国が「イスラエル政府が戦争と人道的危機を終わらせるために実質的なステップを講じる」限り、9月にパレスチナ国家を認識するとも発表した。
さらに、アンドラ、オーストラリア、カナダ、フィンランド、ルクセンブルク、ニュージーランド、ポルトガル、サンマリノ、そしてマルタなど、他の西側諸国も同様の動きを検討し始めた。
「まだ津波とは呼べないが、崖の縁に立っている状態だ」と、ミトビム研究所のイスラエル＝ヨーロッパ関係専門家であるマヤ・シオン＝ツィドキヤフ氏は水曜日に述べた。
そのおかげで、イスラエルはさらに外交的な空洞に滑り込んでいる。
カナダのマーク・カーニー首相は、G7の重要なメンバーであるカナダも9月にパレスチナ国家を認識することを発表した。
現在、とりあえずオーストラリアやニュージーランドなど重要な国は、「2国家解決のビジョンに対する揺るぎないコミットメント」を確認した。
ドイツは、イスラエルの近しい同盟国の1つであり、「短期的にパレスチナ国家を認識する計画はない」と述べた。
イタリアのジョルジャ・メローニ首相も、この動きは「逆効果」となるだろうと語っている。
残る西側の抵抗勢力は慎重であり、理由は明白だ。
「そのカードは一度しか使えない」と、テルアビブ国立安全保障研究所のヨーロッパ研究プログラムの責任者であるレミ・ダニエル氏は述べた。
「リーダーたちは、あまりにもイスラエルに対して強硬なことをしないという願望がまだあると思う」とダニエル氏は指摘した。
また、パレスチナ国家を認識することによってリスクを天秤にかける必要があり、アナリストはその動きが逆効果となり、実効性を問う事態になる可能性があると述べている。
「最終的に、フランスや英国などの国による国際的な認識が何も変わらなかったり、影響を与えなかったりした場合、実際にそれはこれらの国々の弱さを証明することになる」とダニエル氏は言った。
「それゆえ、リーダーたちはその点を考慮しており、恥ずかしい状況に陥ることを避けたがっている。」
「彼らは無力で情けなく、悲劇的だ」と語るのは、アメリカ合衆国における元イスラエル大使のマイケル・オレン氏であり、「140カ国以上がすでにパレスチナ国家を認識しているが、何の効果もない」と指摘する。
「これらはもはや国際問題において真剣な声を持たない国々だ」とオレン氏は続けた。
「彼らの声はもはや無視されている。そしてそれは彼らの弱さを示している。」
「誰もが知っているように、パレスチナ人はガザで既成事実の国家を持っていた」と、イスラエルの当局者がタイムズ・オブ・イスラエルに語った。「彼らは2005年8月以来、ガザで既成事実の国家を持っている。それは2023年10月7日の残虐行為、1200人の無実の人々の虐殺、そしてさらに251人の無実の人々をハマスの地下牢に誘拐したことを可能にした。」
「まあ、フランスの指導者が再びテロリズムに屈することがあっても、イスラエルにとっては二度と往復することはない。」
西側のリーダーたちは、パレスチナ国家は近い将来存在しそうにないことを認識しているが、現在のイスラエル政府にメッセージを送る方法を見つけたがっている。
「彼らはそれが単なる言葉の声明に過ぎないことを理解している」と、ベルギーの元大使であり、外交政策公伝部の元副局長であるエマニュエル・ナフション氏は言った。「しかし、それはまず第一にイスラエル政府に対して不満と不承認を示すためのものだ、ともにガザでの過激派の行動や西岸での極端な入植者への自由な手を与えている。」
また、民主主義において国内の政治も決して無視できない。
「国内の労働党の問題だ」と英国の保守党議員ボブ・ブラックマン氏は、欧州リーダーシップネットワークとの訪問中にガザの国境から話し、その総理にパレスチナ国家を認識するように大きな圧力がかかっていると語った。「ガザでの飢餓問題に関するメディアとメッセージが溢れており、それがスターマーに行動を起こさせる圧力になっている。」
「我々は都市センターやキャンパスでのムスリム同胞団の暴動を見ている。」とイスラエルの官僚は指摘した。「また、彼らのキャンペーンの資金源が誰であるかも知っている。それが物語だ。彼らの声明は、外交政策とはあまり関係がなく、むしろ国内の問題に根ざしている。」
しかし、国内政治的要因やネタニヤフに対する影響を与えたいという欲望に駆られた西側のリーダーたちは、ハマスを強化することによってガザでの戦争を終わらせやすくするのを困難にする可能性がある。
スターマーは、英国が9月までに国家を認識することで、ガザでの停戦を達成すればイスラエルが前進することができると、少し奇妙な事を言った。
つまり、ハマスは、9月までの停戦に同意すれば、パレスチナの認識を得られる、というのが現状だ。
このように、国際社会がイスラエルに対して圧力をかけているように見える時、ハマスはその交渉ポジションが改善され、自らの立場を固めて、イスラエルの立場が落ちていくのを見てきた。
ハマスは最近、国際的な圧力に対しても停戦に同意しなかった。
今後もこの状況が続く限り、彼らは同様の態度をとるだろう。
国際社会がパレスチナ国家を認識する国々は、自らの行動がパレスチナ自治政府を強化していると信じているが、むしろハマスは、コストがかかるにも関わらず、イスラエルに対する暴力が国家権の獲得につながり、最終的にはイスラエルの破壊に至るとの主張ができる。
多くの者が、10月7日の虐殺をパレスチナの独立記念日として扱う可能性もある。
画像の出所：timesofisrael