トランプ大統領の関税政策が生き残れるかどうかを巡る法廷での戦いが、木曜日に始まる。
この日、ワシントンD.C.で11名の判事によるパネルが、午前10時（ET）から、トランプ政権と、小規模企業2社による訴えについて、約45分間の議論を行う。
トランプの広範な関税政策は金曜日に発効する予定である。
彼は4月の市場混乱のために最大の関税引き上げを延期した後、約1ダースの貿易相手国に対して一連の関税を発表している。
これらの関税の多くは、トランプが4月初旬に課すと脅したレートに非常に似ているが、一部は高く、少し低いものもある。
様々な規模の企業は、関税によって混乱と不確実性が引き起こされ、計画を立てるのが極めて難しくなっていると述べている。
「小売業者は通常、季節需要を満たすために在庫を6〜9か月前に計画します。しかし、予測不可能で急速に変化する関税政策は、コストを予測し、注文を行い、供給チェーンを効果的に管理することをほぼ不可能にしています」と、全米小売業連盟（National Retail Federation）は6月にコメントした。
ワインおよびスピリッツの輸入業者であるV.O.S. Selections Inc.と、パイプおよびフィッティング会社のPlastic Services and Productsは、トランプを訴えた。
彼らは、1977年の国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づくトランプの行為が「議会の承認なしに、全世界に対して一律の関税を発行する権限を持たない」と主張している。
国際貿易裁判所は、5月下旬に関税を一時的に差し止める判断を下した。
裁判所は、輸入関税は「特定可能な限界がなく」、トランプが多くの大統領令で引用した法律が「大統領に無制限の関税権限を委譲していない」と判断した。
また、関税は「非常に異常な」国への危険の基準を満たしていないとも述べている。
トランプの主要な貿易相手国（カナダ、メキシコ、中国、欧州連合、日本、インド、ブラジルなど）に対する関税はすべて、この法律を使って発動されている。
「議会は、そのような権力を委譲していない」と、企業の最初の法的提出書に記載されている。「大統領の正当化はIEEPAで定められた基準を満たしていない。その主張される緊急事態は、彼自身の想像の産物に過ぎず、数十年にわたり経済的害を引き起こすことなく続いている貿易赤字は緊急事態ではない。」
「IEEPAは関税、税金、負担については一切言及しておらず、この法律の成立以来、どの大統領もそれが関税を認可する権限を持っていると主張したことはない」と、企業は控訴裁判所への提出書で付け加えた。
ホワイトハウスは5月に、貿易赤字が「アメリカのコミュニティを荒廃させ、労働者を見捨て、我々の防衛産業基盤を弱体化させる国家的緊急事態を生んでいる」と述べた。
この法廷闘争は、トランプが他の法律に基づいて導入した関税には影響を与えない。
例えば、英国への10％の鉄鋼関税や、その他の貿易相手国への50％の鉄鋼とアルミニウムの関税がこれに該当する。
これらの関税は、1974年の貿易法や1962年の貿易拡大法のさまざまな規定に基づいて導入されている。
企業はまた、こうした広範な関税がアメリカ全土の小規模企業にとって「壊滅的」な影響を及ぼすと主張している。
判事パネルは今週中に判断を下すことはないと予想されている。
結果にかかわらず、敗訴した側は最高裁判所に上訴する可能性が高く、消費者や企業を長年にわたり困惑させてきた不確実性は続く可能性がある。
この訴訟は、トランプの関税や貿易協定が直面している唯一の挑戦ではない。
現在、法廷で聞かれているまたは初期段階の12件以上の訴訟が存在する。
同様の訴訟が今月提起され、オレンジジュースの輸入業者は、その製品の価格がアメリカの消費者に対して最大25％上昇する可能性があると警告した。
トランプは、貿易赤字を理由にブラジルに50％の関税を課すと述べているが、実際には貿易赤字ではなく、主に政治的盟友である前ブラジル大統領ジャイール・ボルソナロ氏の扱いと、テクノロジー企業—特にイーロン・マスクのXに起因する。
もし法廷がトランプの関税が違法であると判断し、それを阻止した場合でも、政権が関税を維持するために取ることができる他の手段がいくつかある。
トランプは商務長官と米国貿易代表に対し、1974年の貿易法第301条に基づき、各貿易相手国に対する調査を開始するよう指示することができ、調査結果に基づいて関税を導入することが可能である。
また、彼は1962年の貿易法第232条を利用して、すでに鉄鋼やアルミニウムの関税を課している。
さらに、これまで使用されたことのない貿易法も存在する。
「貿易法第338条は、アメリカを差別する国からの輸入品に最大50％の関税を課すことを大統領に許可しています」と、ゴールドマン・サックスの首席政治経済学者アレック・フィリップスが述べた。
「この権限は使用されたことがなく、関税の額は制限されるが、正式な調査を要求するものではありません」とフィリップスは述べた。
貿易問題に関するエッセイで、イギリスのシンクタンクチューダム・ハウスのシニアフェローであるマックス・ヨエリと、シカゴ世界問題評議会のCEOであるレスリー・ヴィンジャムリは、トランプが「議会と協力して、追加の関税権限を支持する新しい立法を通過させることもできるが、彼の政権はこれまで主に行政措置を好んでいる」と記している。
「大統領には、州を強制し、目的を追求するための他の手段もたくさんあり、制裁や輸出管理を拡大することが含まれる」と彼らは書いた。
トランプはまた、正式な貿易協定を交渉し、合意することもできる。
しかし、彼とその政権が呼ぶほとんどのものは、実際には詳細がほとんどない枠組み合意であり、ソーシャルメディアで発表された後、わずかな大統領令に続くものである。
ただし、正式な貿易協定は、アメリカと世界経済の非常に複雑な性質のため、達成するのに数年かかる。
アメリカには、200の貿易相手国の間に12,000以上の可能な関税カテゴリーがあると、金融サービス会社UBSは報告している。
議会は、正式な貿易協定を承認することができ、法廷の介入なしで進められる。
画像の出所：nbcnews