ブリュッセル — ドナルド・トランプ大統領のロシアの最大の石油企業に対する制裁の発表は、ウラジーミル・プーチンの戦争機械を麻痺させることはないが、EUがロシアの石油をブロックから完全に排除するのを助けることになる。
トランプ大統領は、水曜日にロシアのルコイルとその国営企業ロスネフチに対する「途方もない」新たな制裁を発表し、彼が就任してから初めてのモスクワに対する制裁を行った。
新たな措置の詳細はまだ調整中であるが、理論的には、これらの企業を強制的に資産を売却させ、EUへの残る石油パイプライン供給を終了させる可能性がある。
「これは重要な一歩です」と大西洋評議会の制裁専門家であるキンバリー・ドノバンは言う。「これは、エネルギーを輸入し続けているヨーロッパ諸国や企業が、11月21日に制裁が発効する前に取引を再考せざるを得なくなることを意味します。
この発表は、トランプ大統領がヨーロッパに対して、「信じがたいことに」ロシアからエネルギーを購入し続けることを非難した一ヶ月後に行われた。
当時、彼はまた、ヨーロッパに対して、「私はすべてのNATO諸国が合意し、行動を開始し、すべてのNATO諸国がロシアからの石油購入を停止するまで、大規模な制裁を行う意思がある」と述べた。
今、彼はその約束を果たした。
モスクワにとって、新たな制裁は即座に痛みを伴うが、それがウクライナでの戦争努力を制限することはない。
ロスネフチとルコイルは、ロシアが毎日輸出する440万バレルの原油の約3分の2を占めていると、アルグスメディアのチーフエコノミストであるデビッド・ファイフは伝えている。
制裁は、これら2社が貨物をドルで販売することを禁じるため、これらの供給の「半分」を取り出す可能性があると彼は言う。
特にルコイルにとって、制裁は「大きな打撃」を与えると、匿名で話すことを許可された元幹部は述べた。
同社は、エジプトからイラクまでの海外プロジェクトの持分を売却せざるを得なくなるだろう。
このことは、同社の収益の最大20％に影響を及ぼす可能性がある。
しかし、中国とインドの大多数のバイヤー、ロシアの2つの最大の石油取引パートナーは、安い価格と中国の場合の限られた選択肢を考慮し、モスクワからの輸入を継続する可能性が高いと、クプラー商品取引会社の原油分析責任者であるホマユン・ファラクシャヒは述べた。
初期の一時的な停止の後、彼は「ほとんどのバイヤーは、ロシアの所有権を隠す企業を介して貨物を購入する方法を見つけた後、再び購入に戻るだろう」と述べた。
「これによって輸出と貿易が複雑になるだろう」と、元ロシア副エネルギー相でプーチン批判者のウラジミール・ミロフは言う。「しかし、これらの企業はすでに代替の作業方法を持っているので、被害はあるが限局されるだろう。
木曜日に、プーチン自身も新たな制裁が「深刻」だと認め、この動きを「ロシア・アメリカ関係を強化することには何の効果もない敵対的行為」と非難した。
しかし、これらの措置が明確な影響を及ぼす可能性が高い場所がヨーロッパである。
モスクワがウクライナへの本格的な侵攻を開始してから3年以上が経過し、EUはロシアへのエネルギー依存を終わらせようと奮闘している。
ブリュッセルは、ロシアの原油、燃料、石炭の海上輸送を禁止し、EUのガス市場におけるクレムリンのシェアを45％から13％に削減してきた。
（現在、最終的にそれをゼロに持っていく法律を策定中である。）
ロスネフチはかつてドイツにおける精製所を所有し、石油の流れを管理していたが、2022年末にはベルリンが同社の現地子会社を掌握したことで、EUにおいて大きな権利を失っている。
「我々は、アメリカ合衆国が取った措置は、ドイツの州によって信託されたロスネフチの子会社を標的にすることを意図したものではないと考えています」とドイツ経済省の報道官は述べた。
木曜日、EUはクレムリンが支配する企業に対する制裁を強化した。
しかし、ルコイルには異なる物語がある。ロシア最大の民間石油会社であるルコイルは、EU全体で数百のガソリンスタンドを運営しており、ベルギーでも約200店を展開している。
また、ルーマニアやブルガリアには巨大的な精製所を運営しており、オランダの燃料処理プラントの45％の株式を保有している。
さらに、ハンガリーやスロバキアにも石油を供給しており、これらの国々はモスクワからの輸入が86％から100％まで依存している。
制裁の免除を利用するため、これら2か国はEUからの激しい圧力にもかかわらず、モスクワと関係を断とうとすることを頑なに拒んできた。
これまで、ブリュッセルは制裁回避に関連して同社を標的にすることに失敗してきた。
ルスネフチやルコイルは、POLITICOのコメント要求には応じなかった。
今、状況は変わろうとしている。
アメリカ合衆国財務省は、「ロシア企業と取引する者に制裁を課す可能性がある」と述べており、ヨーロッパでこの企業に対する支払いを扱う銀行は、これに従わない限り、今後制裁を受ける可能性があるとドノバン氏は指摘している。
「これは、（ヨーロッパの銀行や企業に）一大信号を送ることになる」と彼女は言う。「彼らは本当にこの関係から手を引かなければならないか、さもなくば自身が制裁にさらされる可能性がある。」
木曜日、欧州委員会もルコイルに対する取引禁止を検討しているとも記している。
特にハンガリーとスロバキアにとって、新たな制裁は石油の流れが完全に遮断されるのではないかという不安を引き起こしている。
制裁が実施されれば「輸入の停止につながる」とは、匿名で今回の取材に応じたスロバキアの公式が認め、政府は「おそらく」ワシントンからの免除を求めるだろうと述べた。
ハンガリーの外務省はコメントを求められても返答しなかった。
実際、措置の影響はすでに現れ始めている。フィンランドのエネルギー企業ネステは、木曜日にルコイルの子会社テボイルへの燃料供給を停止した。
ルーマニアのエネルギー担当の国務長官であるクリスティアン・ブショイも、ルコイルが次月の締切までに南中部のペトロテル精製所を売却する「義務」があると語った。「我々は、ルコイルがなくなることを望んでいる。」
画像の出所：politico