パーカー政権がフィラデルフィア市のオピオイド危機に対する地域の取り組みへの資金調達方法を再整備する中、一部のコミュニティ団体は今後の展望に不安を抱いています。
市が重要なコミュニティ主導の助成金プログラムを終了したことで、多くの非営利団体が予算削減や変更を検討せざるを得なくなり、新たに立ち上がったオピオイドイニシアティブが彼らのニーズに応えられるかどうかについで懸念が高まっています。
2022年に、非営利のコンサルティングおよび支援機関であるスキャッターグッド財団がフィラデルフィア市と提携し、連邦オピオイド和解金を使用してオーバードーズ予防およびコミュニティ回復（OPCH）ファンドを開始しました。 OPCHファンドは、2024年に市内43の団体に対して310万ドルを配分するためのコミュニティ主導の助成金プロセスを利用しました。
スキャッターグッドは2025年度にこの取り組みを継続する計画でしたが、3月に市が独自の助成金プログラムを立ち上げると発表し、スキャッターグッドに活動を一時中止するよう指示しました。この時点で、財団はファンドのコミュニティ助成グループへの90件の応募を既に受け取っていました。
スキャッターグッド財団のジョー・パイル会長は、「参加型の側面と財団の役割が失われることについて失望しています」と述べています。しかし、彼は市長とその行政が助成金の配分に対してより多くのコントロールを持ちたいと考えたことを認識しています。
3月、市はオピオイド防止の非営利団体向けに新たな助成金プログラムを発表し、「オーバードーズ危機に立ち向かう上で実際に変化をもたらしている検証済みのコミュニティ団体に焦点を当てる」と述べました。この変更は、非営利団体に対する厳しい影響を及ぼしました。
以前の助成金を受けた団体のいくつかは、新しい助成金申請に招待されず、招待された団体にとってもその通知が計画の立案にはあまりにも遅すぎました。
ケンジントンにある母の恵みの家のディアーン・ホフマン所長は、「それが問題です」と述べました。「私たちのコミュニティランチプログラムは年間を通じて実施されているので、この状況は非常に厳しくなります。数か月間、プログラムを停止せざるを得ないかもしれません。」
新しい選考プロセス
元のOPCHファンドでは、プログラム助成金と呼ばれる100,000ドルを提供する助成金と、運営やプログラムコストの幅広いサポートに使用される20,000ドルのキャパシティビルディング助成金の二種類が募集されました。
市の公共安全局は、すべてのプログラム助成金受給者が新しい市立助成金に申し込むよう招待されたことを確認しましたが、キャパシティビルディング受給者が招待されたかどうかは明言されませんでした。
ケンジントンの青年支援団体「クリーン・ケンジントン」のジェレミー・チェン代表は、「私は何の通知も受けていない」と語りました。
「私たちは20,000ドルの助成金を受けていましたが、それは私たちにとっては大きな額でした。」彼は続けて「お金が底をついたら、私たちの仕事を停止しなければならない。」と述べました。
申請のための招待は、スキャッターグッドのプロセスの下での5か月遅れの5月初めに届きました。
招待を受けた複数のコミュニティ団体は、ファブ・ユース・フィリーなど、新しい市の助成金申請においてもそのタイミングが夏のプログラム計画に影響を与えたと述べています。
ファブ・ユース・フィリーのエグゼクティブディレクターであるレベッカ・ファビアーノは、助成金受給者が7月に発表されることを知らされたと語っています。
「これは夏の計画、そして誰をサービスするべきかを考えることに影響を与えました。」と彼女は続けます。
「したがって、私たちが雇うスタッフのために資金を持っていないということは、結果的にケンジントンでの仕事を持つ子供が減ってしまうということでした。」
資金調達の変更
パーカー政権の新しい360万ドルのプログラムは、市の一般財源によって資金提供され、これは衛生や消防部門などのさまざまな市サービスをもカバーします。
OPCHファンドとは異なり、市はこのプログラムが連邦オピオイド和解金を使用していないことを確認しました。これは、市と製薬会社との裁判から生まれたもので、利用の仕方について多くの論争がありました。
これに対して、スキャッターグッドの助成金配分プロセスを通じて寄与している住民たちは、その資金の使い道に対する意見を持ち、透明性を求めています。
「何が起こっているのかについて、いくらかの透明性が必要です。」と、ソックス・フォー・ザ・ストリートのジェニファー・マラジータは述べています。
同団体はケンジントン地区の外に位置していますが、ホームレスや中毒者に対し、靴下、温かい食事、衛生用品、リソースのつながりを提供するために地域をサービスしています。
スキャッターグッドが2023年と2024年に二度助成金を受け取ったOPCHの助成団体の中には、ファブ・ユース・フィリーやセーフ・ハブもいますが、これらの団体はかつて行われた別のプログラムにも参加していました。
そのプログラムは、スキャッターグッドがブレッド・アンド・ローズ財団とともに2021年に設立したケンジントン・コミュニティ・レジリエンス・ファンド（KCRF）です。
この制度は、OPCHファンドに先立って、コミュニティによる参加型のプロセスに基づいています。
KCRFを通じて、スキャッターグッドは2021年以降地域の多くの団体に76万ドルを配分してきました。
市の支援を受けての最初の2年では、年間20万ドルを配分し、その後2023年と2024年には年間36万ドル、合計で112万2000ドルの資金が分配されました。
現在、この取り組みはスキャッターグッドや他の慈善団体から資金を受け取ることになり、資金は大幅に減少する見込みです。
市はこのイニシアティブが「慈善団体から資金提供を受けている」と確認しましたが、連邦オピオイド和解金がもはや使用されなくなった理由については詳しく説明しませんでした。
財団はKCRFの資金を民間の慈善団体を通じて引き続き募り、助成金申請を評価するために雇われたコミュニティボードによる参加型構造を維持します。
パイルは、スキャッターグッドがコミュニティの声を重視し続ける意向を示し、2026年度からは40%の助成金が参加型プロセスに割り当てられることを発表しました。
「私たちの理事会は、コミュニティにおける重要な問題を引き上げることに尽力しています。」
包括的な解決策
各団体は、スキャッターグッドが行ってきたのと同様の方法で市が彼らを支援し、ハームリダクションに投資を継続することを期待しています。
セーフ・ハブ・フィラデルフィアは新しい市の助成金に申請し、選ばれました。
夏にはこの団体が行うバック・トゥ・スクールドライブがあり、その資金は以前は寄付金やスキャッターグッドのOPCHファンドからの助成金に支援されていました。
同団体のエグゼクティブディレクターであるエリザベス・クリントンは、新しいプログラムでうける資金が来るかどうか待っている間に、代替プランを考えざるを得なかったと述べています。
「コミュニティ開発団体や若者のためのプログラム、ハームリダクション団体が網羅することは、包括的な解決策の必要な要素です。」と彼女は語ります。
「私たちのような非営利団体がすべてを解決できるわけではありません。」と彼女は強調しました。「私たちが隣人の声に耳を傾け続けることを願っています。」
市は新しい助成金プログラムの受給者について「間もなく」公表するとケンジントン・ボイスに伝えています。
画像の出所：metrophiladelphia