画像の出所：https://www.npr.org/2025/05/27/g-s1-68682/trump-tariffs-japan
ロバート・ウォードは、ロンドンに拠点を置くシンクタンク国際戦略研究所（IISS）の日本担当チェアであり、地理経済と戦略プログラムを指導しています。
また、彼は「日本の新たな大戦略の評価」という著書の著者でもあります。
トランプ大統領の“解放の日”関税が、アメリカの友人や敵を問わず標的にしたことを受けて、日本では警戒が高まっています。
日本は、アメリカの堅固な同盟国の一つであり、アメリカ市場は日本の全輸出の約20%を占めています。
トランプ大統領の関税の多くは一時停止されていますが、これらは日本のすでに低迷している経済に主要な脅威をもたらします。
東京では、アメリカの関税政策に対する不確実性は、特に中国や東南アジア諸国連合（ASEAN）における日本企業の大規模な投資と相まって、さらなる暗い展望をもたらしています。
日本の首相である石破茂は、この状況を「国家の危機」と表現しました。
石破は、アメリカとの関税交渉において慎重な姿勢を貫いたことで、野党から圧力を受けています。
これは、7月に迫る重要な選挙に関連しており、最初に東京の議会選挙、次に日本の上院選挙が控えています。
石破と彼の自由民主党（LDP）は世論調査で苦戦しており、この選挙の結果が良くない場合、彼の政策実行能力が大きく損なわれ、最悪の場合、首相辞任に至る可能性があります。
野党にとって、政権の弱体化を期待する好機が訪れています。
日本の関税交渉における動きの限られた選択肢
日本は、アメリカとの関税交渉において限られた選択肢しか持っていません。
例えば、欧州連合（EU）のように、ブロックとして交渉する利点はありません。
日本は依然として世界最大級の経済国の一つですが、その国内総生産（GDP）はアメリカのわずか10分の1に過ぎません。
アメリカ市場へのアクセスは、縮小する国内市場と中国市場における地政学的困難が増す中、多くの日本企業にとって重要であり、これが日本製鉄がアメリカのスチール会社に対して行った入札の理由の一つです。
さらに、アメリカは日本にとって主要な食品、原材料、鉱物燃料の供給国です。
実際、これらの品目はアメリカからの日本の全体輸入費用の約30%を占め、完全な貿易戦争に突入する余裕はありません。
日本のアメリカ国債の大量保持も、武器化される可能性は低いです。
日本は、1990年代後半の前回の経済緊張時にこのオプションを検討しましたが、すぐに引き下げました。
東京は、経済的な必要性とワシントンとの安全保障関係を維持するという最優先事項のバランスを取る必要があります。
アメリカは、日本の唯一の安全保障条約同盟国であり、これは変わることはありません。
石破は首相就任前にアジアのNATOを作るアイデアを提案しましたが、この地域での潜在的なパートナーの不足と、トランプ政権下でのアメリカの海外安全保障コミットメントへの疑問を考えると、実現は遠いようです。
近年の周辺国との戦略環境の急激な悪化は、日本にとってアメリカ・日本の安全保障同盟の重要性をさらに高めています。
東京から見ると、隣接するアジアの国々は、北のロシア、真ん中の核武装で敵対的な北朝鮮、南の台湾を脅かす中国といった、脅威の弧を形成しています。
中国-ロシア及びロシア-北朝鮮の戦略的な連携と協力は、日本の戦略的不安をさらに高めています。
これらの理由により、日本は、アメリカの貿易の不確実性に対するヘッジとして、中国との関係を温めることは考えていないでしょう。
石破政権下で日中関係はわずかに改善しましたが、より深い改善への障壁は依然として大きいです。
東京は、台湾に対する北京の意図に懸念を抱いており、いかなる台湾海峡の不安定性も日本の安全に影響を与えると考えています。
また、日本が管理し、中国が領有権を主張する尖閣諸島周辺の激化する中国の侵入も、東京に警戒心を生じさせています。
新しい日本の手段と歴史的な経験
それでも、日本には、アメリカとの貿易交渉や広範網の中で選択肢があります。
前者の観点から見ると、日本は、酪農の政治的敏感さにもかかわらず、アメリカの農産物の輸入を増加させることで合意する可能性があります。
農業ロビーはその影響力がかつての影を残すのみで、農家の数は減少しており、2012-2020年の安倍晋三の政権下での貿易自由化がその政治的影響力を低下させてきました。
資源を持たない日本は、アメリカからの液化天然ガス（LNG）を増加させることや、アラスカのLNGプロジェクトの資金援助に合意することは、そこまでの難しさはありません。
アメリカ製自動車の日本への輸入に際して非関税障壁に関する妥協も可能性が高いです。
トランプとの初の首脳会談では、石破は日本のアメリカへの投資を「前例のない額」の1兆ドルに引き上げることを約束しました。
これは、日本が履行を迫られることになるでしょう。
日本は、他の国際的な関係においても主導権を握る可能性があります。
例えば、日本は包括的かつ進歩的な環太平洋パートナーシップ協定（CPTPP）において圧倒的に最大の経済国であり、その実質的なリーダーです。
2024年には、現在日本の密接な戦略的パートナーであるイギリスがCPTPPに加盟することが予定されており、これによって日本は、世界の貿易チャネルを維持するための貴重な政策支援を得ることができるでしょう。
また、日本の地域的包括的経済連携（RCEP）への加盟も、東京にとって戦略的に重要です。
RCEPは中国が支配していますが、日本の加盟は、アメリカの関税政策によって引き起こされる地域貿易の再編成に影響を与える機会を東京に提供します。
最後に注目すべきは、日本ほど米国の政策の急激な変化に対応する経験が豊富な国は少ないということです。
1971年のリチャード・ニクソンの米ドルの金との切り離しや、1980年代のアメリカによる「日本叩き」、1990年代の「日本通過」を経て、日本は必要に応じて政策を変更し、アメリカとの重要な安全保障同盟を維持する道を選んできました。
今回、日本は幸運にも、安倍政権下の外交、地理経済、安全保障政策の活発化によって、経済と安全保障の重要な対話相手の行動が変わることに適切に対処できるための強力な手段を持つことができています。