日本の上院選挙において、与党である自由民主党（LDP）が大きな打撃を受け、1955年の設立以来初めて両院で過半数を失った。この結果、同党はより多くの政治的制約に直面することになる。
248議席からなる上院では、125議席が争われた。LDPは39議席を獲得し、公明党は8議席を獲得した。再選挙が行われなかった75議席と合わせて、与党連合は122議席を保有しているが、過半数には届かない。
小規模な政党が顕著な成果を上げた。民進党（DPFP）は、経済政策として若年層に人気のある手取り賃金の引き上げを提案し、17議席を獲得して総計22議席に増加した。さらに、国民の誇りを掲げる右派政党の「サンセイ党」は、選挙当日を控えての民間支持により、15議席に増加した。また、保守党もサンセイ党と似た公約を掲げ、初めての2議席を獲得した。一方で、主要な野党である立憲民主党（CDPJ）は、議席数を維持し、選挙戦における有権者の不満をうまく活かすことができなかった。
17日間の選挙運動は、国内経済問題に焦点を当てていた。インフレが有権者の懸念のトップに立ち、社会保障、年金、一般的な経済への懸念が続いた。選挙日が近づくにつれ、移民や米国の関税についての議論も広がった。
投票率は58.5％と、2022年の上院選挙から6.5ポイント増加し、2600万人以上が早期投票を行った。これは2022年から33％の増加であり、公共の関心の高まりが与党LDPと公明党の失敗、そして野党の躍進に寄与した可能性がある。
与党連合は敗北を喫したものの、最悪のシナリオで予測された18議席の不足までは行かなかった。しかし、現在LDPと公明党は両院での立法を推進するために、野党の支持を必要とするため、今回の選挙で議席を増やした小規模政党は政策議論においてより大きな影響力を持つことになるだろう。
与党連合が敗北した要因は、いくつかの要素による。まず、石破政府は、米価上昇など経済についての市民の不満に対処することができず、その結果、与党が提案した2万円の現金給付案には17.9％の支持しか集まらなかった。対照的に、野党の消費税減税案は76.7％の支持を得ている。
次に、LDPの2024年の政治資金スキャンダルは、すでにメディアに取り上げられていなくとも、党の信頼を損ねる影を落としている。8月の初めに実施された共同通信の調査では、有権者の半数以上が投票の際にその影響を受けたと答えている。LDPは派閥の解消や改革を約束し、有権者の懸念に対処しようとしたが、スキャンダルの影響は長期的にLDPの支持を損ねている。
さらに、この選挙結果はLDPの保守的支持基盤の弱体化を反映している。過去数回の選挙の中で進行中だったこの動きは、両党のリーダー、石破及び岸田が中道右派と見なされる中で深まった。サンセイ党は、その国粋主義的かつ反体制的なメッセージで不満を抱える保守的な有権者にアピールすることに成功した。サンセイ党とDPFPの両党は、現体制に不満を抱く有権者に訴えかけ、またソーシャルメディアを効果的に活用してその影響力を拡大し、LDPとCDPJに代わる選択肢を求める有権者から支持を集めた。
公明党はLDPの長年の連立パートナーとして議席の維持に苦戦しており、これも選挙結果に反映されている。公明党は創価学会の組織的な支援によって一貫した選挙成功の歴史を持つが、その影響力は高齢化した支持基盤の減少により弱まっている。これらのトレンドは、与党連合にとって即時の課題だけでなく、新たな政党に有利なより広い構造的変化を示唆している。
今後、石破首相は少数派政府のリーダーとして継続する意向を示しており、特にアメリカとの貿易交渉が重要であることを強調している。しかし、LDP内には石破に辞任を促す声も上がっている。野党は勢いを増しているが、それぞれの政策の立場やイデオロギーの多様性が、協力的な代替政策アジェンダをまとめる上での難しさをもたらしている。
国会は8月初めに上院の議長と副議長の選出のために再開され、9月下旬には選挙公約を含む補正予算について検討される予定だ。今や両院で少数派となったLDPと公明党は、野党との接触を一層強化する必要があり、政策形成プロセスにさらなる政治的複雑さを追加することになるだろう。今まで、LDPと公明党はケースバイケースで野党との協力に依存して立法を進めていたが、少数派政府が続く場合、このアプローチが十分ではなくなる可能性がある。
その先に、さまざまな外部問題に対処するために、日本の外交政策は複数の課題に直面している。与党連合の喪失は、さまざまな政党が政策に影響を与えようと競い合うなかで、日本政府が対内的な問題へのフォーカスを強める可能性が高い。これにより、米国との間で行われている関税交渉やその他の外部問題への迅速かつ決定的なリーダーシップが制約されるかもしれない。
ただし、日本の外交政策の基本的な方向性は、米国との関係が、中国や北朝鮮、ロシアに対する脅威に対応するために重要であるとの一般的な認識から、大きく変わることはないだろう。そのため、2027年までにGDPの2％まで防衛支出を増加させる現在の政府の方針を支持する声は、異なる政党の間でも見られている。
総じて、日本の戦略的な展望はおそらくこれまで通りの進展を維持するが、国内政治的な制約が日本が主要な外交政策目標を実行するペースに悪影響を及ぼす可能性がある。今後数週間で政治的状況が落ち着くにつれ、潮流がより明確になるだろう。
画像の出所：csis