共和党が可決した新しい国内政策法案は、メディケイドやSNAPといった給付プログラムに大規模な変更をもたらし、また移民の取り締まりへの資金を大幅に増加させる一方で、環境プログラムの資金を削減する内容となっています。
この法案は、トランプ大統領が2017年に実施した減税をほぼ永久的なものにする主要な条項を含んでいます。
独立した報告によると、これらの減税は主に富裕層に影響を与えましたが、トランプ政権は中低所得家庭も毎年10,000ドルの節約を続けられると主張しています。
イェール予算研究所によれば、法案の結果、今後10年間で連邦赤字が少なくとも3兆ドル増加する見込みです。
オレゴン州において、この法律の影響は特に顕著であると考えられています。
先行版の分析によれば、この法案によるメディケイド削減の影響で、州の多くの住民が医療保険を失う可能性があります。
また、法案の上院版は州の森林地域への資金を削減し、さらにオレゴン州の学生たちが大学に通うための支払い方法や、学生ローンの返済方法にも影響を及ぼす可能性があるとされています。
以下に、法案がオレゴン州内でどのように影響を与えるかについての5つの重要なポイントを挙げます。
**オレゴン州健康プランに対する重大な変更**
この法案の最も重要な影響の一つは、オレゴン州のメディケイドプログラムを実施・資金調達する方法に対する変更を含んでいます。
新しい資格要件を含むこれらの変更により、特にメディケイドの受給資格に影響を与えることになります。
19歳から64歳の成人は、メディケイドに登録するかカバレッジを維持するために、月に80時間働いているかボランティアをしていることを示さなければなりません。
特定の障害や病状を抱える人々や、13歳以下の子供を持つ親といった一部のグループは、免除されることになります。
この法案によって、新たに約40%のメディケイド受給者がより頻繁な資格確認を求められることになります。
州の健康機関の推計によると、これによりオレゴン州で15万人から20万人がメディケイドのカバレッジを失う可能性があります。
これは、労働要件を満たさない人々だけでなく、新しい書類手続きやオンライン報告要件の完了に苦労する人々も含まれます。
頻繁な資格確認の実施に関しては、オレゴン州だけで1億ドル以上のコストがかかると見込まれており、技術システムの更新や新しい管理ポジションの設置も必要となります。
この労働要件は、2026年12月31日に発効します。
期限内に対応できない州は、最大2年間の遅延を請求することができます。
**オレゴン州の医療費支出の制限**
この法案は、州がメディケイドプログラムの資金を調達するために使用できる地方税に新たな制限を設けています。
この条項により、オレゴン州は今後10年間で117億ドルの連邦および州の収入を失うと予測されています。
州は、医療サービスのためにメディケイドプロバイダー（病院など）に税金を課すことが許可されていますが、この税率は時間と共に最大3.5%に引き下げられます。
オレゴン州の6%のプロバイダー税と連邦補助金は、オレゴン健康プランの資金の約4分の1を提供しています。
この税率の引き下げにより、2027-29年の間に8億7200万ドル、2029-31年の間には19億4000万ドル、2031-35年までに完全なプロバイダー税の削減により88億6000万ドルを失うとオレゴン州健康局が試算しています。
もし立法者が一般財源や他の地方税収でこの金額を補填できなければ、オレゴン州はメディケイドからさらに多くの人々を削除したり、給付内容を減少させざるを得なくなります。
**プランドペアレントフッドへの支払い禁止**
法案は、プランドペアレントフッドや一部の医療非営利団体に対する州のメディケイド支払いを1年間禁止することになります。
プランドペアレントフッドはすでに連邦資金で中絶に対して支払いを行うことが禁止されていますが、低所得者向けの他のサービスを提供するためにメディケイドに大きく依存しています。
プランドペアレントフッド・コロンビア・ウィラメットによれば、同団体の患者の約70%がメディケイドを通じて子宮頸がん検査やSTI検査などのサービスの支払いを行っています。
この法案によってプランドペアレントフッドの財政が圧迫され、いくつかのクリニックが閉鎖を余儀なくされる可能性があります。
**マーケットプレイスプランのコスト増加**
この法案には、アフォーダブルケア法によるマーケットプレイスでの健康保険を手に入れるための補助金の延長が含まれていません。
連邦マーケットプレイス向けの補助金の一部は2025年末には期限が切れます。
オレゴン健康局の関係者は、もし議会がこれらの補助金を延長しなければ、オレゴン州の加入者は一年あたり平均960ドルを多く支払うことになり、保険の加入者がそのまま保険を放棄することもあり得ると述べています。
**食料援助の削減**
この予算法案は、オレゴン州の食料援助のための連邦資金を削減します。
これは州が今後数年内に食料援助を削減するかどうかの重要な問題を引き起こすもので、連邦政府がどのように補助金を提供するかの長年の先例を覆すことになります。
オレゴン州では、6人に1人が毎月SNAPの特典を利用しており、これにかかる費用は特に厳しくなることでしょう。
オレゴン州のSNAP「エラー率」—特典の過剰支払い及び不足支払いの割合 —は、14.06%と最も高い部類に入ります。
共和党の法案の下では、オレゴン州はSNAP費用の15%を負担することが求められます。
アラスカ州のリサ・マルコウスキー上院議員が交渉した最後の変更により、高エラー率の州はコストシェアを一年先延ばしにできるとされています。
オレゴン州人間サービス省の分析によると、これは2028年から州に425百万ドルの新たな費用をもたらします。
しかし法案の他の部分は、より早く費用を増加させる可能性があります。
オレゴン州はこれらのコストを賄うために資金を見つけるか、給付を削減するか、SNAPの完全廃止を選択する可能性があります。
オレゴン州人間サービス省の職員は、「提案された削減は、オレゴン州民から食料を奪い、州に持続不可能な財政負担をかけ、家族と地域経済の健康を危険にさらします」と述べています。
「これにより、オレゴン州の数万人が食料を失い、州間の格差が拡大して、全国的な食料プログラムの約束に反することになるでしょう。」としています。
この連邦資金の削減は、オレゴン州の法制化セッションで複数の食料支援関連の法案が通過しなかった数日後に発表されたもので、議員たちは、連邦レベルでの削減に伴う予算の不透明感を理由に挙げています。
**気候変動対策への資金削減**
オレゴンは、バイデン前大統領の国内政策の要であるインフレ減少法を通じて、気候変動対策のために約2億ドルの連邦資金を約束されています。
しかし、共和党の予算法案は、気候変動への対応に対する連邦政府の関与をほぼ排除しようとしています。
電気自動車や自宅のエネルギー効率化を促す連邦税額控除を停止し、産業からの温室効果ガスの排出を制限するプログラムに対しても制限を設けています。
気候変動を追跡することが難しくなるかもしれません；この法案は温室効果ガスの報告プログラムの資金を引き上げる成分を削減しています。
インフレ減少法による再生可能エネルギープロジェクトも、2027年以降に完了しなければ補助金を失う可能性もあると米国下院議員のマキシン・デクスターが述べています。
「何かを建設していて、2028年までに完成する予定なら、その補助金を失うかもしれません。それは完全に不当です」と彼女は続けました。
「これは、歴史上最も反環境的で反気候な法案です」とオレゴン州の環境保護団体の政治ディレクター、リンジー・ショルテンは述べました。
**高等教育のための財政援助**
法案におけるもう一つの重要な影響は、低所得者向け大学生への最も大きな財政支援であるペルグラントへの変更です。
この法案は、プログラムに対して105億ドルを追加するとともに、短期の職業訓練プログラムにもペルグラントの対象を広げています。
しかし、この法案にはまた、大学院生が住居や料理代を含むプログラムの費用をカバーするために資金を借りることができるGrad PLUSローンの廃止も含まれています。
昨年、ポートランド州立大学では、400人の大学院生がこのローンを利用しています。
これは、その大学院生の総数の8%を超える数です。
さらに、この法案は学生ローン借り手に対する連邦の保護を狙い撃ちし、失業や財政的困難による支払いを一時停止する能力を制限します。
また、支払いをより手頃にするためのバイデン政権が提案した計画も廃止されます。
**公共土地と私有林**
オレゴンでは、伐採が増え、地方自治体に対する林産物の資金が減少し、私有林所有者に対する支援も減少することになります。
また、連邦所有地での再生可能エネルギープロジェクトは、開発や運営にかかる費用が高くなるかもしれません。
共和党の支持を受けた予算法案では、アメリカ合衆国森林局に対し、今後10年間で伐採を75%増加させるよう要求しています。
この伐採目標が現実的かどうかは不明ですが、カナダの木材に対する関税が米国での伐採に対する需要を高める可能性があると業界のアナリストは述べています。
どの程度の伐採が行われるかは不明ですが、オレゴン州の地方自治体はその収益の一部を得ることはなくなります。
これは現在の慣行からの変更です。
多くの農村地域の郡は、連邦公有地からの伐採収入の一部を学校や法執行機関、公共インフラのために利用しています。
「伐採収入の配分を削除することで、伐採収入が財務省に行き、学校には戻らなくなります。」と民主党のU.S.下院議員バル・ホイルは述べています。
「彼らが最も打撃を受けるのは我々の農村地区であることは明らかです。」
この法案は、森林サービスと土地管理局の土地上で、太陽光および風力プロジェクトへの新しい手数料を追加し、これらのプロジェクトから発生するエネルギーへの新しい課税を導入します。
この新しい手数料や課税が、レッドモンド近くに巨大な太陽光発電所を建設しようとするグリーンエネルギー開発者の提案にどのように影響するかは明らかではありません。
この法案はまた、古い成長林や成熟した森林を保護するための4億ドルの資金や、連邦 Forests全体の環境レビューを行うための資金を最大1億5000万ドルまで抑える方針です。
画像の出所：opb