画像の出所：https://atlantaciviccircle.org/2025/04/21/atlanta-tree-protection-affordable-housing/
アトランタは、急増する人口を受け入れるために建設を進める中で、”森の都市”と称される豊かな緑の樹木キャノピーが着実に消失している。
一方で、手頃な価格の住宅ユニットも同様に減少している。
アトランタ市議会は、建設のために樹木を uproot することを、開発業者にとってより挑戦的かつ高価にするような法律案について検討しているが、住宅開発者と住宅擁護者は、樹木保護条例を厳しくすることが、特に手頃な価格のユニットの供給を増やすための都市の能力を妨げる可能性があると警告している。
アトランタの現行の樹木保護条例は2001年に採用され、開発業者が建設プロジェクトのために樹木を伐採する際には、1エーカー当たりの罰金が5,000ドルに制限されている。
市は集めた罰金を使って、他の地域に樹木を植え替えている。
新しい法案では、その上限が取り除かれ、樹木を移動するためのコスト、いわゆる「報酬」料が約800%も増加する。
地元の開発業者であるウィンザー・スティーブンズ・ホールディングスが、ベルトラインに隣接する物件で137ユニットの西側アパート複合施設「ザ・プロクター」を建設の準備を整えていた際、19本の樹木を伐採するために市に約20,000ドルを支払った。
この新しい条例が施行されれば、その同じ事業の費用は155,000ドルになると、会社の創設者であるロッド・マリス氏は語った。
「ほとんどの小規模開発者には、この費用に対応するためのリソースがありません」とマリス氏はアトランタ市民サークルに語った。
この条例は、もっと住宅の供給が必要な郊外の樹木に覆われた地域での多世帯および一戸建ての住宅建設を妨げる可能性があると彼は付け加えた。
アトランタの現行の樹木保護法では、市は樹木を1本伐採するごとに100ドル、伐採された樹木の直径（代替木の直径を上回る）に応じて30ドルを請求できる。
ビズノウによると、現行の条例に基づけば、直径10インチの樹木を伐採するためには、6インチの樹木を別の場所に植えるために、開発者には追加で120ドルのコストがかかる。
市議会員のマイケル・ジュリアン・ボンド氏が提案した更新された条例は、1インチあたりの料金を30ドルから260ドルに急増させ、伐採のための5,000ドルの上限を撤廃する。
非営利団体のハウスATLは、市議会に対して開発者に対する1エーカーあたりのコストの上限を維持し、手頃な価格のユニットを含むすべてのプロジェクトの料金を免除するよう求めている。
そのことは、アンドレ・ディケンズ市長の2030年までに20,000ユニットの手頃な価格の住宅を生産し、保存するという目標を達成するための建設コストを抑制するのに役立つと、ハウスATLのエグゼクティブディレクターであるナタリー・カイザーは述べている。
「私たちのメンバーは、この条例のいくつかの側面がその[20,000ユニット]の目標に対してどれだけ障害をもたらすかについて非常に懸念しています」とカイザーは4月18日付の電子メールで市議会議員に伝えた。
しかし、アトランタの樹木を植えるための非営利団体であり、新しい条例の草案作成に関与したトゥリーズ・アトランタは、報酬料は長い間低すぎたと主張し、提案された更新が適切なレベルでの樹木置換料金を設定するだろうと述べている。
「[開発者は]樹木を植えるコストの一部しか支払っていません」とトゥリーズ・アトランタのエグゼクティブディレクターであるグレッグ・レビンはビズノウに語った。
「コストはもっと高いのです。彼らが支払いをしたくないというのはわかりますが、それが最終的にキャノピーを置き換えるための真のコストです。」
新しい樹木保護条例では、手頃な価格の住宅建設に対して樹木伐採罰金を割引することを提供している。
多世帯開発者は、少なくとも15%のユニットが地域の中央値所得の80%以下で価格設定されている場合、樹木1本ごとの除去罰金に50%の割引を受けることになる。
また、ユニットの10%が中央値所得の60%（64,500ドル）までの人々にとって手頃な価格で賃貸されている場合も割引が適用される。
市は、もし多世帯開発者がより深く手頃な賃貸ユニットを生産した場合、樹木伐採罰金をまったく免除する。
つまり、ユニットの20%が中央値所得の50%（53,750ドル）以下で価格設定されている場合、または40%が中央値所得の60%（64,500ドル）までである場合には、その罰金は免除される。
新しい一戸建て住宅の建設に関しても同様の規定がある。
住宅擁護者や開発者にとってのもう一つの障害は、新しく建設される一戸建て住宅には、敷地の大きさに応じて一定数の樹木が植えられる必要があるというルールである。
「すべての一戸建て敷地には、占有証明書の発行前に、現存または新たに育成されている樹木の最小数が必要です」と条例には記載されている。
例えば、1エーカーあたり21本の樹木を基準とし、面積が0.2エーカーから0.34エーカーの一戸建ての土地には、4本から7本の樹木が必要である。
条例はすべての新しい一戸建て住宅の前庭にも樹木を維持または植えることを義務付けている。
これは、いくつかの一戸建ての敷地が事実上建設不可能になる可能性があると、「クロンズバーグ・アーバニスツ+アーキテクツ」社のプリンシパルであるエリック・クロンズバーグが指摘している。
彼の会社は、既存の一戸建ての敷地への小規模住宅や付属住居ユニットを含む、より小規模な住宅建設を専門としている。
「この条例は、樹木と住宅の間の戦いを強制している」とクロンズバーグは述べ、そのことは非常に不幸な対立を引き起こすと付け加えた。
彼は、「市が私的開発に我々の樹木キャノピーの保全を委譲しようとしている」と非難し、地方自治体自体がその財政的な負担をより多く背負うべきだと主張した。
そのため、アトランタ市の住宅委員会は、市議会によって設立された独立の機関で、住宅政策の提言を行うために、市政が公的資金—おそらく債券を含む—を専念し、キャノピーの管理に長期的資金を創出し、「樹木保護条例」に全責任を課さないことを示唆した。
「これにより、柔軟性のある[条例]料金構造を利用し、単に懲罰的措置だけでなく、それを達成するための手段として、料金とインセンティブの組み合わせを活用できます」と委員会は市当局に3月の手紙で述べた。
ボンド氏、条例の主なスポンサーによると、彼は数年間、樹木保護の更新に取り組んできたが、開発業界からの抵抗は最近になって出てきたという。
「誰もが私たちの提案に満足するとは思わない」と彼は言った。
「しかし、条例を通過させることをさらに6ヶ月や30日以上延期する必要はないと思います。というのも、遅れるたびに私たちは樹木キャノピーを失っているからです。」
この条例は現在市議会のコミュニティ開発および人間サービス委員会に保留されている。