デンバー公立学校（DPS）とその教師組合が数ヶ月の交渉の末、仲介者の導入を経て、2023年9月1日から始まる新しい給与と管理の合意に達したことを、6月24日に発表しました。
この新しい契約は、約4,000人の組合員に影響を及ぼし、給与からクラスサイズまで様々な要素を含みます。
契約には、全教育者に対する2.55％の一律昇給、1,000ドルの生活費調整、および今学年度の1,000ドルのボーナスが含まれています。
組合は、この契約がより良い学習環境、安全な教職員の労働環境、そしてより良い賃金を提供するとしています。
ただし、この契約はまだ確定していません。デンバー教室教師協会（DCTA）とDPSは、組合のメンバーと学校評議会を説得して契約を承認させる必要がありますが、教育者の中には反対を唱える人々もいます。
契約承認に反対するよう教師たちに呼びかける請願書は、249の署名を集めました。
教育者たちは、交渉された生活費調整がインフレを十分考慮していないと批判し、クラスサイズに対する厳格な上限を設定してほしいと求めています。
「この契約を承認すれば、私たちはこの状態が受け入れられるというメッセージを送ることになります。再び妥協するということを意味します」とする請願は述べています。
「私たちは贅沢を求めているわけではありません。私たちが求めているのは基本的な公正であり、管理可能なクラスサイズ、生活に適した賃金、そして全ての者への公平な支援です。」
請願書の匿名の著者は、コメントに対する要求には応じていませんでした。
さて、賃金について話しましょう。
給与交渉は合意の大きな部分を占め、契約は賃金へのいくつかの増加を提供しています。
全ての教育者は2.55％の昇給を受けます。これは、州議会による変更の一環として実施されています。最近の州法により、DPSが州の退職基金PERAに拠出すべき金額が削減されました。
契約では、節約分の大部分を教師の給与に充てることになります。
提案された契約には、年間1,000ドルの生活費調整（COLA）と、来年度のための一時金として1,000ドルが含まれています。
これは、教育者が経験や教育を通じて受け取る昇給とは別です。
しかし、COLAの増加のみではインフレを補うには不十分だと主張する人もいます。
地域の物価は昨年2.2％上昇しました。
また、給与スケールの上限に達している教育者は、経験に関連した昇給をこれ以上受けることはできないと指摘されています。
「私には進級するための手段がもうありません。」と特別支援教育の教師はDCTAが合意を発表した投稿でコメントしました。
「インフレにより、私は実際に今年の食料品に使えるお金が減ることになります。」
給料スケールの上位にいる教育者も、COLAの増加、全員昇給、および一時金の恩恵を受けることができます。
2023-2024年度における教師の給与は、全米教育協会によると、コロラド州は州の中で24位です。
契約にはまた、2026年11月までにDPSのためのさらなる資金を投票で求めることを推奨する覚書も含まれています。
区がまったく新たな資金を確保した場合、契約に関する交渉は再開される可能性があります。
提案されている契約には他に何が含まれているのでしょうか？
新しい契約では「教育者」という定義が拡大され、「全ての認可された、資格を持つ、または許可されたスタッフ」を含むことになります。
これは一見重要性がないように思えるかもしれませんが、この変更により、職業技術教育者のようなより多くの従業員が従来の教師と同じ給与スケジュールに就くことができるようになります。
拡大した定義には、専門的なサービス提供者、教育用手話通訳者（ESLI）、准教師、CTEインストラクター、バララト教育者、JROTCインストラクターも含まれます。
これらのグループは、今後のすべての財務交渉にも含まれることになります。
また、契約では「作業負荷計算機」の利用を提供し、業務がケースベースの教育者を支援します。
特別支援教育の教師などは、個々の生徒にどれだけの時間が必要かを計算し、それを自分の担当する生徒数とバランスを取るためにこのツールを使用します。
このツールは、バーンアウトを防ぎ、仕事の持続可能性を促進することを目指しています。
「私たちの契約は50年以上の歴史があり、最初は教師のみを対象としていました。」とDCTA交渉チームの共同議長であるブライアン・ウィーバーは述べています。
「しかし、その定義を拡大することで、現代の公立学校が機能する様子や、学校で求められる人員の質を守るためのより多くの保護を作成していると感じています。」
新しい契約はまた、クラスサイズに関する問題にも取り組んでいます。
しかし、多くの教師が望んでいた厳格なクラスサイズの上限は含まれていません。
教育者たちは、35人までの生徒を抱える現在のクラスサイズは管理不可能であると主張しました。
大規模なクラスは、教師が生徒に対して個別の学習時間を提供することを制限し、メンタルヘルスの問題、言語の障壁、障害を持つ生徒の支援、パンデミックによる学びの遅れを取り戻すことを妨げます。
現在の上限である35人のクラスサイズは、1994年に組合がストライキを行った際に設けられました。
新しい契約では、組合が30人への制限を希望していましたが、DPSのデータによれば、2023-2024年度の小学校教室の9％が30人を超えていることが示されています。
新しい契約では上限を変更せず、代わりに「文書による努力」を約束する形になりました。
教室の過密問題を減らすための努力が、より多くの教師の雇用、資金の再分配、あるいは学校の拡張といった方法を通じて行われるかどうかは明確ではありません。
この計画を策定し、組合に共有するのは区の責任です。
ウィーバーは、「区はそれが問題であることを認めていますが、契約の中ではこれまでそのようなことはありませんでした」と述べました。
「しかし、彼らから得られることができたのは、管理されているクラスサイズを30人程度に保とうとする努力をmon boosterと文書で示すという考えでした。」
契約はまた、「協調学校委員会」を設立し、増員に関する四半期ごとの報告が行われます。
しかし、その報告はK-5学年のためのものでしかありません。
CSCは組合員とDPSの職員で構成され、過密状態に関する年次推薦を作成します。
この文書は、2028年におけるクラスサイズの交渉に向けて、追加のレバレッジを提供する可能性があります。
ウィーバーは、区からの認識が得られたことで、クラスサイズに関するより「厳格な言語」を求める道が開かれることになるだろうと説明しました。
次はどうなるでしょうか？
DCTAのメンバーは、契約案の承認または拒否について投票を行います。
もしメンバーの過半数が契約を承認すれば、それはDPSの理事会に提出されます。
もし提案が否決されれば、組合と区は再度交渉のテーブルに戻ることになります。
もし契約の期限が2023年8月31日までに合意に達しなかった場合、DCTAとそのメンバーはストライキに入る可能性があります。
ウィーバーは、「我々のメンバーは契約に不満を持つ権利があり、それに反対票を投じることも可能です。
これは民主的な制度の一部です。」
「彼らが意見を述べれば、もし彼らがそれを好まない場合、私は再び交渉のテーブルに戻り、彼らが望むもののためにより強く戦うつもりです。しかし、それ以上のものが得られるかどうかはわかりません。」
DPSはコメントを控えました。
画像の出所：denverite