連邦の会計年度が9月30日に終了するため、国会はこの日までに来年度の政府運営を財源として確保するための予算関連法案を可決し、大統領が署名する必要があります。さもないと、政府機関は閉鎖される恐れがあります。
現在のルールの下では、上院の共和党は filibuster-proof の超多数に対して7票不足しており、両党の合意が必要です。しかし、締切まで約3週間を残して、国会は再び合意に至っていません。
上院少数党院内総務のチャック・シューマーは、今週初めに彼の同僚たちに向けた手紙を通じて、交渉に対する民主党のアプローチを示しました。その中で彼は、「政府の閉鎖を回避する唯一の方法は、共和党と民主党の票を得られる法案を通じて、両党で協力することだ」と述べています。
しかし、資金調達の締切が近づくにつれて、共和党は再び一方的なアプローチを取ることを脅かしており、国を shutdown へと向かわせ、医療危機をさらに悪化させる恐れがあります。シューマーは、トランプ政権によるいわゆる「ポケットリセッション」の試みに言及し、共和党は「混乱を優先し、統治を軽視し、政党間の協力ではなく、自らの権力を優先している」と批判しました。
シューマーは、「共和党は、立法府のために立ち上がるのか、トランプの権威主義的傾向を助長するのか、判断しなければならない」と強調しました。これは政治的な言葉遊びと言えます。
確かに、ドナルド・トランプは、連邦議会が承認した5億ドルの対外援助を一方的に削除するポケットリセッションを行うことで、合衆国憲法の権威を侵害しています。これは、従来の二党間による合意を無にしています。シューマーが指摘するように、共和党は「混乱を優先し、統治を軽視している」ことは明白ですが、ではなぜ民主党が「二党合意の予算案を進めている」と強調しているのか、一方で共和党に「立法府のために立ち上がれ」と求める理由が分かりません。
悪意のある交渉が行われている中での二党合意の推進は、結局のところ、共和党を助長する手段の一つに過ぎません。 従って、シューマーは既存の合意に基づく協議を直ちに終了すべきだと、私は7月のワシントン・マンスリーで提言しました。
それを実行するためには、シューマーは共和党に対して、具体的な立法言語を求める必要があります。リセッションに対する禁止条項を求めるべきです。しかし、彼はその期待に応えるだけの明確な要求を提示していません。
シューマーは、共和党に立法府を守るよう促しながら、自身の要求が曖昧であることを自覚すべきです。前回、彼は、共和党が「民主党の入力なしに法案を起草している」と批判しましたが、特定の条項を要求することはありませんでした。このような明確な要求がない限り、シューマーは共和党に譲歩し、政府を閉鎖から救う形で妥協してしまう可能性が高いのです。
シューマーの戦略は、時間を稼ぐことに他なりません。彼は、争い合う共和党が立ち直るのを待つ一方で、民主党が行動する余地を保っています。
ただし、今の状況でシューマーの後ろに下がり続けることの合理性は、3月の時点と比べて大いに欠けていると感じています。それ以来、共和党は彼らのリセッションに対する信頼を破り、トランプの予算担当者は「予算過程はより党派的でなければならない」と発言しました。7月には、「党派的な予算過程を望むのか？ それを受け入れればいい」と、民主党は交渉を中止すべきだと主張しました。
これは、民主党がshutdown を望むべきだという意味ではありません。それどころか、共和党が党派的なプロセスを望んだ結果、それを維持するための責任があることを明確にするべきです。
このようなリセッションを一方的に行うことができるため、共和党は、彼らが望むほど財源を削減しない法案に賛成しても統一することができるので、民主党がなぜその協調を続けるのか理解できません。
私たち評論家が大胆な戦術を提案するのは簡単であり、政治家が自らを角に追い込むことを避けるのは自然なことです。しかし、トランプが憲法を翻弄する中で、今回は慎重さよりも堂々たる態度をとる必要があると考えています。
シューマーの9月のアプローチは、私が再び失望することを期待するべきであることを示唆しています。
ただし、その失望を視野に入れる準備はしています。トランプの侵略的な agenda に対する民主党の間接的な協力は、共和党がすべてを任せているのと同じではありません。
シューマーが予想外の行動をとる可能性もあります。彼には時間があります。赤い線を引いて、共和党に政府を開いたままにしておく責任を持たせることも可能です。しかし、私は期待しない方が良いのかもしれません。
画像の出所：washingtonmonthly