ニューヨーク市の有権者は、今度の11月に市議会の選挙だけでなく、さまざまな事項についても投票することになるでしょう。
市の憲法、すなわち基本法を変更する責任を担う委員会が、最近市民に提案を示しました。
ニューヨーク市憲法改正委員会の暫定報告書には、手ごろな住宅の開発を加速し、地方選挙への有権者参加を拡大することを目的とした5つの投票提案が outlineされています。
この委員会は、エリック・アダムス市長によって12月に設立され、市の住宅危機を軽減するために特に土地利用手続きの見直しに焦点を当てています。
13人のメンバーから成るパネルは、有権者の投票率を高めるための選挙改革を検討しており、地方選挙の日程を連邦及び州選挙と合わせることも含まれています。
委員会が提案した中で最も議論を呼んでいるのは、地方選挙にオープンプライマリを設けるかどうかという問題です。
現在、ニューヨークでは閉じられたプライマリ制が採用されており、党に登録された有権者のみが自党のプライマリで投票できます。
この規則が変更されれば、どの党にも所属しない無党派の有権者が地方プライマリに参加できるようになります。
これは大きな変化であり、非常に民主的なニューヨーク市の地方選挙は通常、プライマリで決まります。
データによれば、有権者の22％が無党派であり、もし参加できるようになれば、選挙の期待に大きな影響を与えるでしょう。
反対派のグループは必ずしもオープンプライマリに反対しているわけではありませんが、この重要な選挙プロセスの変更が急いで進められることを懸念しています。
「オープンプライマリは非常に複雑です。どのような形のオープンプライマリがニューヨーク市に最適であるかを理解するには、多くのバリエーションがあります」と、良い政府を目指す団体であるコモン・コーズのシニアオーガナイザー、ニア・アルバレス＝マップは述べました。
「私が思うに、私たちのパートナー団体の多くは、委員会がオープンプライマリを検討していることを6月末まで知りませんでした。調査のための時間もほとんどありませんでした。」
アルバレス＝マップは、委員会がオープンプライマリの質問を投票に載せるかどうかは、グループの最終会議においてすべての詳細を確定する必要があると確認しました。
「その議論を持つには良い時期ですが、決定を下すには適切な時期ではありません。」と彼女は述べました。
ニューヨーク市民は、提案された投票質問についての書面による証言を7月15日まで提出でき、最終会議は7月21日に予定されています。そこで提案の詳細を確定し、オープンプライマリの質問が投票に載るかどうかを決定します。
次に、委員会が11月の投票に持ち込むことを検討している他の提案について紹介します。
### 手ごろな住宅のタイムラインを合理化
委員会が投票することになる2つの修正案には、手ごろな住宅開発の公的レビュー過程を加速するための2つのアクションが含まれています。
最初の案は、「ファストトラックゾーニングアクション」であり、公的資金による完全に手ごろな住宅プロジェクトのための新しいゾーニング手続きをボード・オブ・スタンダーズ・アンド・アピールズ（BSA）に設けます。
この申請は、地域のコミュニティボードに直ちに渡され、彼らの推薦がBSAに直接提供されます。
これにより、承認時間を半分に短縮し、コストや規制を低下させることで小規模な手ごろな住宅開発を奨励することが期待されています。
また、手ごろな住宅ファストトラックを創設し、ニューヨーク市の強制的インクルージョナリー・ハウジングプログラムを利用する申請者の土地利用レビューのタイムラインも加速します。
この変更は、最も手ごろな住宅のシェアが低い12の地域コミュニティ区におけるゾーニング申請の公的レビュー期間を短縮します。
### マイナーな変更のための迅速化されたULURPプロセス
2番目の提案は、手ごろな住宅に関連するマイナーな変更のための迅速化された土地利用レビューのプロセスを作成します。
これにより、公共のレビュー期間が半分に短縮され、最終投票に対してシティカウンシルのレビューが市計画委員会に置き換えられます。
ただし、州が市議会の承認を必要とするプロジェクトは除外されます。
### 土地利用の上訴委員会の創設
第3の投票提案は、土地利用決定における市長の拒否権を排除し、ULURP上訴委員会と置き換えることです。
この委員会は、市長、議会議長、および申請のゾーンの区域内の区長で構成され、全国的および地域的な利害を均衡させることを目指しています。
委員会は、シティカウンシルが市計画委員会が支持する申請を拒否した場合にのみ開催されます。
委員会のメンバーのうち2人が議会の拒否を覆すことに投票すれば、申請は進められます。
これは、地域の市議員がしばしば大きな影響を及ぼすため、地域の反対感情に対抗することも目的としています。
### 市地図の統一
第4の提案は、市計画局に2028年までに統一された市地図を作成させることです。
これは、古いマッピングシステムに起因する遅延を減少させることを目的としています。
現在の市地図は、5つの異なる区に特有のセットから構成され、8,000の個別の地図があります。
1898年に5つの区が統合されて以来、ニューヨーク市は統一された市全体の地図を採用したことがありません。
古い地図のため、開発や土地利用レビュー申請に関連するマッピングの修正には、1年以上かかることがあります。
この案は、統一された地図のデジタル版を作成することも含まれ、プロジェクトのタイムラインをさらに加速します。
### 選挙日の偶数年への移行
第5の提案は、地方選挙を偶数年に変更し、連邦および州選挙と同時に行うことです。
この変更は、ニューヨーク市の低い投票率を改善することを目的としています。
例えば、2021年の市長選挙では、登録有権者のわずか23％が投票しました。
独立予算局は、この変更により、選挙関連費用として2年ごとに4200万ドルを節約できると見積もっています。
ただし、この投票提案が承認されても、自動的にこのアイデアが実現するわけではありません。
選挙日の変更が有効になるためには、州の立法者からの承認も必要です。
画像の出所：thecity