オークランド市は、昨年、ほぼ300台の高度な監視カメラを市内に設置し、自動車の動きを追跡しています。
その後、市のリーダーたちはこの監視システムのさらなる拡大に向けたステップを踏んでいます。
新しい提案では、オークランド警察署（OPD）が市民が所有するプライベートなセキュリティカメラをOPDの監視システムに統合しようとしています。
このシステムには290台の自動ナンバープレートリーダーが含まれており、車両のナンバープレートを捕らえ、データベースと照合して盗難車両や犯罪に関連する車両を特定することができます。
長年にわたり、商業者や住民は市のウェブサイトに自分たちの監視カメラ映像を登録し、OPDと共有することが可能でした。
しかし最近まで、オークランドにはこれらの機器を統合するための運用システムがありませんでした。
警察官は犯罪が発生した後に映像をリクエストする必要がありました。
2024年には、Flock社が製作した自動ナンバープレートリーダーが市に設置されました。
Flockのカメラは、OPD内部だけでなく、州内の他の法執行機関ともデータを迅速に共有することを目的としています。
OPDの代理中尉であるガブリエル・ウルキザは、プライバシー諮問委員会の2023年6月5日の会議で、「私たちは基本的に、このシステムを商業地域を中心に、地域のビジネスからのカメラ、さらにはOPDが所有し使用するカメラを統合する方向にアップグレードしていこうとしています」と述べました。
この新たなカメラシステムの提案が実行されるためには、プライバシー諮問委員会とオークランド市議会が、OPDがプライベートカメラからデータにアクセス、保存、使用する方法を規定するポリシーを承認する必要があります。
7月3日に予定されていたプライバシー諮問委員会の会議は、出席者が不十分だったためにキャンセルされました。
市のビジネス改善地区（BID）は、OPDがより多くの監視データにアクセスすることを強く支持しています。
ジャック・ロンドンビジネス改善地区のエグゼクティブディレクターであるサブラン・ハウザーは、提案が商業者がOPDとデータを共有する方法を標準化することになると語りました。
すでに多くのビジネス地区には強力なカメラシステムがあり、これが犯罪、特に殺人事件の解決に役立ったと述べています。
例えば、アップタウンにあるコリアタウン・ノースゲートビジネス改善地区は、そのカメラシステムによって地域での犯罪率が過去2年間で40%減少したと報告しています。
昨年の時点で、この地区には11か所に100台のカメラが設置されており、その資金はオークランド市からの助成金でまかなわれました。
「コミュニティの感情は、これが正しい方向であるということです」とハウザーは最近のインタビューで述べました。
しかし、プライバシー委員会は、拡大した監視ネットワークが連邦機関にデータを提供する可能性について疑問を呈しました。
特に、米国移民税関捜査局（ICE）がデータを取得し、逮捕に利用することが懸念されています。
ウルキザは「私たちはこれを非常に明確にしたい」と述べ、「OPDは、連邦移民執行の目的で、市やその契約によって収集されたカメラシステムデータの共有を許可していません。私たちはそのようなデバイスを利用したり、移民の地位に関連する調査をサポートしたりすることはありません」と強調しました。
また、アップグレードされたカメラシステムは、参加企業がOPDの監視ネットワークにアクセスすることを可能にはせず、一方向のアクセスのみになると述べました。
PAC会議では、数カ所のBIDの代表が、ICEとデータを共有しないことに積極的に同意する意向を表明しました。
計画にはまだいくつかの未知数があります。
OPDのシステムに統合されるカメラの総数がどれほどになるかは不明ですが、オークランドではFlockシステムの透明性を保つためのウェブポータルを運営しています。
これにより、カメラで実施されたすべての検索のリストが表示されます。
商業者のカメラがシステムに組み込まれたときに、その監査が反映されるかどうかは不明です。
OPDはオークランドサイドからの質問には回答しませんでした。
プライバシー委員であるブライアン・ホファーは、関係者が実質的に「ドメイン意識センター（DAC）」の復活を試みていると考えており、これが10年前のオークランドの議論の始まりであると指摘しました。
2013年、オークランドの消防・警察当局は700台以上の監視カメラからなる市全体の監視ネットワークの構築を望んでいましたが、住民やプライバシー擁護者の反対を受けて計画は縮小され、オークランド港の保護に特化することになりました。
DACを巡る闘争はオークランドにプライバシー諮問委員会を創設させるきっかけにもなりました。
「10年前、この議論はオークランドで始まり、今また戻ってきました」とホファーは言います。
オークランドの監視ベンダーであるFlock Safetyは、全国の何千もの都市や警察機関、地域協会に自動ナンバープレートリーダーカメラを販売または貸し出しています。
同社は、他の管轄区域のFlockカメラへのアクセスを容易にすることができるという点で、法執行機関にアピールしています。
最近、オークランド市は、近隣のイーストパロアルト、ベルモント、モラガヒル、サンタローザ、ブリスベンの各警察部門に対して、同市のFlockカメラによって収集されたデータへのアクセスを許可しました。
一方で、ディブリンやノバトの警察部門からのデータリクエストは拒否されています。
カリフォルニア州では、地方自治体が連邦当局を含む州外の法執行機関とデータを共有することを禁じています。
オークランドは、妊娠に関する医療を求める人々に対して、刑事または民事の執行を追求している法執行機関とデータを共有することを禁止しています。
国によってはそのような制約がないため、Flockカメラは非常に強力な捜査ツールとして利用されています。
最近では、テキサス州の当局が83,000台以上のALPRカメラを調査して、自己流の中絶を行ったとされる女性を追跡するために全国規模の捜索を行ったという報道もあります。
全国の地方警察は、ICEの調査を支援するために「移民」と関連する検索を行っています。
これらの結果を受けて、FlockのCEOであるギャレット・ラングレーは、カリフォルニア州およびその他数州での「全国検索」機能を無効にすることで、州外からのリクエストに関する法令遵守を容易にすると発表しました。
ホファーは、OPDが州法に違反している管轄からのデータ共有を拒否する姿勢を評価しましたが、これが完全に安全なシステムではないことに警鐘を鳴らしています。
「警察は、他の警察からのデータリクエストに対して、あまり膨大な手続きを課したくないと思っているのが現実です」とホファーは述べました。
「問題は、リクエストが本当の理由であるとは限らないことで、隠れた目的を持っている場合もあるということです。」
「このようにして、他の機関のために代理業者を使って検索を行うのは、歴史的にも長いものです」とも指摘しました。
「ICEが地元警察を利用して、彼らの悪事のための検索を行うという公的記録は過去20年から30年にわたります。」
画像の出所：oaklandside