ブルックリンのイーストフラットブッシュに住むバニタ・マローニーは、他のニューヨーカーたちを自宅に迎え入れる余裕があると認識しています。
彼女は自宅の地下室を賃貸したいと考えていますが、それができないのです。
地下室アパートやその他の「付属住居ユニット」を合法化し規制するための市の試験プログラムが6月中旬にスタートする予定でしたが、まだ始まっていません。
65歳の退職者であるマローニーは、自宅の1階に住んでおり、娘は最上階に住んでいます。
2022年に起きた電気火災までは、もう一人の娘が前ポーチの下に広がる地下室に住んでいました。
マローニーは、必要な修理と改良を終えた後に、そのスペースをアパートに改装したいと考えています。
「プログラムが開始されるのを待っています。
承認されるまで、誰もそこに入れることはできません」とマローニーは言います。
「彼らがプロセスを開始し、正しい人々を連れてきて承認されるのを待たなければなりません。」
地下室アパートを規制する法律は6月16日に発効しましたが、市の機関は関連のルールをまだ決定していません。
興味のある住宅所有者がこの試験プログラムに申し込む方法はなく、アダムス政権がほぼ1年前に発表したオンラインポータルはまだ実現していません。
プログラムがどのように機能するかに関する重要な質問も未解決です。
州議会がニューヨーク市の住宅所有者に対し、地下室アパートを安全かつ規制するための簡略化された方法を提供する5年間の試験プログラムを承認してから1年以上が経過しました。
地下室アパートは数万人のニューヨーカーが住んでおり、洪水に弱く、火災に脆弱です。
多くの地下室アパートが存在するコミュニティのテナントと住宅所有者の擁護者は、この試験プログラムが非公式で潜在的に危険な、しかししばしば手頃な家賃の生活空間を影の中から引き出すための重要なステップだと称賛しています。
しかし、この試験プログラムは2029年4月までの期間しか認められていないため、たとえ今日プログラムが始まったとしても、その期間は本来の5年間に満たないことになります。
「私たちは現在、この5年間の枠の15か月に入り、その期間はますます短くなっています。
住宅所有者が行動を起こすための時間が限られています」とシチズンズ・ハウジング・アンド・プランニング・カウンシルのエグゼクティブ・ディレクターであるハワード・スラトキンは言います。
「彼らには多くの情報を処理し、判断を下し、財政を見直す必要があります。
これが実行可能かを理解するために必要な情報をできるだけ早く提供する必要があります。」
さらに、試験プログラムの地域には地下室アパートが大半を占めているわけではなく、合法化の対象としては限られています。
「私たちは持っているもので最大限を得なければなりません。」
その間、試験プログラムの地域外にある地下室アパートの合法化や新しく建設される地下室アパート、さらにはガレージ、屋根裏、裏庭の小屋のアパートも凍結されています。
建物局は、これらのアパート（ADUとして知られるもの）のための許可を発行しないと述べていましたが、それは6月に法律が発効することに依存していました。
しかし、これらの法律の施行は複数の機関からのルールに依存しており、まだまとまっていません。
つまり、約1か月が経過した現在、ADUも同様に滞っています。
シティホールの広報担当者ウィリアム・ファウラーは、ADUはアダムス政権の「住宅機会のためのイエスの市」計画における「重要な要素」であると述べました。
「市の機関は、この新しいタイプの住宅が効率的かつ安全に導入されるように必要なステップとルールの変更に取り組んでいます。」とファウラーは述べ、興味のある住宅所有者のためのオンラインポータルは今年後半に開始されると付け加えました。
必要なアップグレードは、既存の地下室や地下居住スペースを正式なアパートに変えるために多額の費用がかかり、物件所有者がアクションを起こす妨げとなり、しばしば安全性の向上にはつながらないと擁護者たちは指摘しています。
試験プログラムでは地下室アパートを許可しており、これはすべての他の地域で禁止されています。
地下室アパートは、主に地面より上の位置にあるため、試験プログラム外では許可されていますが、それらの改修や新築には既存の基準をすべて満たす必要があります。
試験プログラムでは、州の集合住宅法の最も厳しい部分を免除し、住宅所有者がより緩やかな市の健康と安全基準を満たすことを可能にします。
新たに建設される地下室アパートと試験プログラムの一環として合法化されるものは、異なる市の機関によって作成された新しいルールに依存しなければなりません。
市の健康と公衆衛生局は、ラドンや有毒化学物質の煙を規制するためのルールを6月末に提案しました。
環境保護局は、洪水の危険地域を明示したドラフトマップを作成し、どこで地下室アパートができないかを明確に示しています。
また、建物局は、占有、使用、安全に関するルールをまだ策定しなければなりません。
各ルールは数ヶ月のプロセスで市に採用され、最終決定される必要があります。
明確なルールがあれば、法律の枠外で運営している住宅所有者や、違反を修正しようとしている人々に確実性を提供することができます。
チャヤCDCのベースメントアパート安全確保のための全キャンペーン組織者であるマシュー・スークナナンは言います。
「人々に尋ねると、合法化を望んでいる人が多いが、自分たちが問題に巻き込まれたくない。」
「今のところ、私は住宅所有者が行動を起こす準備ができるようにコードを理解する手助けを続けています。しかし、それまでの間、違法な地下室アパートのテナントは安全上の危険にさらされ、標準的な賃貸者保護が欠如しています。」
新たにADUを建設したい開発者や住宅所有者は、都市がルールを確定させるまで待たざるをえません。
スタテンアイランドでは、少なくとも5軒の新しい家に地下室アパートが含まれる予定でしたが、建物局は最初に過剰に早く許可を承認し、後にそれらのプロジェクトを監査しました。
一方で、ADUに興味がある他の人々は、どこから始めればいいのかわからない状況です。
クイーンズのリッチモンドヒルに住む32歳のジオビ・コラドは、家族と共に住んでおり、自分とパートナーのためにもう少しスペースが欲しいと考えています。
彼は裏庭の小屋を建てるアイデアに非常に興味を持っています。
「家族の近くにいるのが好きです。
これは良い解決策です。」とコラドは述べます。
「実質的に家を建てられるわけです。」
ユニットツー・デベロップメントの設立者であるウィル・フィッシャーは、ADUのプロセスを住宅所有者が理解する手助けをする会社を運営しています。
彼は、ADUを建設したり既存の空間（ガレージなど）を居住可能な場所に改修したいと考える数十人と話してきましたが、今は前に進めない状況です。
「人々はワクワクしています。
これは本当にゲームチェンジャーです。」とフィッシャーは言います。
「このプロセスには層がありますが、行政の展開が成功を確実にし、実際にこれらのユニットを提供できるかにかかっています。」
画像の出所：thecity