カリフォルニア大学サンディエゴ校の政治学者であり、CIAのパネルの戦争専門家であるバーバラ・ウォルターは、他国の内戦を予測する手助けをしてきました。 その過程で、彼女はそれらの予測因子のいくつかがアメリカ合衆国にも当てはまることを発見しました。
KPBSは最近、彼女の著書『内戦の始まり: そしてそれを止める方法』についてウォルターにインタビューを行いました。
内戦につながる可能性のある条件とは何でしょうか？
ウォルター：まず第一に、我々が「アノクラシー」と呼ぶもの、つまり部分的な民主主義が重要な要素です。これは、民主主義の要素を持ちながら、権威主義の要素もある国々です。選挙が行われ、人々が投票することができますが、大変権力の強い大統領がいて、彼の権限にはほとんど制約がありません。第二の要素は、これらの部分的な民主主義における政治党が、イデオロギーではなく、主に人種、宗教、民族に基づいて形成されるかどうかです。
では、アメリカ合衆国はこれらの測定基準に対してどのように位置付けられるのでしょうか？
ウォルター：アメリカ合衆国は現在、このアノクラシーのゾーン、つまり危険な部分的民主主義のゾーンに明らかに位置しています。 2016年までは健全な民主主義でしたが、2016年から2020年の間に我々の民主主義は急速に後退しました。 2020年12月に我々は正式にこのアノクラシーのゾーンに入ったことで、少しの改善がありました。 2021年には、権力が平和的に移行したころ、バイデン政権が発足し、アメリカの民主主義はしばらくの間安定したように見えました。 しかし、ドナルド・トランプがホワイトハウスに戻って以来、我々の民主主義はアメリカの歴史の中で最も早く後退しています。
あなたの著書『内戦の始まり』の中で、人々は貧困や失業、悪い教育を耐えられることがあるが、自らの地位を失うことには耐えられないと書いています。この状況が今の国でどのように展開されていますか？
ウォルター：共和党を見てみると、2024年のこの最後の選挙までに、80%以上が白人であることが分かります。 あなたが通りを歩いていて、私のような人を見かけたとしたら、その人が共和党員か民主党員かを推測しようとするならば、あなたはその人が白人であることから共和党員だろうと考えるべきです。 これは、多民族、多宗教、多人種の国において、イデオロギーに基づいて見ると、あまりにも明白です。 一方で、民主党では、過半数のアフリカ系アメリカ人、ラティーノの過半数、大多数のアジア系、ムスリムやユダヤ人が民主党に投票します。
では、ウォルター教授、あなたは「無理な事を信じさせることができる人々は、残忍な行為を実行させることもできる」と言います。 現在のアメリカの状況と関連づけることができますか？
ウォルター：暴力を引き起こす傾向がある人々は、かつてその国の中で非常に大きな地位と特権を持っていた人々であり、政治的にも経済的にも支配的だったが、今はその地位を失いつつあると認識している人々です。 このような状況では、彼らは神話を作り出します。 この神話は、彼らが国の創設者であり、支配する権利を持っているというものです。 その国のアイデンティティは彼らのアイデンティティに基づいていると信じさせます。 そして、これらの神話は社会に広められ、より多くの支持を得ます。 暴力に訴えようとする人々は、彼らが持っていた権力が徐々に低下していると感じている人々なのです。
こうした状況を考えると、アメリカで内戦が起こる可能性が本当にあると思いますか？
ウォルター：私は、すぐに内戦が起こるとは思いませんし、今が瀬戸際だとも考えていません。 私は、自分の庭にバンカーを作るつもりもありません。 私は、米国政府が運営するタスクフォースでこのモデルを使って作業しました。このアノクラシーとアイデンティティ政党モデルを用いて、どこで内戦が起こる可能性があるかを予測しました。 しかし、これは、これらの2つの特徴を持つ限り、年々そのリスクが高まることを示しています。 つまり、一つの政府が改革を行い、民主主義を強化しなければならないのです。 同様に、政治党が人種的、民族的、宗教的境界を越えてより包括的な党を作らない限り、そのリスクが増大します。
アメリカでの社会的不安はどのような形で現れるのでしょうか？
ウォルター：多くの人々は、アメリカの内戦を1860年代のバージョンの内戦として考え、そのようなことは二度と起こらないと考えます。そして彼らは正しいのです。 内戦はもっとゲリラ戦のような形で起こると考えるべきです。 つまり、各地でミリシアが活動している状態で、時には彼らが協力し、時には独立して行動するという形です。 彼らは政府と戦うことには興味がなく、自分たちの立場を守ることに集中しています。 もしこれらのミリシアがアメリカ軍を攻撃しようとすれば、彼らは滅ぼされてしまうでしょう。 彼らはそのことを理解しています。
あなたの著書のタイトル『内戦がどのように始まるか』には、内戦をどのように防ぐかという視点も含まれています。 どのように防げるのでしょうか？
ウォルター：基本原則に戻ると、弱い民主主義と、民族的アイデンティティに固執する国民が主な要因であることが明らかです。 これらの二つの問題を解決すれば、デンマークのような状況になります。 誰もデンマークで内戦が起こるとは心配しません。 したがって、政治的システムの改革が非常に重要な第一歩です。 それから、政治的暴力の高まりを防ぐために何ができるかという点についても考える必要があります。 私たちが最も簡単で即効的な方法は、社会的メディアを規制することだと考えています。 世界の5大テクノロジー企業はすべてアメリカの企業であり、ほぼ無規制とされています。 私が言う規制は、コンテンツを規制することではありません。 ソーシャルメディア上のコンテンツを自由に表示させることは賛成です。 しかし、それらの企業が、特定の種類のメッセージを過度に拡散するアルゴリズムを操作することを許すべきではありません。 これらのメッセージは、人々の最も深い恐怖、怒り、脅威感を刺激します。 したがって、誰でもインターネットにコンテンツを投稿できるようにし、しかし最も過激な情報を最も広いオーディエンスに拡散させないようにすべきです。
アメリカで内戦が起こる可能性を考えることは、非常に考えられないことです。それはなぜでしょうか？
ウォルター：私たちは国を愛しています。私は自分の国を愛しており、近所の人たちを愛しています。アメリカに住むことで誇りを感じています。これは人間の本性です。
それは私たちの最悪の傾向を隠そうとし、時にはそれを無視し、うっかりしてしまうまで、それが深刻な事態になるまで解決しようとしないことです。 第二次世界大戦以降、私たちがたどってきた時代は最も平和で、最も繁栄し、最も民主的な時代でした。 そして、誰もが現状維持のバイアスを持っています。 すべての人は、自分たちが生きている現在が明日も続くと思っています。 人生はとても良く、非常に良い時を過ごしてきました。 ですから、何か異なる事態が起こるとは信じがたいのです。 しかし、アメリカはかつて内戦を経験しました。 世界の国々の中で最も破壊的な内戦が起こりました。 それはここでも可能であり、アメリカ人はそれにふさわしい存在です。しかし、そう考えることは苦痛であり、誰がそんなことを考えたくあるのでしょうか？
あなたが心配していること、そして希望を与えるものは何ですか？
画像の出所：voiceofsandiego