日本のコメ市場改革を巡る米国との交渉の難航
画像の出所:https://time.com/7283809/japan-us-trade-talks-rice-agriculture-protectionism-reform-trump-tariffs/ 日本では、支配政権が米国との交渉の中でコメをテーブルに載せるかどうかを検討しています。 トランプ大統領の関税政策は、最近では中国を含む世界各国に貿易交渉の席に着くよう圧力をかけています。 各国がどれだけ譲歩できるかは、主に地元の政治に依存しています。 日本は、交渉が進展しなければ最大24%の「相互」関税を課せられる危険があります。 そして、自動車と金属産業という、日本の重要な2つのセクターは、それぞれ25%の追加関税の対象となっています。 トランプ政権が求めているのは、日本が農産物、特にコメをより多く輸入することであるとされています。 トランプ政権は、日本のコメ産業に対する国内保護政策を「非常に規制され、透明性がない」と表現しました。 最終的に貿易交渉がどのように進展するかは、日本の政権や経済に遠大な影響を及ぼす可能性があります。 この交渉をナビゲートするのは容易ではありません。 競合する圧力 「コメは常に保護され、貿易交渉から守られてきました。 その自由化は、LDPにとって政治的なタブーです」と早稲田大学の福永由佳教授は述べています。 「日本はコメに700%の関税を課しています」とホワイトハウスのプレスセクレタリー・カロライン・レヴィットは、3月のブリーフィングで言いました。 「トランプ大統領は相互主義を信じており、アメリカのビジネスと労働者の利益を考慮する大統領が必要だったのです。」 この700%という数字は、日本の農林水産大臣が「理解できない」と呼んでいますが、必ずしも正確ではありません。 1995年、日本はコメ市場を開放する圧力に屈して、「最低アクセス」協定を結びました。 これにより、日本は毎年770,000メトリックトンのコメを無関税で輸入することになり、そのうちの半分近くはアメリカからのものです。 その割り当てを超えた場合、日本は1キログラムあたり¥341(約2.30ドル)の関税を課します。 (2005年に日本の農林水産省は、この関税が1999年から2001年の国際コメ価格に基づいて776%に相当すると示しましたが、最近のデータによれば関税は約227%とされています。 ) 数値に関わらず、アメリカとの交渉圧力は、日本の継続的なコメ危機に光を当て、変化に対して歴史的に抵抗してきた市場における政策の変更の可能性を引き起こしています。 日本の農業政策を巡る複雑な政治 与党である自由民主党(LDP)は、アメリカのコメ輸入のための特別な割り当てを増やす提案に強く反対しています。 しかし、政府は米国からの圧力だけでなく、国内の競合する利害にも直面しています。 日本の消費者は、国内の農家を保護する政策によるコメ価格の高騰に苦しんでいますが、農家は重要な政治的なデモグラフィックでもあります。 LDPは、昨年の数々のスキャンダルを受けて議会の過半数を失った後、今夏の参院選を控えた非常に微妙な立場にあります。 「コメは日本政府が自由化する最後の農産物かもしれません」と東京の学習院大学の経済学教授・睦ノ木宏は、TIME誌に語っています。 「とはいえ、潮流が変わり始めていると思います。」 日本の最も政治化された作物…