コロラド州の議会は、連邦政府の共和党によって可決された支出法案による税収の減少に対処するため、1兆円の予算削減を余儀なくされています。
現在の財政年度は7月1日から始まり、非党派の立法議会スタッフと州知事の予算管理事務所は、水曜日に州の主要な立法者に対して、いわゆる「美しい大きな法案」が、今年度にコロラド州の税収を約1.2兆円減少させると推計しています。
これは、コロラド州が大不況の時に直面した財政的な穴よりも大きいと州知事の事務所は述べています。
タックスペイヤーズ・ビル・オブ・ライツの成長と支出に関する上限を超えて、州が今年期待される約2,500億円の収入を考慮に入れると、まだ1兆円のギャップが残ります。
水曜日に行われた立法会議の執行委員会へのプレゼンテーションは、来週に州知事のジャレッド・ポリスが呼びかける特別な立法期間の前触れです。このパネルは、州の議会の主要な民主党員と共和党員で構成されています。
コロラド州の税制は連邦法とほぼ同様に設計されているため、共和党の法案による税制変更に特に影響を受けやすい州の1つです。
州議会が予算の穴に対処するのを待つ時間が長くなるほど、その穴を埋めるのが難しくなります。州立法者が税の抜け穴を排除して収入を確保しようとする中で、新たに見つけた収入の1ドルは、1兆円の削減から1ドルを減らすことを意味します。
「これは ‘成長を遅らせているだけ’ とは異なります。これは ‘請求を支払うための資金が不足している’ という状況です」と、州知事の予算管理事務所のマーク・フェランドリーノが述べました。
「何もしないと、私たちの問題がますます難しくなります。待てば待つほど、私たちはさらに深刻な削減を行わなければならなくなります。」
共和党の税と支出の法案は、7月4日にドナルド・トランプ大統領によって署名され、個人と法人の所得税の課税方法に多数の変更を加えました。コロラド州では州が連邦税制を模倣しているため、これが税収を減少させています。
「これは他の州よりも大きな影響を及ぼしています」とフェランドリーノは警告しました。「連邦政府が税制を変更すると、それが州に自動的に影響を与えます。」これにより、税金の申告が容易になるメリットはある一方で、収入が減少する可能性もあります。
コロラド州の憲法は州の予算を均衡させることを要求しているため、州は失われた収入をカバーするために借金することはできません。
「7月1日はバランスが取れていました。しかし7月4日には10億ドルの赤字が生じました」と州の議会の共同予算委員会の委員長であるジェフ・ブリッジス州 senatorが述べました。
州知事の事務所の予測では、この法案は州の法人所得税収入を最大9,500億円減少させ、家庭が得た残業収入に対する所得税の免除が、個人所得税収入を460億円減少させる要因となると期待されています。
州の財政における個人所得税収入は最も大きな部分を占めています。
立法議会スタッフは、法人所得税収入の減少はやや小さな影響を与えると考えていますが、全体的には1.2兆円の影響に同意しています。
立法議会スタッフのエリザベス・ラメイは、「大きく美しい法案の影響がよりよく理解されるにつれて、これらの数字は変わる可能性がある」と警告します。
「州レベルで想定できない相互作用があるかもしれません。何がうまくいかないかも多くあります。」
立法議会スタッフは、この共和党の税と支出の法案による財政赤字は、今年の補正予算プロセスで対処可能であると考えていますが、費用増の修正が必要になるまで、返済が不要な資金を使用することは推奨できないとの考えを示しました。
補正プロセスを使用せず、新たな補助金の提供を受けることができるため、次年度には長期的な問題に対処するのがより容易になると指摘されています。
財源確保のため、州議会は企業向けの税の控除を減らす計画ですが、既存のプログラムへの削減も不可避です。
州は予算準備金を打ち出すことも可能ですが、これにはリスクが伴います。
コロラド州は法的に州の一般基金支出の15%に等しい準備金を維持することを求められていますが、この準備金を使用すると、準備金はわずか9%にまで削減されると予測されています。
この水準では、適度な景気後退下でも財政赤字をカバーする十分な準備金がなくなることが見込まれます。
「もし何もしなければ、この財政年度に中程度の景気後退があれば、準備金はゼロになる」とフェランドリーノは述べました。
この削減は、来年度の準備金にも影響を与え、結果として財政難を先延ばしするだけになりかねません。
州議会の共和党は、水曜日の会議は単なる共和党攻撃の機会として使用されたと非難しています。
「これは真剣な会議ではありませんでした」と連合のメンバーであるバーバラ・カークマイヤー州 senatorがSNSで述べました。
ハウスの少数党リーダー、ローズ・プギーリースは、補正プロセス中に予算の穴を解消できるかどうかに疑問を呈しました。これにより特別セッションを回避できると述べています。
フェランドリーノは、それは悪いアイデアだとし、時間が制限されることで税の抜け穴を閉じる手間が増えると警告しました。
さらに、補正プロセスは通常支出を増やすために使用され、減らすためには使用されないとされています。
州知事の事務所は、立法議会が赤字を解消するのを助けるために、州の機関に予算削減を提案するよう指示しています。
画像の出所：coloradosun