トランプ大統領が伝統と法的先例に逆らい、ポートランド（オレゴン州）やシカゴなどの民主党主導の都市に州兵を派遣することを推進しています。 彼はこのような都市での犯罪が横行していると主張し、違法移民への取り締まりを支援する目的もあると述べています。
月曜日、イリノイ州およびシカゴ市は、トランプ政権が州に州兵部隊を派遣することを阻止するための訴訟を提起しました。 彼らは、連邦政府の権限を超えた行為であると主張し、連邦法第10条に基づく州兵の派遣は適切ではないと訴えています。
法律の専門家たちは、トランプ大統領が通常とは異なる方法で連邦軍を民主党主導の都市に派遣し、州の承認なしに大統領の権限の限界を試す姿勢を示していると指摘しています。 この法的手法は、連邦裁判所で賛否が分かれた結果を招いています。
オレゴン州およびポートランド市の当局は、州兵の派遣を一時的に阻止することに成功しましたが、月曜日の夕方にはイリノイ州の連邦判事が州兵派遣を直ちに阻止する要請を却下しました。
ポートランドやシカゴは、トランプ大統領が州兵の派遣を脅迫している最近の都市の一部に過ぎません。 夏にはロサンゼルスやワシントンD.C.にも何百人もの軍が派遣され、テネシー州の共和党知事が支持する形でメンフィスにも州兵が派遣されました。
州兵は、主に三つの形態で運用されます。 まず、「州の非常任務」とは、州の指揮下で州から資金が供給される状態を指します。 次に、タイトル32の下では、州の指揮下であるが連邦から資金が供給される場合です。 最後に、タイトル10においては、州兵のメンバーが連邦による指揮および資金供給を受ける状況です。
この法律に基づき、大統領は国が侵略、反乱、または反乱の危険にさらされている場合、あるいは大統領が法律を執行するために通常の軍力では対応できない場合に州兵を連邦の服務に派遣することができます。
トランプ政権は、移民取り締まりに関して一部の都市で抗議活動が続いているため、法律を執行することができないと訴えています。
「この法律は、これまでの大統領によってこのように使用されたことはありません」と、ブレナンセンターの自由と国家安全保障プログラムのシニアディレクター、エリザベス・ゴイティンは暗示しました。
通常、州兵が国土内で連邦化され、派遣されるのは、州および地方の法執行機関が完全に圧倒されるような極度の状況のみであったと、ゴイティンは述べています。
これらの部隊の派遣に批判的な意見は、ポートランドやシカゴの状況は反乱のレベルに達していないと主張しています。 また、州兵が連邦化されるためには、各州の知事の承認が必要であるとも指摘しています。
「問題は、連邦政府がこの権限をまったく持つべきかどうかではない。 問題は、この権限がほんの表面的な理由に基づいて行使されているかどうかである」とゴイティンは強調しました。
トランプ大統領は、州の同意なしに州兵を国内で派遣する手段として、反乱法（Insurrection Act）の使用を示唆しています。 この法律は、重大な市民の不安を解決するための法律群であり、連邦軍が捜索や逮捕などの法執行活動に参加することも可能にします。
この法律は米国の歴史の中で数回しか適用されていないものであり、最後の適用例は30年以上前のロサンゼルスのロドニー・キング暴動の際です。
トランプ大統領がこの法律を適用する可能性についての質問に対し、彼は「人々が殺されている場合、裁判所が私たちや知事や市長を妨害している場合なら、もちろんそうする」と述べています。
ヴラデック教授（ジョージタウン大学法科大学院）は、トランプ大統領が法律を適用することが現実味を帯びていると考えています。 彼は「このような状況において、行政は一層のエスカレーションを理解しているはずだ」とも指摘しました。
裁判所だけでなく、連邦裁判所も手法の適切性に疑念を抱いているようです。
カリフォルニア州では、州兵の派遣に対する州の異議申し立てを扱ったカリフォルニア州の連邦地方裁判所裁判官チャールズ・R・ブライヤーが、この動きを違法だと強く非難し、連邦職員が部隊を連邦化するための適切な手続きを踏まなかったことを指摘しました。
ただし、カリフォルニア州第9控訴裁判所は、状況が軍隊の介入を必要とする場合に大統領の見解に対して「大きな配慮が必要」であると過去に述べています。
オレゴン州では、州兵の州連邦化を一時的に阻止した後、U.S. District Courtのカリン・イマージュット判事が、たとえ配慮を与えた場合でも軍による介入が必要だという事実は支持できないと結論付けました。
彼女は「連邦化された州兵がポートランドに派遣されるとき、オレゴン州はその主権に対して被害を受ける」と述べました。
イリノイ州の連邦裁判官がトランプ政権の州兵派遣に関する判断をどのように下すかは現時点では不明です。 月曜日、U.S. District Judgeのエイプリル・ペリーは、部隊派遣を直ちに阻止する要請を却下し、州および市当局が提起した訴訟に対して水曜日の終わりまでに回答するよう政権に求めました。
ヴラデックは、この問題に関しては裁判所が大統領の権限を制限する役割を果たすことになると考えています。
彼は、「遅かれ早かれ、最高裁判所は米国の都市における軍事介入を支える条件について判断を下す必要があるだろう」と述べました。
画像の出所：npr