カリフォルニア州の新しい住宅法案に関する論争
カリフォルニア州の法 lawmakers は、州知事ギャビン・ニュースムの周囲に集まり、州予算と「変革的な」住宅法案の通過を祝いました。 テレビのニュースカメラの前での称賛と握手の中で、背後にある権力の力学にはほとんど言及されませんでした。民主党の立法者たちは、まもなく任期を終える知事の要求に再び屈しました。 カリフォルニア労働連盟のリーダー、ロレナ・ゴンザレスは、「立法府が一つの方向に進んでいるのに対し、知事が別のところにいる状況が何度も見られています。通過した法案が圧倒的に承認されたにもかかわらず拒否されたり、予算案の作成で立法府を引きずり回したりしています。立法府は立法をすべきです」と述べました。 ニュースムは、今年初めに、カリフォルニア州での住宅建設を加速させるために環境審査基準を緩和する二つの法案を公に支持するという稀な一手を取りました。 住宅建設を加速させることを誓ったものの、ニュースムは以前は小規模な政策しか支持しておらず、建設の停滞が続いていました。 ジャーナリストのエズラ・クラインが最近出版した著書『アバンダンス』では、カリフォルニア州の象徴的な環境法が住宅建設の妨げになっていると指摘しており、これが知事の心に響いたようです。 2028年の大統領選挙を見据えるニュースムは、解決策の一部となり、政府や政治の行き詰まりを打破することを証明することに力を入れていました。 州上院で重要な法案が行き詰まった際、ニュースムは進歩的な立法者、環境利益団体、労働組合からの懸念を無視し、強引に法案を通しました。 なぜなら、州予算案に「毒薬項目」とも言える条項を盛り込み、住宅法案が通過しない場合、7月1日まで予算計画が発効しないとしたからです。 ニュースムは、法案について「近代カリフォルニア州における最も重要な住宅改革」と称し、「これは、機会を与えるにはあまりにも重要すぎた」と言いました。 彼は、改革が例年のように反対にあってしまうのを心配しており、従来の方法で進めることはできないと考えていたのです。 民主党の立法者たちは、カリフォルニア環境品質法(CEQA)に基づく規制を切り抜けようと長年努力してきましたが、強力な労働団体からの激しい反対に直面しています。 特に、州建設労働組合評議会は、開発者に提供される救済措置には、労働者への賃金やその他の利益が結びつけられるべきだと主張していました。 月曜日にニュースムが署名した立法は、その労働からの要求を回避しました。 バフィー・ウィックス(D-オークランド)によって導入された法律に基づく法案AB130は、ほとんどの都市住宅プロジェクトをCEQAから免除し、高層タワー(85フィート以上)および低所得者向けの建物の開発者のみが建設労働者に連邦政府レベルの賃金を支払うことを要求します。 SB131もCEQAの住宅建設に関する規制を狭め、いくつかの住宅再ゾーニング変更に対して環境規制をさらに免除します。 サンフランシスコのスコット・ウィーナー州上院議員が主導するこの法案は、その他の非住宅プロジェクト、すなわち健康クリニック、育児施設、高度製造施設、フードバンクなどもCEQAの対象外とします。 開発に関する専門家たちは、この新しい立法が、CEQAの55年の歴史において最も重要な改革を提供する可能性があると述べています。 CEQAは基本的に、提案者が建設プロジェクトの環境への影響を開示し、可能であれば軽減することを求めます。 このプロセスは単純に思えますが、実際には何千ページにも及ぶ環境評価と数年の訴訟を引き起こすことになります。 CEQAは、住宅建設者や開発者にとって大きな法的リスクを生じさせており、その負担を軽減しようとした以前の試みは失敗してきたと、著名な南カリフォルニアの土地利用弁護士、デイブ・ランドは言います。 月曜日に署名された法案は、ほとんどの住宅に対する救済を提供すると彼は述べました。高層住宅および低所得者住宅の建設は、すでに連邦レベルの賃金が必要な場合が多いです。 「問題の一番の要因はCEQAです」とランドは言います。 「プロジェクトが足止めを食らう場所でした。これは、誰もが理解できるクリーンで全体的な、客観的、簡潔な免除です。」 彼は、新しい規則の利点を活かす準備ができているクライアントが多く、すぐにでもプロジェクトを進める計画を持っていると伝えました。 「この免除を使って、火曜日に10件以上のプロジェクトを開始するつもりです」とランドは述べました。 非住宅プロジェクトにとって、変更は包括的な改革にはなりませんが、意味のあるものだとカリフォルニア計画・開発報告書の発行者ビル・フルトンは言います。 過去に、州の立法者たちは支持されたプロジェクトに対してCEQAの狭い一時的免除を通過させてきました。…