フィラデルフィアでは、気候変動が引き起こす激しい雨や強風、海面上昇により洪水リスクが増加しています。
この問題に取り組むため、地域の組織や非営利団体、市政府が共に活動しています。
フィラデルフィア市の持続可能性局、米国水連盟、草の根非営利団体「ゲルマンタウン経済代替同盟」の代表者らは、ドレクセル大学の自然科学アカデミーで、WHYYのマイケン・スコットによるパネルディスカッションを行いました。
以下は、このセッションからの三つの注目すべきポイントです。
「インフラ洪水」は致命的であるが、見過ごされがち
フィラデルフィアでは「ほぼ全ての種類の洪水」が発生しています。
市の持続可能性局のチーフレジリエンスオフィサー、アビー・サリバン氏によれば、これには、雨嵐の際に川が氾濫することに起因する川の氾濫や、高潮や海面上昇、嵐の高潮による沿岸洪水が含まれます。
第三の洪水リスク、「都市或いはインフラ洪水」は、人々が理解するのが難しいことが多いとサリバン氏は言います。
このリスクは、建物やコンクリート製の歩道などの硬い表面から雨水が流れ出し、低い場所に溜まって排水システムを圧倒し、パイプや雨水排水口から水が湧き出ることによって引き起こされます。
インフラ洪水はフィラデルフィアのゲルマンタウン地区で大きな問題となっています。
歴史的なウィンゴホッキング・クリークは、19世紀末と20世紀初頭に市によって下水管に封じ込められ、高水位によってこの地域の洪水リスクが増加しています。
そのため、住民の地下室には水が常に逆流し、低地の交差点に水がたまることが頻繁に起こっています。
2011年には、一人の女性がゲルマンタウンでの急激な洪水により車に閉じ込められて死亡しました。
「それが私がこの地域の洪水の非常に深刻な性質に気づくきっかけでした」と、ゲルマンタウンに18年住むマリ＝モニーク・マルトール氏は述べ、洪水に関する解決策に取り組んでいます。
インフラ洪水が見過ごされるもう一つの理由は、FEMAの洪水マップに含まれていないためです。
このことは、ゲルマンタウンの住民が洪水保険を購入する必要がないことを意味しており、洪水リスクに気づかない可能性があります。
「ゲルマンタウンに引っ越してきて、‘あぁ、これは洪水の高リスク地域だ’なんて思わないでしょう」とマルトール氏は言います。
「しかし、それは間違いなくそうなのです。」
短期的な解決策が求められていますが、その多くは時間がかかります。
市は気候変動による洪水リスクの増加に対処するための取り組みをしていますが、多くの解決策はまだ計画段階にあると言います。
考えられる解決策には、洪水が頻発するイーストウィック地区に提案されている堤防のような大規模なインフラプロジェクトや、ゲルマンタウンの洪水を緩和するために市の水道局が検討している5マイルのトンネルがあります。
しかし、これらのプロジェクトは短期間で解決できるものではありません。
米国水連盟のプログラムマネージャー、モーラ・ジャーヴィス氏は言います。
「これらのことには、年単位の計画や実施が必要です。」
「その間にも、私たちを見ている人々がいて、‘今、洪水に対して何をやっているのか’と問いかけています。」
市の水道局は、降雨を吸収し水質を改善するためのグリーンストームウォーターマネジメントプロジェクトの導入を進めています。
また、気候変動を考慮して水道および下水インフラのいくつかをアップグレードする計画もあります。
さらに、FEMAのプログラムに参加して洪水保険の割引を提供することや、洪水から住居を守るためのプロパティレベルの安全プログラムの立ち上げも検討しています。
サリバン氏は、高リスク地域での開発を制限するための政策が解決策の一部となるべきだと考えています。
さらに、彼女は洪水へのレジリエンスを住宅修理プログラムに統合したり、貧困解決に向けた新たなプログラムが必要だと述べました。
たとえば、ユニバーサルベーシックインカムや賠償金の支給などです。
解決策の策定においては、歴史的な政府の政策や放置によって損なわれたコミュニティと信頼関係を構築し、意見を聞くことが重要です。
マルトール氏は、ゲルマンタウンでのジェントリフィケーションや開発が、透水性の低い面積を増やし、洪水問題を悪化させていると指摘しました。
解決策には、これを緩和する政策も含めるべきだと彼女は言います。
「私たちには非常に少ない緑地やオープンスペースがあり、それらはますます開発されつつあります。」
その間、ゲルマンタウンの住民は短期的な解決策を考案しました。
これには、地下室の物置を高くするためにシンダーブロックを使うことが含まれています。
ゲルマンタウンの住民は、また、地下室への逆流を防ぐ無料の下水管バルブを提供する市の水道局のプログラムにサインアップすることができます。
近隣住民の支援が重要
気候変動による洪水の解決策の大部分は、繋がりのあるコミュニティが築くものです。
ジャーヴィス氏は、フィラデルフィアの人々が近隣と知り合い、電話番号を交換し、緊急時にどのように助け合うかを計画することが重要であると述べました。
「コミュニティの強さを忘れないこと」が重要です。
ゲルマンタウン経済代替同盟はこの地域で、住民同士のつながりを深める活動を開始しています。
それには、住民の特有のニーズを理解することが含まれます。
たとえば、移動の問題から避難が難しい人や、酸素濃縮器を動かすために電力が必要な人がいるかもしれません。
「自力で出られない方を助けるチームを作る必要があるのでしょうか？」とマルトール氏は問いかけます。
コミュニティが、政府が見落としたギャップを埋める独自の解決策を設計することが重要であり、政治的な力を強化していくことが求められると述べました。
「私たちがどのように自らを救うかを話すことは非常に重要です」とマルトール氏は強調します。
「私たちがどのように力を組織するか、選挙政治に影響を与えるか、小さな変化をもたらすか、すべてが重要です。」
「近隣住民や市民は、解決策に向けて貢献できることがあります。」と彼女は付け加えました。
「さまざまな政府機関によって助けられず、最終的には互いに頼らなければならないコミュニティの例をたくさん見てきました。」
画像の出所：whyy