画像の出所：https://thediplomat.com/2025/04/80-years-ago-the-soviets-occupied-japans-northern-territories-with-us-support/
80年前の1945年4月16日、アラスカのコールドベイで日米ソの共同軍事作戦のための特別訓練が始まりました。この作戦は、日本に対するソ連の参戦の準備の一環として、秘密裏に進められた「プロジェクト・フラ」と名付けられました。
4か月後、アメリカの大規模な軍事支援を受けたソ連は、クリル諸島、南サハリンを含む土地に上陸し、これらを占領しました。
以来、東京とモスクワは、北方領土（ロシアでは南クリルと呼ばれ、国後島、択捉島、色丹島、および無人の歯舞群島を含む）の領有権をめぐる複雑な問題を解決できずにいます。第2次世界大戦の終結以降、両国は和平条約を結んでおらず、主にこの未解決の領土紛争が原因です。
ヤルタ会談の遺産
この領土紛争の根本原因は、ヤルタで結ばれた秘密の合意にあります。1945年2月、第二次世界大戦の終結が近づく中、連合国の指導者であるアメリカ合衆国大統領フランクリン・D・ルーズベルト、イギリスのウィンストン・チャーチル首相、ソ連のヨシフ・スターリン首相はクリミアのヤルタで会談しました。彼らは、ソ連が結んだ日ソ中立条約を破棄し、日本に対して戦争に参加する見返りとして、クリル諸島と南サハリンの支配権をソ連に与えることに合意しました。
アメリカと日本との戦争が1941年12月に勃発して以来、ワシントンはソ連に対して日本に対する戦争への参加を繰り返し求めていました。また、アメリカ軍の航空機が日本を爆撃するための基地をシベリアに求めていました。ヤルタ会談の際、アメリカは密かに原子爆弾の開発を進めていましたが、その完成の兆しは見えていませんでした。軍事計画者たちは、日本本土での戦闘におけるアメリカの死傷者を最小限に抑えるために、ソ連を日本に対する戦争に引き込む必要があると考えていました。
スターリンは、1943年10月にモスクワで開かれた外相会議の席で、ドイツに対する勝利を挙げた後、日本への参戦の意思を初めて表明しました。ヤルタ会談では、アメリカとイギリスがソ連のクリル諸島と南サハリンに対する主権を尊重し、さらにソ連の満州における利益も認めることで、ソ連の日本に対する戦争参戦を条件づけました。スターリンはこのような条件のもと、ドイツの降伏から2、3ヶ月後に日本への参戦を表明しました。
北方領土／南クリルの紛争に関する交渉において、ロシア（ソ連の後継国家）はヤルタ合意を引用し、4つの島に対する主権は「国際法に従ったものである」と主張しています。東京側は、ヤルタ合意はアメリカ、ソ連、イギリスの間の秘密の取り決めであり、法的根拠がないと反論しています。東京の立場は、4つの島は固有の日本領土であり、ソ連に「不法占領」されたものであるとしています。
プロジェクト・フラ
実際、ヤルタ会談で結ばれた秘密の合意には、ソ連の戦争参戦を促すためにアメリカが特別な軍事支援を提供することも含まれていました。アメリカはヤルタ会談の直後に「プロジェクト・フラ」と呼ばれるトップシークレットの作戦を実行に移しました。
1997年に、アメリカ陸軍の専門家5として及び国家警備隊の中尉として勤務したリチャード・A・ラッセルは、アメリカ海軍歴史センターと共に「プロジェクト・フラ：日本に対する戦争における秘密の日ソ協力」と題した書籍を出版しました。この本の全文はオンラインで無料で入手可能です。
ラッセルの書によれば、アメリカ海軍はソ連の南サハリンとクリル諸島の占領を支援するために、合計149隻の艦船を無償でソ連に譲渡しました。譲渡された船には、55隻の掃海艇、30隻の大規模上陸艦、28隻のフリゲート、32隻の潜水艦追跡艦が含まれています。アメリカ海軍は、1945年11月1日までに180隻を譲渡する予定でした。
さらに、ラッセルの書によると、アメリカ海軍は12,000名のソ連兵をアラスカのコールドベイに集め、航海、レーダー、無線通信、ソナー、工学、機雷除去などの訓練を行いました。アメリカはソ連軍に、アメリカ海軍の艦船を使った訓練演習を実施しました。およそ1,500名のアメリカ軍兵士がコールドベイに駐留し、ソ連軍に教官として指導を行いました。
ラッセルの書の序文で、アメリカ海軍研究所の海軍歴史誌のディレクターであるウィリアム・S・ダドリーは、この書を称賛し、第二次世界大戦終結時におけるレンドリース計画や日ソ間の関係の少ない知られざる側面を明らかにしていると述べています。
プロジェクト・フラは、現代日本史に大きな影響を与えた重要な歴史的事実です。しかし、戦後、この事実は長い間埋もれていたため、今日でも日本や他の国々であまり知られていません。1つの主要な理由は、ソ連時代には日本の昭和時代の歴史に関する資料の入手が困難であったことです。そのため、多くの日本の歴史学者がソ連時代に歴史資料へのアクセスに苦労しました。これらの出来事は、ソ連が解体しロシアが民主化するまで徐々に知られるようになりました。
また、歴史的な忘却の原因は、戦後の出来事がプロジェクト・フラを迅速に追い越したことです。1956年8月、日本の外相である村上信吾がロンドンでアメリカのジョン・フォスター・ダレス国務長官と会談した際、ダレスは日本が北方領土の部分的な返還を受け入れるべきではないと insistしました。もし日本がソ連と和平条約を締結し、たった2つの島である歯舞と色丹を返還するにすぎなければ、ダレスは沖縄を恒久的なアメリカの領土にすると警告しました。
言い換えれば、アメリカはソ連による4つの北方領土の占領を支えるための軍事支援を行ってきたが、戦後は、いったん日本が全4島の返還を求めるべきであると主張しました。ヤルタ合意において、アメリカはソ連のクリル諸島と南サハリンに対する主権を認めることに同意したが、日本が北方領土／南クリルの4つの島の返還を要求することで日本とソ連を分裂させることが冷戦中のアメリカにとって良い結果であると考えていました。このようなアメリカの二枚舌外交の巧妙な一例と言えるでしょう。
北方領土問題は、今日でも未解決のままであり、アメリカの行動によって大きく影響を受けたことが明らかです。
ウクライナへの教訓
歴史は残酷です。大国によって国が分割されることは、人々に深い悲しみと癒えない傷を残します。
大国同士の駆け引きや交渉の裏で、地域住民は常に犠牲になってきました。北方領土の元日本住民たちは、平均年齢が89歳を超えており、歴史と国家をさまよい続けています。
ウクライナの人々もまた、その犠牲者となる可能性があります。アメリカのドナルド・トランプ大統領は、ウクライナのゼレンスキー大統領に対し、ロシアに領土の放棄を伴う和平の受け入れを強く推し進めています。
アメリカとロシアの帝国主義的な行動は、ウクライナや日本のような小国に対して容赦のない大国中心主義を示しています。私たちは、プロジェクト・フラの事実と教訓を未来の世代に伝え続けなくてはなりません。